2014年，全旗民政工作的总体思路是：以科学发展观和党的十八大为指导，围绕全旗中心工作，践行为民服务宗旨，落实为民解困举措，努力实现各项民政工作整体上台阶，为推动全旗经济社会协调发展做出新贡献。

一、进一步健全城乡社会救助工作

1、城乡低保工作。按照市局要求，城乡居民最低生活保障标准仍然坚持提标不扩面的原则，适当提高城乡保障标准和补助标准，城市最低生活保障对象达到8000人。农村居民最低生活保障对象达到26000人。全面开展城乡社会救助家庭经济状况核对工作，搭建社会救助家庭经济核对平台，协调相关部门建立信息共享机制，加强对不符合条件的城乡低保对象的清理清退。

2、医疗救助与贫困家庭大学生救助工作。广泛筹集社会救助资金，推行“一站式”医疗救助结算平台，实现即时救助，扩大医疗救助受惠面，提高患重大疾病人员救助标准，体现医疗救助的实际效果。广泛开展献爱心活动，做好贫困大学生救助工作。

3、救灾救济工作。进一步完善自然灾害应急预案和灾害应急救助指挥体系，继续抓好突发自然灾害的查灾、报灾、救助工作，重点做好冬春救助工作，对嘎查村级灾害信息员进行全面培训，筹建紧急避难场所，加强防灾减灾宣传，提高救灾抗灾能力。

4、五保及敬老院工作。适当提高五保对象供养标准，完成敬老院事业单位法人登记后续工作，对全旗11所敬老院进行深入调研，探索敬老院发展新路子，将敬老院进行整合，不断提高敬老院的软硬件建设水平，抓好敬老院规范化管理工作，逐步提高集中供养率和床位利用率。

5、临时救助工作。完善临时救助制度实施办法，按照全旗总人口人均5元的标准，筹集临时救助资金220万元，对基本生活出现暂时困难的低收入家庭给予阶段性救助。完善流浪乞讨人员救助管理工作，规范救助程序，保护受助人员合法权益。

二、进一步完善社会福利和社会事务工作

社会福利方面：

1、不断提高三无、孤儿救助水平。根据上级要求，稳步提高城市“三无”人员和孤儿救助水平，使其生活条件得到明显改善。积极争取社会福利救助项目，为患病儿童争取更多康复医疗途径。

2、以发展老年福利服务为重点，确保综合社会福利中心投入使用。加大社区在生活照料、医疗护理、文化教育等服务功能的建设，积极扶持、鼓励社会兴办养老服务产业，培育多种服务方式和不同收费水平的社会养老服务供给主体，满足不同层次、不同类型的养老服务需求。

3、不断落实老年人优待政策。及时足额发放高龄津贴，宣传表彰敬老方面先进典型，营造尊老敬老工作氛围。

4、成立奈曼旗慈善总会。

社会事务方面：

1、勘界及地名工作。继续维护边界地区社会稳定，组织和指导各苏木镇做好边界管理工作。稳步推进农村地名设标工作，抓住建设社会主义新农村的机遇，进一步做好地名工作，以适应城镇经济和社会发展的需要。

2、殡葬管理工作。加大殡葬改革工作力度，推进农村公益性骨灰堂建设。继续落实好火化费财政买单政策和免除城乡低收入困难群体、重点优抚对象基本殡葬服务费用政策，加大惠民殡葬宣传力度，提倡和鼓励群众选择树葬、沙葬、草葬等文明绿色殡葬方式，进一步巩固殡葬改革工作成果。

3、婚姻及收养工作。依法规范婚姻、收养登记工作，实行婚姻登记和经营服务分开，对服务收费项目做到自愿、公开、透明。

三、进一步完善双拥优抚安置工作

1、双拥工作。以爱国主义为核心，开展国防教育和双拥宣传，通过开展军事日活动、军民联谊会、走访慰问、军地共建等方式，做好重大节日拥军活动。进一步完善双拥工作制度，巩固双拥共建成果，迎接自治区双拥模范旗检查验收。

2、优抚工作。进一步完善重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制和优抚对象医疗保障一站式结算服务机制，不断提高优抚对象的生活和医疗保障水平，。

3、安置工作。鼓励退役士兵自谋职业，做好退役士兵技能培训和就业服务。提高军休服务管理服务质量，及时足额兑现城乡义务兵家庭优待金。

四、进一步完善基层政权建设工作

1、基层政权建设工作。做好村务、财务公开工作，认真总结“点题公开”、村主任述职等成功作法，探索“阳光村务”的有效途径。规范民主决策机制，坚持重大事项提交村民会议或村民代表会议讨论决定，提高村民自我管理、自我服务的功能。

2、继续抓好社区居委会建设。加强社区办公和活动场所、居民公益性服务设施建设，重点做好搭建服务载体、树立样板社区、社区志愿者队伍建设等工作，提高社区服务居民的功能。统筹推进城镇社区建设水平，积极推行社区数字化、精细化管理办法，进一步推动社会管理创新。

3、社团管理工作。继续抓好农村经济协会的培育发展工作，把年检结论与日常监督、绩效评估、信用建设、执法查处结合起来，确保社会组织健康有序发展。对已有农村专业经济协会加强指导，使其规范运作，发挥作用，并组织经验交流，以点带面，促进我旗农村专业经济协会的发展。

五、队伍建设方面

在机关作风建设上，以政风行风、行政效能和廉政建设为重点，对民政专项资金进行跟踪检查，聘请行风监督员，发放征求意见卡，对重点工作实行三级公开承诺，定期公布工作进展情况和办理结果，让群众事前知晓、事中监督、事后测评。在民政队伍建设上，通过完善奈曼民政网站、推进单项业务信息化、举办业务培训班、业务检查评比等方式，培训职工，提高服务水平。通过组织职工集中学习、知识竞赛、演讲比赛等文体活动，丰富职工生活，提高服务技能和服务质量。探索建立社会工作人才培养机制，对全旗社会工作人才现状进行调研，制定了《2013年社会工作人才培养计划实施方案》，年内，完成社会工作人才培养任务，搭建社会工作人才登记管理制度、岗位考核制度、职业评价制度，逐步搭建社会人才标准化建设体系。