各党支部（党总支）：
现将《全镇基层党组织和党员“三监督三评议”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共大沁他拉镇委员会
2013年6月20日
全镇基层党组织和党员
“三监督三评议”活动实施方案
为加强对基层党组织和党员的监督管理，促进党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以更充分发挥，决定在全镇基层党组织和党员中开展“三监督三评议”活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以深入贯彻落实党的十八大精神为指导，以提高党的执政能力建设，保持党的先进性和纯洁性为主线，通过建立多层面、多角度监督和评议体系，加大用民意考量实绩力度，进一步促进基层党组织及党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二、主要内容
“三监督三评议”，即基层党组织和党员要主动接受群众、党委的监督和评议，并在党组织之间和党员之间开展互相监督评议。
（一）对党组织的监督评议
1、群众的监督评议
监督评议的主要内容：班子是否勤政务实、作风清正廉洁、办事公平公正，是否能够维护社会稳定，能否尊重群众意见、保障党员权利，是否密切联系群众、带动群众增收致富、为群众办实事解难题。
参与监督的主体：辖区内的群众、党代表、人大代表、政协委员、社会监督员、相关媒体。
参与评议人员：全体党员、群众代表（群众总数的50%）、“两代表一委员”、社会监督员、服务对象代表、媒体代表等。
2、党委的监督评议
监督评议的主要内容：班子是否团结协作，运行是否务实高效，工作是否遵纪守法，各项任务落实是否扎实有效，党员发挥作用是否明显。
参与监督的主体：党委
参与评议人员：党政班子成员及站办所负责人
3、党组织之间的监督评议
监督评议的主要内容：示范带动作用是否明显，工作业绩是否突出，创新工作是否有效，发展前景是否看好。
参与监督的主体：基层党组织
参与评议人员：基层党组织负责人
（二）对党员的监督评议
1、群众的监督评议
监督评议的主要内容：党员思想是否先进，是否带头落实上级任务；纪律性是否很强，能否带头遵纪守法；办事是否公道、讲原则，是否敢于监督；个人素质是否较高，能否带头学习、带头宣传党的政策。
参与监督的主体：党员所在党组织所属地的群众
参与评议人员：群众代表（群众总数的50%）和服务对象代表
2、党组织的监督评议
监督评议的主要内容：党员能否认真履行义务，是否达到“五带头”标准要求，是否积极参加组织活动、参与公益事业，是否积极承诺践诺、立足本职创先争优。
参与监督的主体：党员所在党组织
参与评议人员：党员所在党组织班子成员
3、党员之间的监督评议
监督评议的主要内容：党员是否按照“五带头”及党员目标管理确定的目标任务认真履行个人职责；是否廉洁自律，敢于批评与自我批评；能否立足本职，为本支部作出应有贡献。
参与监督的主体：党员所在党组织的全体党员
参与评议人员：党员所在党组织的全体党员
三、具体做法
（一）监督评议的方法
1．认真做好日常监督。一是镇党委对基层党组织、基层党组织对党员的监督，可通过召开工作调度会、随机督查、走访调研等形式进行。二是群众对党组织和党员的监督，基层党组织在组织重大活动或研究决策重大事项时，要主动邀请群众和党员代表参加，掌握情况、征求意见，并通过党务公开、主题约谈、定期汇报等形式亮出具体工作，党员要通过公开承诺内容、践诺进度等形式展示工作成果，主动接受群众的监督。三是党组织之间互相监督，由镇党委定期组织各党支部采取督查指导、互检互评的形式进行；党员之间互相监督，可结合召开组织生活会，开展批评与自我批评。对监督过程中发现的问题，要明确整改措施、目标要求和完成时限，责令党组织和党员及时改正。在开展专题评议时，将日常监督整改问题的落实情况做为评议的一项重要内容。
2．扎实开展专题评议。专题评议会原则上每半年召开一次，一般安排在年中和年末。一是对党组织的评议。党组织组织群众代表召开专题评议会，党组织负责人代表党组织进行专题述职，与会群众对党组织进行书面评议；镇党委评议、党组织之间评议可结合工作调研、互检互查、年度实绩考核等工作，在听取汇报、实地查看、走访了解的基础上进行。二是对党员的评议。群众评议党员可与党组织的群众专题评议会一并进行；党组织评议党员、党员之间评议可利用组织生活会、集中学习、工作例会等进行。
（二）满意率计算方法
按照监督评议的重点内容分别制定测评票，测评分满意、基本满意、不满意三个档次，同一层面测评按[(“满意”等次票数×1+“基本满意”等次票数×0.6)÷总有效票数]折算满意率，由群众满意率、党组织满意率、党组织之间满意率（党员之间满意率）按4：4：2比例折算出综合满意率，最终评议满意率将年中综合评议满意率、年末综合评议满意率按3：7比例折算。
（三）评议结果的运用
镇党委将建立评议情况专项档案，科学运用监督和评议结果，把评议结果与评优评模相结合、与兑现工资待遇相结合、与干部的提拔使用相结合、与党组织的积分排位和晋位升级相结合，切实促进党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥。评议结果运用如下：
1．对年度评议满意率达不到80%的党组织和党员，镇党委不列为年度表彰评选对象范围；
2．对评议满意率达不到60%的党组织和党员进行通报批评，责令整改，党组织书记年度内不得评优评模；
3．对评议满意率达不到50%的党组织和党员，将党组织列为后进党组织进行重点整顿，对党组织负责人和党员进行诫勉谈话，谈话记录经谈话人和被谈话人签字后归档备查。
4．对年度评议满意率达不到30%的党组织和党员，党组织书记直接免职，党员直接除名。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各党支部（党总支）要把“三监督三评议”活动做为深入推进党建工作的一项重要举措，高度重视、周密安排、精心组织，要进一步完善工作责任制，真正做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位。
（二）强化考核管理。镇党委将加强对“三监督三评议”的考核管理，对工作落实不力的党组织，相关责任人年度不得评优，党组织不得评为工作先进。
（三）狠抓督促检查。镇党委将每季度对各党支部（党总支）的活动开展情况进行督促检查，发现问题，及时纠正。不断发掘和培育新典型，总结成功经验，运用典型带动、示范引导的办法，推进工作深入开展。