新镇国有机械林场

二〇一四年工作总结

 

一年来，新镇林场在奈曼旗委、政府及上级业务部门的正确领导和大力支持下，深入贯彻落实党的“十八届三中、四中全会”精神和自治区“8337”发展思路，以党的群众路线教育实践活动为统领，团结带领全场职工以转变经济发展方式为核心，以发展林业基础产业为根本，以实现职工群众致富增收为目标，努力构建和谐社会，继续推进新农村建设，全场上下一心，各项工作得到了全面发展，林场经济稳步增强，职工收入不断增加、生活水平快速提高，造林、营林、护林等各项工作稳步推进。

一、二〇一四年主要工作

（一）认真开展党的群众路线教育实践活动，我场党建工作又上新台阶

今年我场把学习贯彻党的“十八届三中、四中全会”精神和党的群众路线教育实践活动做为总抓手来统领全场各项工作，两委班子求真务实，上下一心紧紧围绕这个全场中心工作，在上级党委的统一部署及督导组的具体指导帮助下，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕“为民、务实、清廉”主线，紧盯“四风”突出问题，坚持开门搞活动，面向职工，面向群众，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实三个环节，达到了批评、团结、提高的预期目的，全场25名党员及办公室全体工作人员全部参加，参与覆盖率面达到100%。在整个活动中，我场“规定动作到位，自选动作丰富”， 先后组织两场专题座谈会，共有近百职工参加，发放200多份征求意见表，场领导班子先后八次深入一线护林点，分场，退休职工家中走访和征求意见；经过坐下谈、上门听、面对面等方式共征求到意见建议120多条。

在活动开展中牢牢盯住“四风”突出问题，不“走神”、不“散光”，出重拳、下猛药，持续革除“四风”顽疾，坚决树立清风正气，坚决摒弃“松口气”和“闯关”思想，牢固树立了把群众路线教育实践活动长期开展下去思想。对查摆出的问题不但要经常对照检查，还对出现的新情况新问题要立行立改、即出即改，确保劲头不松，力度不减。8月26日党支部召开专题民主生活会，在督导组及包联领导的指导下，班子成员及其它党员以整风精神严肃认真的开展了批评与自我批评，民主生活会紧扣主题、直面问题、敢动真碰硬、敢于揭短亮丑、辣味十足，共对支部班子提出批评建议15条，大家普遍反映生活会开的质量高，效果好，取得了红脸出汗、加油鼓劲的效果，达到了“团结－批评－团结”的目的，使每个党员领导干部又一次受到了严格的党内生活锻炼，会议得到了包联领导、督导组的高度肯定。为把群众观和群众路线落实到实处，切实解决职工生产生活困难，在场资金困难的情况下，投资10万元为为沙日他拉分场职工和三道古街职工更换两台100KW变压器；为回应职工提出林地承包优先职工的要求，结合实际今年安排9名职工每人承包100亩林地；为了回应职工提出养殖致富缺少资金的情况，由场领导先后五次到信用社联系为30户职工协调办理养殖贷款事宜；为回应职工提出出行难，不方便的建议，场领导多次向上级机关请示反映情况，为老场部家属区争取3公里的水泥路面硬化项目；为解决巴新铁路阻断三道古街职工作业路后绕行巴新铁路出行难的实际，我场多次向上级主管部门及政府反映情况并及时与巴新铁路协调，最后为职工争取回修路款近二百万元。

经常进行“回头看”，严格建立和落实“三级联运”机制及开展好“五项制度”，真正让广大职工群众切实感受到教育实践活动带来的新气象、新变化，并且从制定制度和严格制度入手，坚决制止“四风”和反对“四风”，不但先后建立了车辆管理制度、项目管理制度、财务纪律、林地承包管理办法、林政管理办法、机关工作制度、民主决策规范、林木销售办法，我场两委班子还坚持发扬“钉钉子精神”，紧盯问题、完善措施、抓住重点、破解难题，全力以赴抓好各项工作，用实际行动来诠释和践行习总书记提出的“群众路线教育实践活动永远在路上”的新要求。 

（二）立足实际，突出重点，全力推进生态建设

1、以生态建设为主业，重点放在调整栽植苗木种类和结构上，在造林、营林、护林、育苗上动脑筋下功夫。在育苗上，全年完成各类合格苗木105多万株，其中樟子松苗100万株，山杏5万株，不但满足本场造林需要，而且能够推动全旗改变林种结构；在造林上，大力调整林种、树种结构，探索适应本地区干旱条件的造林新树种，以此来加快采伐迹地更新和宜林荒山荒沙造林步伐、提高造林成活率和保存率。经过不断的探索和论证，优选了更适合南部山区栽植的樟子松树种，并一改以往一包到底的承包模式，推行林场造林，分阶段承包林间空地的方法，以此来增加职工收入，破解林场资金短缺的难题。春季造林期间，经过精心组织、周密实施，在全场技术力量和骨干力量的严格把关下，很好的完成了今年我场2500多亩的造林任务，通过了上级验收组的验收，成活率均达到85%以上，彻底扭转了以往造林成活率偏低的困局，但是造林成本却大幅增加，又由于林场缺少造林资金，也给我场带来了很大的资金压力；通过召开春季造林动员会、下达造林补植约谈通知书等硬性措施，也加大了对造林两率不高地块的补植，全年共补植20000多亩，经过我场秋季组织技术人员验收，成活保存率均达到85%以上。今年春秋两季我场还组织技术人员对所有未成林地块及新造林、补植地块进行了验收和资源摸底，对补植不合格的收取造林保证金，待每年秋季验收合格后逐年反还，若经验收仍然不合格的，造林保证金不予退回，将依据合同及相关法律对违约承包人提起诉讼终止合同，并收回承包林地。

2、在营林、护林上，管护工作上常抓不懈，做到片片有人抓，处处有人管，时时不放松，确定重点时段和重点管护区。禁牧和防火工作以冬春季为重点，分别建立了林场禁牧工作领导小组和森林防火组织机构、成立了林场禁牧大队和防火扑救队伍、健全规章制度、广泛深入宣传，做到常巡查、早发现、及时处理与扑救，全年未发生森林火灾。防火工作重点期在冬春季，以春季干燥期和“清明节”期间为重要节点，重点地块是油松公益林、未成林地块、樟子松地块、文冠果和扁杏及果树经济林地块。公益林管护的重点方向是人为挤占、翻地毁林、偷盗破坏油松公益林和国有林地内放牧等。

我场为更好地管护好林木资源和林地资源，一是努力加强护林队伍建设，专门选派了在职营林员4名，分别对新镇地区、朝古台地区、黄花他拉地区、白音昌地区进行管护，同时为加大管护力度，切实管护好油松公益林及商品经济林，针对油松公益林和商品经济林比较分散的特点，又在各个营林区聘兼职护林员32名，做到了管护全覆盖。二是今年我场组织专业技术队伍对辖区所有林木、林地资源及承包林地情况逐区、逐块调查、统计、核实，林木林地资源和林地承包的详细情况得到了全面的掌握，为今后开发利用提供了详实的数据。三是保证护林防火车辆随时开得出，扑火工具等装备随时能用、管用和全员会用，全体队员能随时拉得动、上得去。四是实行目标化管理，同护林员签订管护合同，明确奖惩办法，定期检查兑现。五是依法护林依规护林。

3、为了促进林木生长，进一步合理利用土地资源，不断增加职工收入，近年来，我场积极转变经营理念，鼓励职工大力发展林粮间作，以耕代抚来解决职工收入偏低和林地经济效益不高的难题，经过几年来的探索，林粮间作的发展模式以逐步成熟，如今既增加了广大职工的经济收入，也达到了合理利用土地资源的想法，又促进了林木生长的目的，使广大职工真正得到了实惠。

4、全年防治病虫害森林面积1万亩，完成苗圃地病虫害防治60亩，果树基地防治金龟子（套罩）635亩，防治效果达到95%以上，全年完成苗木产地检疫105万株，其中山杏5万株，樟子松100万株，全年森林无火灾、无病虫害事故发生。

（三）关注民生，加大投入，稳步提高职工生活水平

1、多年前建成的新镇职工商贸一条街成效显著。随着新镇地区的经济发展，我场在新镇西梁开发建设的职工商贸一条街，已突显出其独有的地理优势，搬迁入住的十一户职工所经营的商店、汽修、饭店、旅店等行业，生意十分红火。目前，这十一户职工通过走农、工、商一体化的路子，实现了经商耕种综合致富，已成为了我场致富达小康带头人。

2、万亩家庭生态小林场已发展成型。按照“谁投资，谁受益”的原则，自2004年我场在沙日他拉、三道古街开发建设“万亩家庭生态小林场”以来，共有56户林场职工分别承包了100—200亩林地用于营造商品用材林，现已造林近万亩。这两个开发区林木长势良好，一派郁郁葱葱的景象，为今后职工致富达小康和可持续发展打下了坚实基础。

3、职工的生产生活水平已全面改观。

一是加大对职工聚居区的基础设施建设投入力度。林场职工除管理人员外，大部分职工以耕种工资田为生。针对这一实际，在职工自愿的基础上，自2005年开始，我场陆续对职工工资田进行调整，由我场统一出资上电、打井配套，使每个职工都有了水浇“保命田”。前年秋季我场出资近9万元购买了原巴新铁路项目部架设的1600米高压线路，使扣根苗圃的职工工资田全部通了电，去年林场又投资5万元，为扣根苗圃的低压线路进行了改造，新增设50千伏变压器1台，架设高低压线路近3500米；今年投资十几万元为沙日他拉职工和三道古街职工更换两台100KW的变压器，今年经多方努力争取到了三公里的水泥路面硬化项目，对老场部家属区的四横两纵五条街道全部进行了硬化。

二是按时足额缴纳保险费。本着发展依靠职工，发展为了职工，发展成果由职工共享的原则，今年继续为200名在职职工和30名退休职工以及301名职工家属缴纳了城镇居民医疗保险和农村医疗保险。其中，城镇居民保险投入 30000.00多余元，七年来累计投入250000.00多余元，农村医保投入27800.00多余元，六年共计投入130000.00多余元，实现了林场人口医疗保障全覆盖。

三是扎实做好扶贫济困工作。通过组织排查和自己申请相结合的方法，确定了一批困难职工、党员家庭，通过“送温暖”活动，为弱势群体送去组织的关怀和温暖。2014年春节前，争取到上级扶贫资金5000.00元走访慰问了困难职工15人、又自筹资金对我场特困职工10户每户慰问米面各两袋现金每户500.00元，老党员3人每人500元，退休职工和遗属33人，每人500.00元，共计16500.00元，探望危重病患职工3人次，送出慰问金4500.00元，全年共支付慰问金38500.00元。

4、职工危旧房改造任务已全面完成。2011年我场被列入职工危旧改造计划，按照上级业务部门的要求，我们本着公开、公平、公正的原则，及时召开了职工代表大会，并成立了危房改造领导小组，由一名副场长专抓此项工作，层层筛选、严格把关。最后选出58名符合条件的危旧房户进行了第一批危旧房改造，同时，考虑到东风桥分场危旧房职工居住偏远，条件比较差，经两委班子研究决定在国家危房改造的基础上，由场方自筹资金，每户补助2万元，共计补助12万元，将东风桥分场6户职工由原居住地搬迁至大阜线路旁新建。去年，我场又新增完成危旧房改造126户，争得上级投资252万元并已通过由林业局、建设局、发改委和财政局组成的危旧房改造验收组的统一验收，我场危房改造工作已全部完成。

5、三道古街职工新村已具规模。南与通赤高速相临，北与111线国道相接，南北总长度1600米的职工新村初具规模，新村内建有一层、二层小别墅28家，每家院落总占地面积28亩，主要栽植沙果、123、K9等当地耐寒抗旱果树苗木和经济林树种。在今年秋季的盛果期内，已经给部分职工带来了上万元的经济收入。如今整个新村已是有线电视入户，宽带网络进家，绿树瓜果成荫，村容环境秀美，既有乡村韵味，又充满现代文明气息，成为了社会主义新农村典型代表，奈曼旗南出口一道靓丽的风景线。

（四）、强化管理、完善制度，全力提升场务公开的透明度

1、加强制度管理，完善监督机制，规范工作秩序。今年我场在制度的制定与执行上加大了力度，从思想教育入手，结合日常考核、监督、检查等相关措施，让全体职工认识了提高执行力的重要性。通过加强制度管理，提升执行力教育，全体职工在解放思想上有了新的突破，全面推进了林场各项工作的顺利开展。

2、加强财务管理，强化财务制度，增加资金积累。公开财务账目是坚持场务公开制度的一部分，财务审批一支笔又是财务制度严格落实的保证，为此，我场每半年至年终都要召集全体党员和职工代表大会，及时公布财务账目，严格执行财务审批一支笔制度，更好的接受了全体干部、职工群众的监督。经过全场上下的共同努力，使全场的经济工作取得了可喜的成绩。

（五）、团结协作，齐心合力，不断提高领导班子领导能力

1、把提高两委班子成员的综合素质放到首位，不断提升工作能力和领导水平，不断加强相互间的团结协作，既各司其职，又分工不分家。

2、坚持民主集中制原则，充分发扬民主，坚持按制度办事，不搞个人说了算，人、财、物等重要事项、重大工作安排都坚持集体研究决定。凡是涉及职工、场内重大问题的决策都由两委班子集体讨论研究作出决定。

3、坚持大事讲原则、小事讲风格，不贪功，不诿过，正确对待权利与荣誉，促进了班子和谐和职工队伍团结，激发了工作激情。

二、存在的主要问题

1、气候干旱，林业生产投入增加，树木大面积死亡，影响林场发展，造林条件差，无水源，靠拉水保成活，投入资金太大，一无资金来源，二无资金无保障。

2、基础设施条件差，林场大多数林地都没有井电配套设施，甚至有的地块不具备打井的条件，无形中给造林生产增加了成本，降低了效率，从而影响造林成活率。

3、职工生活水平发展不平衡，职工内部贫富差距较大，大多数职工子女无法就业、无收入、无耕地，部分职工居住分散、比较偏远，交通不畅，使就学、就医困难，农业基础设施也相对薄弱。

三、二〇一五年主要工作

1、继续推进我场“党的群众路线教育实践活动”的开展，切实抓好我场党建工作、机关效能建设和领导班子建设。

2、按期保质保量完成上级部门下达的各项林业生产任务，完成重点工程建设和近年来造林不合格地块的补植补栽工作，从而避免林场采伐迹地更新欠账，提高造林两率和林分质量。

 3、做好护林防火和禁牧工作，坚持常抓不懈，尤其要管好油松公益林、樟子松新造林和文冠果、扁杏及果树经济林；

4、解决职工生产生活中的困难，为职工办实事、解难事、成大事，为没有家庭生态小林场的职工采取抓阄的方式继续创建。

 新镇国有机械林场

二〇一四年十二月二十日