一年来,我院党建工作深入贯彻落实十八大精神,按照“围绕业务抓党建、抓好党建促审判”的指导思想,紧扣审判中心工作,全力抓好党组织建设,贯彻落实最高院、自治区高院关于党建工作的各项部署,按照“支部建在庭上”的要求,不断完善基层党组织建设,切实落实党建责任制。现将我院党建工作总结如下:
一、正确履行职责,充分发挥班子的整体功能。狠抓院、庭领导班子思想、组织、作风建设,不断增强宏观决策能力、队伍管理能力、审判监督能力、公正司法能力。坚持审判工作和党建工作两手抓,两手都要硬。切实发挥党组织的政治核心作用,建立党总支书记“一把手”抓党建的格局。坚持重心下移,下大力气建设好法院基层党组织建设,确保每一名党员都在基层党组织中受到教育和管理,切实发挥党员在审判实践中的先锋模范作用。在班子中,坚持民主集中制,凡法院重大部署,工作调整、财经支出都经过党组集体研究决定,坚持民主生活会和中心组学习制度。党组成员亲自给全院干警上党课、作社会主义法治理念等四个专题辅导,从而增强了班子成员和干警的政治意识、先进意识、法治意识、服务意识、宗旨意识、廉洁意识。院班子以奋发有为的朝气、昂扬向上的锐气,把全院干警紧紧凝聚在周围,整体功能得到有效增强和发挥。
二、高度重视,扎实推进党建常规工作
1、切实紧抓组织建设,促进落实党建工作。推进党建工作,牢固树立抓党建的政治意识和责任意识,着力构建以党组为核心,以党支部为主体,把支部建在庭上,做到党组织全覆盖。全院有在职党员70人,占全院干警的70%,根据环节干部人员调整重新设立8个党支部,五个法庭设立了三个支部。用丰富的司法活动创新组织生活,法官工作在哪里、审判活动开展到哪里,党建工作就融入中心并延伸到哪里,把党的先进性体现在执法办案和司法为民的各项工作中,使党的先进性始终得到保持和发展。今年我院又吸收了两名预备党员,同时两名预备党员如期转正,现我院已实现在职干警70%为中共党员的可喜局面。
2、健全党内制度,促进党内民主建设。以落实“三会一课”和民主生活会制度、党务公开制度等为工作基础,以规范、科学、标准的党内管理方法,全面提高支部工作质量。不断提升党组织的工作活力,畅通党内、外监督制度,注重关心和帮助党员解决实际困难,营造党内民主和谐氛围。党组成员、中层干部与党员之间加强沟通,增进了信任和理解,形成合力,使党组织成为“公正司法、一心为民”的坚强堡垒,使全体党员在法院的各项工作中发挥先锋模范带头作用。
三、加强廉政教育,进一步夯实支部工作作风
1、加强党风廉政宣传教育。认真组织全院党员干警学习党内相关会议内容,学习最高人民法院关于要求干警廉洁司法的相关文件,组织干警观看廉政警示片。在法院新进人员及积极分子中,着重加强廉政教育。对中层以上领导干部要定期进行廉政教育。同时,进一步坚持廉政建设责任制,加强对党员的监督,对违法违纪党员要严肃处理。
2、加强党内监督。党支部要与院纪检部门联动,通过签订廉政责任书、年度廉政考核等方式对干部进行约束。对重点岗位及重点部门的权力行使人员要经常性地进行督促检查,拓宽党内监督渠道,认真对待来信举报,一旦查实,决不姑息。
3、加强机关作风建设。严肃工作纪律,整顿工作作风,以机关效能建设为工作基点,要求全院党员干警在着装、工作纪律、劳动纪律、庭审礼仪等方面不断加强自我管理,不断提升法官形象,塑造法院良好的整体形象。把加强作风建设与审判工作有机结合起来,坚持两手抓,坚持落实“一岗双责”和其他制度,切实解决思想作风、学风和工作作风存用,努力提高队伍的整体司法水平,规范和改善司法活动在的突出问题。
四、树立法治理念,有效增强干警的司法能力
在工作中积极落实法院“崇法厚德、公正为民”指导方针,坚持走内涵式发展道路。充分发挥中层领导班子关键作。年初以来,院长、庭长担任审判长审理案件余件,深入审判一线把好关口。按照法官职业化标准和增强司法能力要求,以公开开庭历练法官驾驭庭审的能力;以业务理论研讨检验法官学以致用的能力;以裁判文书评比展示法官依法裁判的能力;以专项业务培训增强法官公正司法的能力;以疑难案件点评提高法官交流审判工作经验的能力;以法律知识测试促进法官刻苦学习的能力。同时,针对工作中存在的问题,强化审判管理,初步建立起了以提高服判息诉率为核心的案件质量评价体系,以遏制案件超审限为目标的审判流程管理体系,以有效发挥合议庭、审判委员会职能为基础的审判监督制约体系,为法院规范化制度化建设以及教育管理长效机制,奠定了坚实的基础。
五、认真组织,扎实开展党的群众路线教育实践活动教育活动
一是深入加强思想政治教育,提升了干警的党性修养。学习教育中,注重结合实际,强化特色引领,不断丰富学习形式和内容,力求人员、时间、内容和效果“四落实”,党员干警在细学深思基础上,坚定了理想信念,强化了政治纪律,爱党、为党的意识进一步增强;院机关党委举办了以学习“习近平总书记视察内蒙古重要讲话精神”和“党风廉政建设”为主题的党课两次,组织全体党员重温入党誓词,组织开展了“我是谁、为了谁、依靠谁---我的群众观”演讲比赛,为庆祝建国65周年举行了“高歌颂祖国、诗歌颂法官”配乐诗朗诵活动。应当说,通过多种形式、多种层次的学习教育,使党员干部观念受到了洗礼、思想得到了升华、党性得到了增强。
二是自觉接受群众监督,融洽法院与人民群众的关系。建立“一对一”联络工作机制,通过电话沟通、主动走访、召开座谈会、邀请人大代表、政协委员、各界代表对法院工作进行全方位、多角度地监督、旁听重大案件庭审等形式,坚持敞开大门听意见,深入了解对法院“四风”问题的反映。与此同时,院领导经常深入基层走访调研,不断拓展工作视野,边抓活动边创新措施,进一步畅通司法民意沟通渠道,增强社会各界对法院工作的满意度;
三是坚持把制度约束贯穿始终。坚持依靠制度机制管人、管事、管权、管案,在从严管理的基础上,不断修改完善相关制度,从制度机制层面堵塞滋生“四风”的漏洞。修订建立了一系列规章制度:《奈曼旗人民法院工作人员日常行为规范》、《奈曼旗人民法院审判人员庭审行为规范》、《考勤、请销假管理制度》,《奈曼旗人民法院目标管理绩效考核办法分解目标管理》、《奈曼旗人民法院车辆管理制度》、《奈曼旗人民法院财务管理公开制度》、《党组中心组学习制度》、《法官联系点制度》、《关于审判制服着装管理的通知》、《发回重审、改判案件评析制度》、《对法官和法院工作人员八小时以外的管理监督办法》、《关于领导干部严禁接受礼品、礼金的实施办法》、《领导干部收入申报制度》、《开展家庭助廉教育活动实施方案》、《精简会议、文件制度》、《违法办案与司法过错责任追究制度》,《领导干部接访制度》、《信访工作责任制》、《奈曼旗法院机关党委工作规则》、《党员培养教育考核制度》、《发展党员工作制度》、《机关党员学习培训制度》、《民主生活会制度》、《入党积极分子培养、教育、考核制度》、《三会一课制度》、《党费收缴管理制度》等制度规定,进一步解决领导班子和法院干警“四风”方面存在的突出问题,推进教育实践活动长效、常态开展。
四是建立完善了改进司法作风的长效机制,初步形成良好的司法作风。针对查找出来的问题和薄弱环节,改进工作作风,压缩会议、精简文件、降低“三公”经费、调整办公用房、开展司法巡查、专项治理公务用车、层层签订廉政建设责任书等,促进了公正廉洁司法。在干警培训方面,除参加上三级法院政治、业务、预备法官培训外,我院还自行组织了理论、业务、法警培训,并对新任命的人民陪审员进行了培训。制定和完善了案件质量评查及绩效考评等工作制度;大力推进信息化建设,稳步推进司法公开工作;加强质量管理,通过开展“两评查”活动,及时发现和解决审判作风问题;建立案件大调解格局,促进审判质效的提高。
五是教育和实践活动有机结合,经过近一年的努力,法院审判质效、队伍管理和司法公信力稳步提升,法院工作平稳有序,走势良好。今年共受理各类案件案件4481件,审结3780件,化解了一大批信访案件,执结了一批骨头案,诉讼服务功能实现网络与现场互动,庭审直播场次、裁判文书上网数量大幅提高,人民陪审员倍增计划已按定额完成。一批社会影响大、各界广泛关注的案件得到依法公正妥善处理,审判质量、效率、效果明显的提高。
六是为群众办实事,服务群众“最后一公里”。 向新镇博等沟村、八仙筒镇大树营子村、东明镇西哈日牙图村、青龙山镇三一村、治安镇阿仁艾力嘎查等工作联系点赠送办公用品;慰问帮扶村的老干部、老党员、困难户、贫困学生;为土城子乡平顶山村购买群众文体活动设备;协调有关部门申请项目,为新镇石碑村打井上电。为东明镇西哈日雅图村修路、建村部、建文化广场、协调贴息贷款。总投入已超300万元。为西哈日牙图村从市民委处协调资金40万元为该村配置了一台大型综合农机具,供本村村民使用,进一步解放农业劳动力。为土城子乡平顶山村送去五套音响、锣鼓、扇子等文化娱乐用品。在全旗16个苏木镇和街道办事处、农场,设立法官基层联系点73个,其中党组成员联系点16个。今年全院法官下基层接待、走访群众共895人次,化解矛盾纠纷752件。领导干部大接访131次、化解信访案件29件,走访各级人大代表、政协委员41人次,邀请人大代表、政协委员旁听庭审2次。
七是继续深入开展领导干部大接访和千名法官下基层活动,继续深化创先争优活动,形成长效机制,着力增强党员干部政治意识、宗旨意识、公正意识、大局意识和服务意识。结合工作实际,多层次、多形式、全方位延伸法律服务触角,提升司法公信力,努力实现法院各项工作新发展。切实把各项教育活动取得的理论成果转化为公正司法、服务群众、促进和谐的审判实践成果,让学习教育活动取得的成果惠及人民群众。
六、落实人文关怀,丰富干警文化生活。 我院坚持以人为本,全面关心干警生活。院党组定期组织干警及离退休老法官健康检查, 对干警生病住院和直系亲属去世的干警进行慰问,为在职干警购买人身意外伤害保险。在文化生活方面,成立院史(荣誉)室、图书室、电子阅览室、文娱室、健身房等“四室一房”,丰富了干警们的业务文化生活。这些工作的开展对于增强法官队伍的凝聚力和集体荣誉感,激发干警的工作热情,始终保持法院队伍的朝气蓬勃和昂扬锐气起到了有力的促进作用,广大干警将组织的关心化为干事创业的动力,在工作岗位上发挥各自的聪明才智,凝心聚力,开拓进取,珍惜法官职业荣誉,在院党组领导下,开创奈曼法院工作的新局面。
下年的工作设想
一是抓好党组织战斗堡垒作用,完善“支部建在庭上、支部书记一岗双责”制度,加强党组织建设。把支部建在庭上,庭长就是支部书记,同时对业务和党务两方面的工作负责任,在抓好审判执行业务的同时,统筹协调党组织和党员活动的各项安排,抓好支部队伍建设和廉政建设,充分利用庭务管理中的一系列载体和平台对党员进行教育、管理,确保党员先锋模范作用、支部战斗堡垒作用的充分发挥;
二是抓好党建促审判事业工作,切实提升案件审判质效。该院紧密结合基层人民法院实际,积极探索党组班子建设和党员队伍建设的领导方法和管理方式,实现了抓好党建工作促进审判发展。
三是抓好党建带队建工作,着力打造过硬队伍建设。该院党组十分重视做好党建带队建工作,在加强院机关党总支部建设的同时,在院内部门、庭室加强党的基层建设,大力发展新党员,引导那些做些优秀的、年轻的干警及时向党组织靠拢。
四是抓好党的群众路线教育实践活动,牢固树立群众观念。全院干警从思想根源上找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风产生的原因,切实解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题,以务实的态度进一步改进工作作风,密切联系群众,始终不渝的坚持司法为民、司法公正,不断强化便民措施,以良好的司法作风,赢得群众对法院的信任和法官的信赖,不断提高司法公信力,为平安奈曼提供优质高效的法律保障。