白党发﹝2017﹞ 7号
中共白音他拉苏木委员会
关于印发《2017年白音他拉苏木党风廉政
建设和反腐败工作要点》的通知
各嘎查村、站办所：
现将《2017年白音他拉苏木党风廉政建设和反腐败工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共白音他拉苏木委员会
2017年2月6日
2017年白音他拉苏木党风廉政建设和
反腐败工作要点
白音他拉苏木党委在旗委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，十八届三、四、五、六中全会精神以及习近平系列重要讲话精神，认真学习贯彻旗委有关会议精神，按照旗党风廉政建设和反腐败工作会议要求和部署，现将2017年白音他拉苏木党风廉政建设和反腐败工作要点安排如下：
一、工作思路
2017全苏木党风廉政建设工作总的思路是：以加强干部党性修养，树立和弘扬优良作风为主线，以党风廉政教育为重点，以加强干部队伍作风纪律建设为突破口，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，切实解决群众反映强烈的突出问题、围绕中心、突出重点、务实创新、整体推进、加大党风廉政建设和反腐败工作力度，为全面推进苏木经济发展提供坚强的政治和纪律保证。
二、工作要点
（一）坚决维护党的纯洁性，坚定不移推进反腐倡廉建设。结合实际，深刻领会、牢牢把握十八大以来在新形势下关于反腐倡廉新认识、新定位，把学习中央、自治区、市、旗纪委全会精神结合起来，紧紧抓住主题，围绕中心、服务大局，自觉把思想和行动统一到中央、自治区、市、旗关于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来，为我苏木各项事业发展提供纪律保障。强化教育，按照始终保持党的纯洁性和建设学习型政党的要求，开展以党的宗旨为主要内容的党性教育，以党的优良传统为主要内容的党风教育，以廉洁从政为主要内容的反腐倡廉教育。强化监督，全面履行党章赋予的职责，认真落实党内监督各项规定，创新监督方式，整合监督力量，畅通监督渠道，让权力阳光运行，培育执政为民的务实作风。
（二）严肃政治纪律，落实党风廉政建设责任制。坚持以党风廉政建设责任制为载体，进一步完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委负责监督、部门各负其责、群众积极参与”的党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制。抓好目标管理责任分解，做到分工负责，责任到人。协调各方力量，逐级分解，层层签订党风廉政承诺书，推动工作落实。
（三）深化廉政风险防范管理工作。继续巩固廉政风险防控管理工作成果，进一步梳理各业务站所工作范围和廉政风险点，将廉政风险防范管理工作运用到实际工作中，把党风廉政建设工作与开展“创先争优”活动，“党风廉政”建设及全苏木各项业务工作紧密结合起来，统筹推进。进一步健全完善风险防控的各项制度，明确风险防控任务要求和工作标准，形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制，不断提高廉政防范管理工作的实际应用能力。
（四）强化干部作风建设，切实营造风清气正发展环境。推行领导干部率先示范、求真务实的工作机制和领导干部问责制，严格执行廉洁从政各项要求，围绕我苏木2017年重点工作，加强对各村“三资”管理、执行力及各类涉农补贴资金的发放等工作执行情况的监督检查。坚持把治理“慵懒散”问题作为加强干部队伍作风建设的突破口，推行领导干部签到制度，苏木纪委将严格监督职工干部的上下班签到制度，每个行政村都设有签到设备，严格遵守请销假制度，彻底杜绝苏木干部上班时间玩手机、上微信、刷朋友圈、购物、打游戏、听歌曲、串办公室、参与赌博、非直系亲属聚会、中午饮酒等与工作无关和违反四风及八项规定的行为，一旦发现，从严处理，绝不姑息。推行村干部坐班制度，每天有一名受补贴干部坐班，保证村民有需要的时候有人接待、有人解决。
（五）加强党风廉政建设，增强干部廉洁自律意识。结合“两学一做”“联农户、做六员”活动，在全苏木范围内开展党风党纪教育，严控党员干部婚丧嫁娶宴请活动，杜绝党员干部升学、乔迁、过寿、请满月等违反规定宴请，嘎查村要在便民大厅张贴“严禁干部婚丧嫁娶大操大办”警示标语，由苏木纪委到嘎查村根据现行礼尚往来礼金越来越大的现象进行调研，探索性形势下农村礼尚往来的新途径新方法。一是强化廉政教育，今年苏木纪委与党建办共同组织警示教育活动，就近几年苏木受到党纪政纪处理的乡村两级干部违纪问题进行剖析，例举以上案例在苏木两级干部大会进行警示教育，坚持把思想政治建设摆在首位，着重开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育引向深入。二是加大培训工作力度，把反腐倡廉教育列入干部教育培训的规划，年内要组织党员干部参观警示教育基地2次以上，观看警示教育片5次以上，苏木副科级以上领导要年内至少要给分管部门的党员上2堂廉政课。三是认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，主动接受监督，严禁领导干部利用职务之便谋取私利。四是每半年组织召开一次廉政为主题民主生活会，一年组织一次驻苏木涉农涉牧站办所民主评议活动，就党性党风党纪方面存在的问题进行认真的剖析，并整改落实。
（六）抓好党务政务公开，规范党员干部从政行为。苏木纪委要加强对村级财务的管理，村级严格履行“两公开”程序，切实抓好微小权利清单建设。紧紧抓住服务人民群众这条主线，维护人民群众切身利益作为出发点和落脚点，以执政为民、依法行政、勤政廉政为基本要求，推行党务公开。将党委领导班子成员及各站所分工、联系方式向社会公布，将各项惠农政策、征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金管理、政策兑现方式、发展党员和重大问题决策作为公开的重要内容在公开栏上公开。在各村推行村级便民服务代办站，积极探索党务公开与政务、村务公开互动机制，确保党在农村的各项政策落到实处。
（七）继续推行村民监督委员会制度，规范村务管理监督机制。在村级党群民主议事会的基础上，按照上级要求，全面推行村民监督委员会制度。明确村民监督委员会的职责和权限，指导其在惠农资金发放、村级资产管理、集体土地使用、基础设施建设、宅基地审批、计划生育奖励补助等重大事项的实施过程中，对村干部廉洁自律情况进行检查监督，实现村务管理与监督的分离。充分发挥村民监督委员会的桥梁纽带、监督制约、组织协调、参谋助手、廉政保证作用。
（八）实行纪委委员纪律监督包片制度。纪委书记抓纪委全面工作，制定分工方案、安排全年纪委工作重点，传达上级文件精神，组织纪委班子成员集中学习，保证苏木纪委业务水平整体提升。每名纪委委员负责几个站办所和嘎查村的纪律监督检查，做到分工明确、责任到人。
（九）加强案件查办力度，坚决惩治违纪违法行为。重点查办发生在政府机关和村级贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众利益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在项目分配、工程建设、土地管理、涉农涉牧惠农资金等领域的案件。加强和改进案件监督管理工作，健全和完善有关制度，对重要案件线索实行统一管理。要更加注重依纪依法、安全文明办案，更加注重办案的政治效果、社会效果和法纪效果统一。充分发挥查办案件的治本功能，努力营造有利于广大党员干部改革创新、干事创业的氛围。
（十）加强专项治理，着力解决群众反映强烈的突出问题。全面推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设，加强公务用车管理。坚决制止公款吃喝，严控“三公”支出。坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为。畅通群众反映问题的渠道，加强社会管理体系建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续深入治理征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。进一步加强对扶贫和救灾救济资金等专项资金管理使用情况的监督，严肃处理违规违法行为，加强政风行风建设，做好民主评议和行风热线工作。
三、具体要求
（一）加强领导，明确责任。各站办所负责人、嘎查村书记作为第一责任人，要把党风廉政建设和反腐败工作作为重要政治任务列入议事日程，与班子队伍建设紧密结合起来，一起部署、一起检查、一起落实、一起整改。坚持内抓管理，外抓纪律，大力加强作风建设，确保全年党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处。
（二）突出重点，抓住关键。坚持以党风廉政宣传教育为基础，以全面落实党风廉政建设责任制为主线，以落实惩治和预防腐败体系建设为保证，狠抓各项廉政纪律规定的落实。
（三）严密组织，务求实效。认真组织学习上级纪委会议精神，明确全年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、任务及重点，苏木纪委对各村党风廉政建设和反腐倡廉任务落实情况进行全面督查，确保我苏木党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
四、严格党风廉政建设责任制的考核
（一）对落实党风廉政责任制情况，各支部每半年和年底要向苏木党委报告落实党风廉政建设责任制情况。要按照苏木党委的工作部署和党风廉政建设责任制的要求，抓好党风廉政建设和反腐败工作。
（二）考核方式：由苏木纪委采取定期不定期督查的方式，依照工作要点对各单位、各嘎查村支部进行考核。年终按照好、较好、一般、较差四个等次对全苏木党风廉政责任单位进行考核与干部年终绩效考核挂钩。