各嘎查村：

现将《白音他拉苏木2017年深化殡葬改革治理违规土葬实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

                                白音他拉苏木人民政府

                                   2017年4月1日  

  白音他拉苏木2017年深化殡葬改革治理违规土葬实施方案

 

    为切实解决违规土葬问题，加强火化后骨灰的管理，提高殡葬管理整体水平，全面推进殡葬改革工作进程，制定本方案。

    一、指导思想

按照国务院《殡葬管理条例》，中共中央办公厅、国务院办公厅《印发〈关于党员干部带头推动殡葬改革的意见〉的通知》, （中办发[2013]23 号），市政府《关于进 一步深化殡葬改革的实施意见》（通政字〔2015〕133 号），通辽市委办公厅、市政府办公厅《关于发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施意见》（通党办字〔2014〕46 号）和市政府办公厅《关于进一步加大殡葬改革工作力度坚决制止违规土葬的紧急通知》（通政办字〔2017〕56 号）以及奈曼旗人民政府办公室《关于印发全旗深化殡葬改革治理违规土葬实施方案的通知》，（奈政办字〔2017〕45号）要求，不折不扣地贯彻落实殡葬改革政策，加强管理，采取切实可行措施，坚决制止违规土葬和散埋乱葬。

    二、目标任务

严格执行遗体火化、改革土葬政策，从即日起坚决不允许发生违规土葬。

三、具体要求

1、开展殡葬改革专项治理活动。围绕殡葬改革工作目标，强化组织领导，加大殡葬巡查监管力度，落实党员干部带头执行殡葬改革政策，推进遗体火化，杜绝私埋乱葬现象。一是开展棺木及土葬用品市场清理整顿活动，从源头上控制土葬链条。二是开展平迁坟工作。对公路沿线占用林地、耕地建筑地的，全面开展清理，责令限期迁出，恢复土地原貌。三是做好耕地和林地保护工作。以嘎查村为单位加强本辖区林地和耕地管理，建立日常巡查制度，坚决杜绝乱占耕地和林地进行土葬。对占用林地、耕地的，要及时制止，并配合林业和土地部门在第一时间赶赴现场处置。四是发挥殡葬改革领导小组的作用（领导小组成员统计表于4月10日前报苏木社会事务办公室），对殡葬改革中的违法违规行为加大监督管理力度，确保殡葬改革工作落到实处。

2、建立殡葬改革信息员制度。各嘎查村均要组建殡葬管理信息联络员队伍，切实发挥信息员的作用(信息员于4月10日前报苏木社会事务办公室），加强对违规土葬行为的事前监督。各嘎查村支部书记是殡葬改革的总信息员，村两委成员及自然村负责人是殡葬改革的分片信息员，负责本片区内的殡葬管理的信息通报和联络工作，同时要配备各村民小组信息联络员，建立健全信息网络，保证信息及时畅通。各信息员要严密监控丧事情况，对办理丧事户第一时间上报社会事务办公室（负责人：吕利，电话0475—4644221），并采取有效措施制止未火化埋葬行为。

    四、保障机制

   （一）健全领导机制。苏木成立由苏木达任组长的治理违规土葬工作领导小组，各嘎查村要成立由支部书记为组长的殡葬改革工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，驻村干部协助抓，村干部一线抓的责任落实机制。

   （二）健全约束机制。要加强对直系亲属和身边工作人员丧事活动的约束，对不良倾向和苗头性问题，要做到早提醒、早制止、早纠正，严禁偷埋土葬，绝不允许对违规土葬行为听之任之甚至包庇纵容。建立殡葬管理层层保障和责任追究制，落实党员干部一律带头实行火葬和生态安葬的工作机制，各嘎查村必须把殡葬管理内容纳入村规民约、村民自治章程。

   （三）健全调度机制。建立各嘎查村殡葬总信息员信息及时报告制度，将嘎查村内死亡人口情况按要求报苏木殡葬改革工作领导小组办公室，做到信息及时掌握，情况及时处理。

   （四）健全问责机制。执行严格的责任追究制度，对治理违规土葬工作不作为、默许土葬等行为，要进行严肃执纪问责。对任何单位或个人在治理违规土葬工作中违反政策和有关规定的行为，都要坚决查处，决不姑息。

   （五）健全宣传机制。要加大宣传力度，结合美丽乡村建设、社会主义核心价值观宣传教育活动，加大治理违规土葬工作的宣传力度，弘扬正能量，积极引导广大干部群众更新丧葬观念，自觉参与，支持治理违规土葬工作。稳妥推进殡葬改革，使殡葬工作惠及民生。

 

深化殡葬改革治理违规土葬领导小组

    组  长：高满柱  苏木政府苏木达

    副组长：吴双喜  苏木党委副书记

            任晓飞  苏木纪委书记

            曲立群  苏木人大主席

            王  鹏  苏木政府副苏木达

            杨继斌  苏木党委组织委员

            刘亚新  苏木武装部部长

   成  员： 郭福忠  苏木纪委副书记

            徐珍珠  苏木党委委员、扶贫办主任

            吕  利  苏木纪委委员、社会事务办主任

            谭利洁  苏木计划生育服务中心主任

            王  辉  苏木农服中心主任

            钟时伟  党政办公室主任、苏木妇联主席

            周文刚  白音他拉土地所所长

            白福源  白音他拉林业工作站站长

            刘海军  苏木文化服务中心主任

            于  兴  苏木经济发展办公室主任

            侯晓霞  经济发展办公室副主任

        孟凡柱  苏木禁牧大队队长

        宝团良  苏木经管站站长

            宝  良  白音他拉司法所所长

            安凤志  苏木兽医站站长

            李世成  苏木市政办主任

            韦春龙  苏木卫生院院长

            宋艳利  派出所所长

            陈玉民  白音他拉村党支部书记       

            张  强  希勃图村党支部书记          

            王国华  道伦毛都村党支部书记        

            杨立志  哲日都村党支部书记          

            崔殿辉  奈林浩来村党支部书记        

            裴艳君  苏布日嘎村党支部书记        

            崔  强  伊和乌素嘎查党支部书记      

            宫彩霞  高图村党支部书记            

            宝  仓  乌呼仁他日牙嘎查党支部书记  

            刘久和  多日奔敖包嘎查党支部书记    

            席金桩  包头嘎查党支部书记          

            马巴图  满都拉呼嘎查党支部书记      

            宝卫国  当海尔嘎查党支部书记

下设办公室，办公室设在社会事务办

    主  任  吕利

成  员  白福元  王  辉  周文刚  安凤志  张忠峰 

        宝  良  宋艳利  姜新宇  李海利  张文君

        崔海霞  王  阳