2015年奈曼法院党建工作指导思想是：以邓小平理论为指导、以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕自治区委重大决策部署，全面提升法院党建服务保障功能，积极适应新常态，不断探索党建工作与审判执行任务相结合的方式方法，“正风肃纪”，转变作风，团结带领机关广大党员干部坚定信心，开拓进取，真抓实干，攻坚克难，进一步提高法院党建工作科学化水平。

一、指导思想

坚持以邓小平理论为指导，全面贯彻落实党的十八大关于全面提高党的建设科学化水平，巩固和扩大学习党建最新成果，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，以改革创新精神全面推进机关党建工作，增强为大局服务为法院审判执行服务的本领。

二、目标任务

总体目标是机关党建工作整体水平再上新台阶，达到自身建设好、履行职责好、制度落实好、工作作风好、发挥作用好的“五个好”目标要求，建一流班子、带一流队伍，创一流业绩，树一流形象，成为全旗创建“学习型机关”的典型示范单位。主要目标是：

 (一)机关党组织战斗堡垒作用进一步加强。以党员为骨干的干部队伍思想素质进一步提高，党组织服务推动法院审判执行业务工作协调、健康发展的举措进一步优化，机关管理和机关服务水平进一步提升。

 (二)机关党务工作者队伍素质进一步优化。机关党务工作者学历比例进一步优化，个人素质明显提高。形成一支政治素质好、全院干警公认、具有奉献精神和协作意识的党务工作者队伍。

(三)机关党建工作规范化程度进一步提高。探索建立一整套从严治党，从严治院的党建工作制度，创新工作机制，努力实现党建工作的科学化、规范化、制度化，用制度管人管事。

三、基本要求

 (一)要深入学习和贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记视察内蒙古讲话精神，深入领会“四个全面”内容，全面开展“三严三实”专题教育活动，全面贯彻落实中央、自治区党委的总体部署和要求。坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党性观念，发扬优良传统。

(二)要在党建工作中立足于“创”，突出于“新”，针对党建实践中的新情况、新问题，抓谋划、抓载体、抓典型、抓亮点，强化对党建工作重要性和紧迫性的认识，克服只注重完成任务而没有特色的情况，做到有基础、有创新、有提高。

(三)要把党建工作和法院审判执行工作结合起来，党建工作要融入法院改革发展的大局，改变就党建抓党建，只抓党建不顾现实工作的做法，使党建工作与法院其它工作融为一体，做到思想、目标任务、行动三同步，提升创造力、凝聚力。

四、主要内容与工作重点

(一)坚持理论武装党员头脑。过好每月一次的党支部组织生活，围绕深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，进一步加强学习，深刻理解和把握“四个全面”战略布局，全面推进“三严三实”主题实践活动，组织生活做到有主题、有记录、形成党支部抓措施落实、机关党委抓监督检查的良好格局。紧密联系法院工作实际，学以致用、用以促学，不断把党员干部的思想统一到自治区党委和市委、旗委的各项任务上来。定期组织举办党建专题讲座、讲授社会主义核心价值体系等前沿理论。联合院纪检部门加强党风廉政建设，提高干警党性修养。进一步深化创建“学习型机关”活动，抓好2—3个创建活动先进典型经验的和宣传工作，巩固创建成果，发挥先进典型在机关党建工作中的示范、引导和辐射作用。

(二)抓党建促队建，争创先进模范。认真做好发展党员工作，分层次、有重点培养，各支部认真开展入党积极分子的动员和调查摸底工作，要变“等上门”为“引上门”，及时发现、引导和培养优秀青年靠近党组织，计划年内完成2-4个入党积极分子的吸收工作，优化党员队伍整体结构。将党建工作纳入法院工作规划，并确定为绩效考核的重要内容，吗  制定具体考核措施，合理细化指标，进一步规范达标创建活动，做到与审判工作同部署、同检查、同奖惩。

(三)围绕审判工作中心，发挥战斗堡垒作用。严格执行民主生活会、党组织生活会等制度，加强全院党员民主评议，狠抓党员领导干部作风建设。围绕审判执行工作，坚持设立“党员先锋模范岗”，嘉奖优秀党员干警。围绕“争先创优”目标的提出，全方位、多角度完成争创工作，创新学习载体和学习形式，积极开展党建舆论宣传，利用纸质媒体和互联网，反映党建工作推动下的各类审判成果，广泛宣传法院党建工作典型。

 (四)密切联系基层，深入开展调研工作。要围绕当前机关党建工作和法院中心工作面临的新形势、新情况以及广大机关党员关心的热点问题，发动机关党员干部深入基层，掌握第一手材料，开展调研工作。要合理安排好调研工作计划，鼓励和引导更多的党员干部参与理论调研工作，撰写出一批有一定深度、对工作有一定指导意义的调研报告。机关党委撰写1—2篇党建工作优秀调研文章，努力把党的理论创新成果转化为促进发展的科学思路、实际行动，更好的指导工作实践。

(五)扎实推进法院文化建设，丰富干警文化生活。结合干警现实情感需要和理想需求，加大对法院文化建设的投入力度，全面推进法院文化建设，增强法院核心价值的展示。在总结去年法院文化建设的基础上，不断丰富完善活动内容和形式，努力做到活动开展整体化、精品化、示范化、常态化。丰富机关文化生活，以打造特色机关文化推进创新型机关建设，形成与审判荣辱观相一致的文化氛围，培育法官崇尚法律、忠于人民、公正司法、道德高尚的精神品格。

(六)做好困难党员慰问、党费收缴工作。建立健全党内激励关怀帮扶机制，研究对贫困党员的帮扶和挂钩帮扶机制，开展形式多样的困难党员慰问工作，体现组织关怀。各支部要严格执行党费收缴新规定，实行党费收缴签名制度，按时足额收缴党费，做好党费收缴的登记造册工作，年底公布党费收缴情况，并公开党费收缴及回拨党费实用情况，建立党费台账。

五、主要措施

(一)完善机关党建工作领导体制。机关党委结合不同时期开展的工作情况，充分发挥其职能作用，构建院党组统一指导、机关党委具体负责、各支部齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，努力形成加强和改进新形势下机关党的建设的合力。

(二)明确机关党建工作责任主体。院党组书记具体负责法院机关党委的建设，是党建工作的直接责任人;党组班子其他成员根据工作职责要求，落实好党建工作责任。政治处协助院党组分管领导和党委书记抓好机关党建日常工作。支部书记是所在部门党建工作的第一责任人，负责抓好所在部门党建日常工作。

(三)规范机关党建工作责任内容。在年初层层签订责任状。责任制分别明确各责任人在党建工作中的职责，并将工作成效纳入法院年终绩效管理考评体系。