各党支部（党总支）：
现将《全镇2017年党建工作安排意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2017年4月5日
大沁他拉镇2017年党建工作安排意见
2017年，全镇党建工作以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实全面从严治党要求，强化担当作为，着力增强基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以实际行动服务基层、服务群众，进一步提升党建工作科学化水平，把党建工作与脱贫攻坚、农村工作、社会民生等各项工作结合起来，为全镇经济社会发展提供坚实保障。
一、强化组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力
一是深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。各级党组织要坚持好“三会一课”，以党的十八届六中全会和习近平总书记考察内蒙古重要讲话为重点，认真学习《新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，对长期不参加活动的党员进行批评教育，促其改正。突出问题导向，针对上级点评以及组织生活会上查摆的“不严不实”问题要建立台账，逐项抓好整改落实。严格执行组织生活会、对党员党性分析和民主评议等组织制度，进一步严肃和规范党内政治生活。扎实开展农村党员“一谈三活动”、“联农户、做六员”等活动，保证每名有包联能力的党员包到户、办实事、负责任，帮助群众解决实际问题，发挥党员应有作用。二是扎实推进党的基层组织建设。各级党组织书记要牢固树立“不管党治党就是严重失职”的理念，认清职责所在、尽到最大责任、真正抓出成效。镇党委与班子成员、站办所长、党组织书记层层签订责任书，确保“一岗双责”落到实处。持续抓好软弱涣散党组织集中整顿转化工作，有效推动嘎查村“两委”干部作风进一步转变，人民群众满意度进一步提升。要深入推进“三级联动、五抓五促”抓党建促脱贫攻坚工作，严格落实精准脱贫“十个工作机制”，压实抓党建促脱贫责任，以抓党建提升为民服务水平。三是加强党员队伍的教育与管理。严格按照党章党规对违纪违规、发挥作用不到位不明显的不合格党员给予相应组织处置。建立完善嘎查村级后备干部队伍，明确培养对象、培养方向和培养措施。及时上报本年度党员发展计划，规范发展党员程序，镇党委将对连续三年不发展党员的党组织书记进行问责。四是抓好典型带动。培育和挖掘嘎查村党建工作先进典型，选树一批立得住、叫得响、示范作用强的先进典型，充分运用各类媒体和宣传平台，加大对模范党员干部和先进嘎查村党组织的宣传力度，带动嘎查村党组织的战斗力不断增强和党员先锋模范作用的充分发挥。
二、强化思想建设，进一步统一思想凝聚共识
一是守好意识形态阵地。各级党组织、各站办所要认真学习领会关于加强意识形态工作系列文件精神，认真安排部署意识形态工作，分析研判意识形态动向，及时妥善处理意识形态领域的问题。要强化正面舆论引导，加强对宣传舆论阵地的管理，运用微信群、广播喇叭等多种途径，借助“魅力大镇”公众号等媒体，扩大主流思想舆论的覆盖面和影响力，为撸起袖子加油干、扑下身子抓落实营造全新、向上的舆论氛围和社会环境。二是强化理论武装。用党的理论创新成果武装头脑、指导实践，坚持每月集中学习，形成良好的学习氛围，以班子成员学习带动全体党员的思想政治学习，切实做到真学、真懂、真信、真用，始终保持政治上的清醒和坚定。三是加强精神文明建设。继续组织开展好文明嘎查村、文明家庭、美丽庭院、“好媳妇”、“好邻里”等评选创建活动和“邻里守望、情暖大镇”志愿服务系列活动，高扬主旋律，凝聚正能量。扎实开展“精神扶贫”工程，继续推进新型农牧民思想教育，实现贫困群众由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。
三、强化纪律和作风建设，深化全面从严治党
严格落实全面从严治党主体责任，坚决贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，严明政治纪律和政治规矩，净化党内政治生态。要始终挺纪在前，切实做到不破“底线”、不踩“红线”、不碰“高压线”。狠抓集中整治“雁过拔毛”式腐败问题，针对2013—2016年所有涉农项目建立自查台账，重点对嘎查村“三资”、脱贫攻坚等惠农项目资金的落实情况进行全面排查，无禁区、全覆盖、零容忍整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。强化“包干制”，对全镇重大项目、重点工程、重要任务，落实责任领导、责任部门、责任人，真包真干，真正落实，确保党委各项决策部署落地见效。强化“督查制”，突出“常、严”俩字，镇纪委将严格标准、严厉措施、严肃纪律，形成督查工作的常态化，抓住关键不撒手、紧盯目标不松劲，切实推动工作落实。
四、加强党对群团工作的领导
坚持党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥群团组织优势，支持群团组织依法依章开展工作。深化拓展工会服务平台，把工会组织建设成群众最信赖的“职工之家”。共青团组织要针对青年人特点，开展好“党在我心中”“青春建功新农村”、主题团日等系列活动，引导青年积极投身新农村建设，立足岗位建功立业。进一步推进嘎查村妇代会规范化建设，充分发挥广大妇女同志在家庭文明及家风建设中的独特作用，注重培育和选树孝老爱亲、巾帼创业等先进典型。支持关心下一代、老龄、武装等创造性开展工作。
附：1．大沁他拉镇2017年组织工作要点
2．大沁他拉镇2017年宣传思想工作要点
3．大沁他拉镇2017年妇联工作要点
4．大沁他拉镇2017年共青团工作要点
附件1
大沁他拉镇2017年组织工作要点
一、扎实推进“两学一做”学习教育
1．强化思想教育。各支部制定年度学习计划，深入学习党章党规，学习习近平总书记系列讲话和考察内蒙古重要讲话，认真学习《新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。制定各领域合格党员标准，引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
2．抓好问题整改。继续抓好群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育各项整改任务落实，特别是抓好群众身边各种不正之风的专项整治，推动作风持续好转。进一步强化问题导向，认真梳理归纳市旗两级党建工作述职评议会议上点评问题以及民主生活会、组织生活会上查摆的“不严不实”问题，制定整改责任书，明确整改时限，逐项抓好整改落实。切实加强干部日常监督，健全日常谈话提醒、函询诫勉等机制，着力抓早抓小抓预防。
3．注重制度执行。严格落实“三会一课”、党员定期评议党组织班子、对党员党性分析和民主评议等制度。严格执行双重组织生活会制度，领导干部带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课。坚持、完善、落实民主集中制，严格落实《地方党委工作条例》，使党内政治生活更加健全、更加健康。继续坚持“一谈话三活动”，围绕中心工作、群众所求开展各类载体活动。抓好“典型带动”，选树“两学一做”学习教育中的“学”“做”典型，并加大宣传力度，用身边事教育身边人，激发党员干部认真学习、踏实干事的热情。
二、全力做好迎接十九大和人大、政府换届工作
4．抓好迎接十九大和贯彻十九大精神工作。广泛宣传先进基层党组织和优秀共产党员的事迹，营造正面舆论氛围。十九大闭幕后，做好十九大精神学习贯彻工作，采取专题宣讲、发放宣传单等形式确保会议精神传达贯彻到位。
5．加强换届组织领导。成立换届工作领导小组，研究制定工作方案，开展换届业务培训。
6．严肃换届纪律。以“九个严禁”为重点，观看学习《镜鉴》、《警钟》、《严肃换届纪律文件汇编》“两片一书”及《沉沦官员警示录》，抓好环节政策和纪律的学习宣传，坚持教育在先、警示在先、预防在先，引导党员干部和代表严守换届纪律。
三、持续抓好基层党建工作
7．全面落实从严治党责任。各党组织书记认真履行好第一责任人职责，始终坚持把党建工作纳入重要议事日程，确保全面从严治党落到实处。镇党委与班子成员、站办所长、党组织书记签订责任书，不定期开展谈心谈话，开展批评与自我批评，确保“一岗双责”落到实处。实行季度调度和培训制度。坚持责任倒逼，有责必尽、失责必问，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。
8．严明党的政治纪律和政治规矩。教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治，时刻保持头脑清醒、立场坚定。弘扬党的政治理想、政治伦理、政治价值，教育引导党员干部正确处理公和私、义和利、荣和辱、是和非等关系。
9．深入推进抓党建促脱贫攻坚工作。深入实施“三级联动、五抓五促”抓党建促脱贫攻坚工作，形成三级联动、同频共振、整合资源、合力攻坚的良好局面。全面提升党建服务中心的水平，严格落实精准脱贫“十个工作机制”。继续实施干部包联责任制，严格考核监督和督查指导，压实抓党建脱贫工作责任。
10．全面实施“北疆先锋”工程。深入贯彻落实基层党组织“一个决定、三个意见”，全面推进嘎查村级组织规范化建设和配套设施建设，打造坚固的战斗堡垒。集中推动基层党建七项重点任务落实。采取“挂图作战”方式，逐项倒排工作进度。深入基层对七项重点工作进行专项督导，确保如期完成任务。深入落实“联述联评联考”制度，制定任务清单、责任清单和负面清单，抓好党建工作主体责任落实。深入开展嘎查村级组织“分类管理、晋位升级”工作，按照10%比例倒排确定嘎查村软弱涣散基层党组织，持续抓好集中整顿转化工作。加强嘎查村党组织带头人队伍建设，加大嘎查村干部培训力度，逐步提高“两委”班子抓党建促脱贫攻坚能力。
11．从严发展和教育管理党员。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，做好发展党员工作。全面实施党员分类管理制度、党员积分管理制和党员学习活动全程记实制度，深入开展农村党员“联农户做六员”活动，充分发挥党员在脱贫攻坚、产业结构调整等工作中的模范带头作用。切实加强流动党员教育管理，认真开展组织关系集中排查工作，及时处置不合格党员。
12．加大示范群体创建力度。在各行业发现、挖掘、培育典型，争取年内培育党建综合示范村12个、党员典型15名。
13．统筹推进各领域党建基础性工作。嘎查村方面，加大推行嘎查村“532”工作法力度，加快发展壮大嘎查村集体经济。“两新”组织方面，深入推进“共建共管”模式，提升非公企业党建工作水平，实现党的组织和党的工作“双覆盖”。机关党组织方面，深入开展“四型机关”创建活动，争做“四讲四有”合格党员。
14．加强和改进实绩考核工作。进一步健全完善考核办法，体现站办所日常监控和年底考核测评相结合，考评结果做为年度发放工资的依据。
附件2
大沁他拉镇2017年宣传思想工作要点
一、意识形态工作
1.认真贯彻落实中央、自治区、通辽市和旗委关于意识形态工作的决策部署，落实《奈曼旗意识形态工作责任制具体实施意见》和《2017年度意识形态安全工作责任书》要求，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。以加强意识形态文件精神为统领，紧紧围绕上级布置的意识形态工作内容为主题，加强理论学习、强化思想教育、深化文明创建、推进文化发展、扩大新闻外宣，要正确理解当前抓好意识形态工作的重大意义，认真学习领会习近平总书记关于“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的重要论断，认真学习加强意识形态工作系列文件精神;要认清当前意识形态工作的重要形势，深刻认识意识形态领域的复杂态势，强化政治定力;深刻领会意识形态工作的根本任务，强化大局意识。要严格落实意识形态工作责任，落实好党委主体责任、“一把手”第一责任、党政齐抓共管、班子成员分工负责的工作格局。各支部、站办所要安排部署意识形态工作,分析研判意识形态动向,要善于处理涉及意识形态领域的问题。各嘎查村支部书记、站办所负责人是意识形态工作第一责任人,要带头抓意识形态工作,掌控舆论动态,批评和纠正错误观点和错误倾向。
二、理论武装
2.抓好党委中心组学习，全年集中学习不少于12天。宣讲重点为：习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略；党的十九次代表大会精神；自治区成立70年建设成绩；各级党代会、两会、经济工作会议、农村工作会议等重要会议精神。
3. 率先在党员领导干部中开展阅读活动，注重运用线上、线下两个资源，创新思路和方法，策划经典活动，带动全民阅读。
4.扎实推进新型农民教育培训，按照奈曼旗实施“精神扶贫” 工程加快农村精神文明建设工作实施方案的要求，通过开展“精神扶贫” 工程，在全镇突出解决农村目前存在的大操大办、酗酒赌博、薄养厚葬、好吃懒做、不讲卫生、不懂安全、封建迷信等不良风气。以“扶贫先扶志、治贫先治愚、脱贫先脱旧”的原则，扎实开展新型农牧民思想教育，从思想观念上“拔掉穷根”，促进贫困群众思想理念由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。继续开展“百堂党课巡回讲”活动，通过党委书记讲党课，党委委员讲政策，农村党员随时讲，支部书记送课到农家等各种形式开展基层讲堂巡讲活动。
三、舆论引导和对外宣传
5. 保障《奈曼时讯》报纸发行的时效性，确保《奈曼时讯》等优质刊物及时发放到每名农牧民党员手中。
6. 围绕中心，服务大局，开展主题宣传活动。在办好现有微信公众号专题栏目基础上，开办服务类等专栏。利用村村响工程，扩大节目覆盖面。开展精准扶贫精准脱贫、自治区成立70周年、乡村文明建设等主题宣传活动。
7. 加大对外宣传力度，完善与上级媒体联系沟通机制，提高外宣作品的数量与质量。
8. “魅力大镇”是大沁他拉镇委员会责成镇宣传办主办的重点媒体，是发布信息、展示大镇形象、提供便民服务的官方微信公众号，是政府推行政务公开、强化政务服务、打造阳光政府的重要举措，为进一步扩大“魅力大镇”微信公众号的传播力和影响力，更好的服务于经济社会发展，各嘎查村、站办所要组织好本辖区人员关注推广，一户至少有1人关注，有效扩大镇党委、政府重大决策，重要政策，重大活动的知晓率、影响力和执行力。
四、精神文明建设
9.落实《奈曼旗乡村精神文明建设规划纲要（2017-2020年）》要求，深入开展文明嘎查村、文化村庄、美丽村庄、文明家庭、道德模范户、美丽庭院等评选创建活动，并实行分层晋级、动态管理。通过挂牌表彰、学习宣传，推动文明乡风形成。
10.开展“好媳妇”、“好邻里”、“好公婆”等评选活动。开展文明家庭选树推荐，与学校开展文明校园创建、文化校园创建相结合，推动学校思想道德教育，优美环境建设工作的开展。
11.组织开展“邻里守望、情暖大镇”志愿服务系列活动。党员干部带头，志愿者参与，进村入户，在扶危济困、助老扶幼、卫生环保、大型活动服务等方面提升公益活动志愿服务效果。
五、互联网宣传管理
12.切实维护网络意识形态安全，加强统筹协调，提高网络安全保障防护能力。建立健全网络舆论的监测预警、舆情报送、应急指挥、引导处置机制。实行舆情报送电子先行，积极落实信息通报共享、重大舆情会商，日常沟通协调等联动机制，加强对社会舆情收集、研判和报送，督促在现实层面化解矛盾，从源头上预防网络舆情事件发生。
附件3
大沁他拉镇2017年妇联工作要点
2017年全镇妇女工作的总体目标是：紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，认真落实上级妇代会精神，突出“四个重点”，打牢“一个基础”。
一、突出“四个重点”
1.突出抓好“巾帼脱贫行动”。摸清建档立卡贫困妇女基本情况、致贫原因等信息，建立“贫困妇女信息库”，吃透各项脱贫政策，因人因地精准施策。开展多形式、多渠道、多门类培训，组织妇女学习新知识、新技术，鼓励贫困妇女自立自强，做产业发展、家庭增收的主动者和领头雁。积极培育和挖掘妇女脱贫致富典型，大力宣传优秀事迹，充分发挥榜样的示范带动作用。年内组织各类培训班4次。
2.突出抓好“弘扬新风行动”。开展丰富多彩的家庭文化活动，充分发挥妇女在家庭生活和社会生活中的两个独特作用，注重家庭、家教、家风建设。把握“三·八”妇女节、“5.15国际家庭日”、“六·一”儿童节、国庆节等重要节点，常态化开展寻找表彰“最美家庭”工作。结合产业结构调整，着重从庭院经济入手，继续评选“清洁之家”、“美丽庭院”，引导农村妇女发展庭院经济，通过典型引领，力争促进农村经济发展。
3.突出抓好“巾帼维权行动”。加强妇女维权法律宣传，在“三·八”妇女维权周、“6.26”禁毒宣传日、“12.4”国家宪法日等节点，开展法律互动式培训，并充分利用广播、宣传栏等多种形式，引导妇女学法、知法、守法。壮大维权力量，年内建成5个嘎查村婚姻家庭纠纷调解室。强化与司法所、派出所等部门的协调配合，力争在反家庭暴力、提高妇女参政议政水平、保障妇女儿童合法权益等重点领域取得新成效。
4.突出抓好“暖心关爱行动”。继续实施妇女免费“两癌”筛查、消除婴幼儿贫血等工作，提高广大妇女的健康意识，达到妇科病早发现、早诊断、早治疗，重点做好建档立卡贫困妇女“两癌”救助工作。积极协调民政、红十字会、“四会”工作站等部门有效开展“三留守”帮扶救助工作，使留守老人老有所养，留守妇女身心健康，留守儿童快乐成长。开展巾帼志愿活动，拓展每月月底妇女活动日活动内容，组织巾帼志愿服务队走访慰问孤寡老人、贫困妇女、留守儿童等弱势群体。
二、打牢“一个基础”
5.坚持“党建带妇建”。完善妇联工作互助小组，充分调动妇联执委、常委的积极性，进一步保持和增强妇联组织的政治性、先进性、群众性。以基层妇联组织改革创新年为契机，通过专职、兼职等多种方式相结合，把普通妇女群众中的优秀代表纳入妇联组织中。切实加强思想建设，实行妇联干部“每月一课”制度，提高妇女干部的素养和工作水平。创新妇联干部考核机制，年末组织开展妇联干部述职述廉。加强妇女之家“建、管、用”工作，完善软硬件设施。加大农村后备妇女干部的选拔培养力度，每个嘎查村至少培养2名后备妇女干部，为农村妇女组织储备一批优秀的后备人才。
附件4
大沁他拉镇2017年共青团工作要点
一、进一步强化思想道德建设
1.加强青少年理想信念教育。以“党在我心中”为主题开展教育活动，帮助青少年了解党、团的光辉历史，坚定永远跟党走的信心和决心。深入开展学习《公民道德建设实施纲要》共建道德家庭等活动，加强青少年社会公德、职业道德和家庭美德教育；围绕“实干赶超，绿色崛起”的发展理念，加强青少年生态道德教育，培养青年生态意识，引导青少年在社会做一个好公民，在工作上做一个好员工，在学校做一个好学生，在家庭做一个好成员，在改善农村发展环境、提高农村文明程度上作贡献。
2.选树宣传优秀青年典型。积极挖掘申报各类优秀青年典型，树立青年身边可见、可学、可比的榜样。同时，加大宣传力度，充分发挥典型的示范引领作用。每个嘎查村至少选树一名优秀青年典型。
二、进一步做好服务青年工作
3.开展青春建功新农村行动。继续开展青年文明户评选工作，引导青年投身新农村建设，在脱贫攻坚、乡风文明建设、产业结构调整等方面发挥积极作用。继续开展青年文明户评选工作。加强农村青年能人队伍建设，深化对农村的科技与信息服务，带领青年致力调整农业结构，帮助农村青年增收成才，培养和造就一大批懂经营、善管理的农村青年星火带头人和青年科技示范户。扎实开展青年志愿服务活动，拓展每月20日青年志愿服务活动内容，开展关爱留守儿童、留守老人、扶贫济困送温暖等志愿活动，倡导良好社会风尚，并积极宣传志愿者服务工作中的优秀典型。广泛宣传国家的就业方针、政策，鼓励自谋职业，自主创业，帮助青年转变就业观念，提高就业能力，积极为青年就业提供政策、信息、法律等方面的支持。
4.维护青少年合法权益。深入贯彻落实《中华人民共和国未成年保护法》和《预防未成年人犯罪法》，配合司法所、关工委等有关部门进一步加大保护青少年法律法规的执法和宣传力度，着力解决影响青少年健康成长的突出问题，优化青少年成长的社会环境。深入开展“珍爱生命，远离毒品”、健康上网以及“改陋习，树新风”等活动，提高青少年自我保护意识和自我保护能力。
三、进一步加强基层团组织建设
5.加强团的自身建设。坚持党建带团建，继续加强团干部队伍建设，深入实施团干部素质提升计划，组织各种形式的教育学习。继续抓好《共青团中央关于加强团干部思想作风建设的意见》的贯彻落实，不断加强团干部思想及工作作风建设。进一步加强推荐优秀团员作为党的发展对象工作，团员青年尤其是推优入党人员，要自觉主动参加所在支部所组织的学习，壮大团员入党积极分子队伍，为党源源不断输送新鲜血液。