关于奈曼旗原国有粮食企业下岗职

工生活困难情况报告

通辽市粮食局：

2003年奈曼旗国有粮食企业转制时，全旗6个中心粮库（不含大沁他拉国储库和八仙筒国储库）1000多名职工全部置换国有企业职工身份，变为自然人，并陆续离岗，自谋职业。几年来有一部分下岗职工多次越级上访，近期有部分下岗人员又多次到旗政府上访，希望能解决他们的生活困难问题。2009年旗商务和粮食局曾经组织一次下岗职工生活状况调查，发现确实存在部分下岗职工生活困难问题。

从调查了解和下岗分流人员反映的情况看，形成下岗职工生活困难的原因有以下几方面：

1、下岗时属于城镇户口，或家庭成员多数是城镇户口，没有耕地或很少耕地。

2、家住乡镇或村屯，就业门路窄，找适合的职业困难。

3、年龄偏大，大多属于“4050”人员、没有技术且接受培训的能力较弱、缺少启动资金自谋职业难度大。

4、城镇户口住在农村，企业破产或倒闭后，这些人属于城镇、农村、企业三不管的特殊群体，受城乡体制限制，这些人不能享受农村户口的最低生活保障，很多人离岗后没有续交养老保险，多数职工自己没有办理医疗保险。

5、有一家几口人都在粮库转制时下岗的、有长期治病导致生活困难的、有的供养几个学生上学的。

生活困难的下岗职工主要诉求是：

1、要求政府及有关部门减免拖欠的养老保险金。

2、降低生活困难下岗职工养老金缴纳标准、免收养老保险滞纳金。

3、对居住乡村的困难下岗职工制定特殊扶持政策，如扩大救济或低保范围、对特别困难下岗职工发放生活费。

这些诉求不是当地政府及主管部门职责范围内能够解决的，恳请市粮食主管部门向上级或市 政府反映情况。建议动用部分粮食风险基金用于解决企业转制遗留问题，或者针对这部分特殊群体制定解决办法。

奈曼旗商务和粮食局

二0一四年四月十日