述 职 报 告
奈曼旗人民政府办公室
（2015年1月）
2014年，在旗委、旗政府的正确领导和全体机关干部的共同努力下，旗政府办公室一班人坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕旗委、旗政府中心工作，以“建设一流队伍、提供一流服务、创造一流业绩”为目标，主动参谋服务，精心管理事务，认真开展督办落实，圆满完成了本年度的各项工作任务，为推动全旗经济社会持续健康发展作出了积极贡献。
一、以文辅政，发挥参谋助手作用
紧紧围绕旗委、旗政府中心工作，突出以文谋政，深入开展调查研究，高质量起草文稿，积极主动地为政府领导出谋划策。
（一）文稿质量稳步提高。坚持文稿集体讨论制度，不断提高综合文字材料的针对性、指导性和前瞻性，先后撰写和把关领导讲话30多篇，起草各类报告、汇报和专题材料400余篇。特别是主要领导在旗委全委（扩大）会议、旗人代会、全旗农村经济工作会议等综合性、全局性会议上的报告、讲话等，得到了社会各界的较高评价。
（二）调查研究富有成效。结合党的群众路线教育实践活动，由班子成员带队，组织人员围绕年度重点工作和群众关心、关注的各类问题，深入开展调查研究，共撰写调研文章25篇，为领导决策提供了大量有价值、有份量的参考依据。政府办公室获旗直机关优秀调研文章评选活动先进单位。
（三）信息报送及时高效。高度重视信息采编报送工作，及时反映全旗经济社会发展中出现的新情况、新思路、新举措和新经验，对内提供参考、对外扩大宣传。全年共上报自治区政府政务信息320条、采用3条；上报市政府政务信息685条、采用133条，信息数量和质量都有明显提升。
二、强化协调，政务工作高效运转
坚持以制度管人，按程序办事，持续推进办公室规范化管理，加强科室之间、工作之间的有效衔接，促进了高效优质服务。
（一）办文办会更加规范。收发文管理上，针对公文办理中存在的问题，在启动发文程序、急办件运行、批复件办理、呈送分管领导、会议纪要下发等方面作出详细规定，纠正了办文不规范问题，全年办理上级文件1400多件，制发文件596件，全部高质量按时办结。在会议筹备上，做到会前充分准备，会中精心组织，会后及时总结，从会议通知、会议材料、会场布置等环节明确责任，组织筹备各类会议146次，没有出现一点纰漏。
（二）督查督办更加有效。坚持围绕年初目标抓督查、围绕政府中心工作抓督办，将全年重点工作、民生工程分类排除，细化分解，按期开展督办检查，全年共开展危房改造、安全生产等专项督查40余项，有效推进了工作落实。坚持把督促办理人大代表议案、建议和政协委员提案，作为政务督查工作的重要内容，全年共办理人大代表建议和政协委员提案45件，办结率和满意率均达到100%。
（三）法制人防全面进步。大力推进政府法制工作，深入落实行政审批制度改革，减少行政审批事项54项，承接行政审批事项43项。严格落实规范性文件制定程序，审查规范性文件10件。依法开展行政复议，受理行政复议案件3起，协助做好行政应诉，配合人民法院协调处理案件3起。2014年度依法行政考核，位列全市第二位。积极开展人防宣传教育，全面加强人防基础设施建设，不断加大人防工程异地建设费收缴工作力度，较好地完成了年度人防工作任务。
（四）应急外事取得新成绩。切实加强政府应急工作，修订完善了各类应急预案，有效开展了“1.8”、“1.9”火灾应急工作。认真做好因公出国（境）管理与服务工作，年内未成行党政干部因公出国团组，全年无外事违纪和违法现象发生。
三、精细管理，服务水平明显提升
（一）不断提升接待服务质量。坚持厉行节约、节俭办事，模范遵守中央“八项规定”和自治区、通辽市、旗委配套规定，严格控制接待规格、接待标准，做到招待从简、服务从优。全年接待费用与去年相比下降48%。
（二）不断强化后勤服务保障。开展了公共机构节能工作，机关大楼节电24万度，节支20万元。全面开展公务用车违规车辆治理工作，收缴越野车47辆，切实加强车辆调度和安全管理，政府领导和工作人员公务用车得到及时保证。严格执行财务管理和物品采购制度，在资金十分紧张的情况下，精打细算、厉行节约，较好地完成了机关大楼和政府部门办公区水电暖、保洁保卫等后勤保障工作，保证了旗政府和办公室工作的正常运转。
四、抓好党建，增强政办工作活力
始终把机关党建作为提高行政效能、构建和谐机关的重要保证，注重保持班子团结、发挥团队力量，建设了一支和谐共事、运转高效、保障有力的班子队伍。
（一）加强学习强素质。坚持把加强理论、业务学习作为提高团队素质的重要途径，持之以恒，常抓不懈。结合党的群众路线教育实践活动，利用业余时间，采取党组集中学习与党员自学相结合方式，广泛开展学习交流，营造了浓厚的学习氛围。一年来，组织机关党员干部认真学习了党的十八届三中、四中全会精神，中央、区市领导重要讲话精神，收看了焦裕禄、周恩来的四个昼夜等教育影片，切实增强了党员干部的群众观念。同时，办公室全体工作人员结合本职工作，加强公文写作、政务礼仪等业务知识，提升了服务发展能力。
（二）分工协作促团结。认真落实集体领导与个人分工负责制，细化班子成员工作职责和分工，让全体班子成员都能独挡一面，充分调动了班子成员工作积极性、主动性和创造性。坚持分工不分家，工作中互相支持、互相配合，以诚相待，捧台不拆台，合力不分心。同时敢于给年轻同志压担子，充分信任，放手让他们开展工作，营造了良好的干事氛围，有力地推动了政办工作的顺利开展。
（三）学教活动转作风。召开了高质量的民主生活会，深查细摆，立行立改推动了工作作风转变。严格执行工作纪律，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为现象，机关作风明显改善。牢固树立“群众利益无小事”观念，对前来办事和请求解决问题的群众，热情接待，真心服务，带着深厚的感情处理各类矛盾纠纷，耐心细致地答复群众提出的各种问题，积极寻找解决问题的办法，力求做到矛盾妥善解决、人民群众满意。
五、存在问题和努力方向
一年来，政办工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是学习不够，班子成员对党和国家的方针政策学习还不够，导致思想解放不到位，存在墨守常规，因循守旧的现象，在工作创新上还有一定差距。二是缺乏深入沟通，班子成员多数是工作交流，很多时候有限的交流只限于工作领域，在学习、生活方面沟通交流不够。三是制度化建设还不够，文秘、后勤管理等相关制度还不健全、不规范，有的制度即使制定了，但执行力度不强。四是工作中存在的个别突出问题还没有得到彻底解决，整体工作质量和水平还有待提高。
今后工作中，政府办公室将在旗委、旗政府的坚强领导下，身体力行践行党的群众路线，不断加强学习，牢固树立服务理念，用新思想、新方法全力抓好文秘、信息、督查、后勤保障等服务工作，充分发挥办公室的参政辅政作用，全方位提高服务水平和质量。