2015年度整体工作总结

——奈曼旗残疾人联合会

（2015年12月25日）

2015年,全旗残疾人工作在旗委、政府的高度重视和上级残联的正确指导下，紧紧围绕全旗经济社会发展大局，求真务实，创造性地开展工作，取得了较好的成效。先将工作总结如下：

   一、全方位落实惠残政策，残疾人事业得到全面推进

    教育就业工作扎实推进 旗特教学校已开设聋哑和盲童两个特教班，在校学生达14名。及时筛查并输送到通辽市特教学校、丑小鸭、天使之翼等各类特教学校学生24人。全旗现有在校适龄残疾儿童169人。

   围绕全旗“五大产业化基地”建设，加大残疾人创业就业。在城镇实施按比例安排残疾人就业工作，鼓励扶持个体就业和集中就业。奈曼旗绿野装饰品公司、巴彦杭盖饮食有限公司等企业分别按比例集中安置了一批残疾人。在农村，重点扶持残疾人参加种养殖业、服务业或家庭手工业等形式实现就业。扶持青龙山镇斯布格图村苹果基地安置了33名贫困残疾人。印制发放《中草药种植技术》等残疾人就业指导手册五千余本。

    扶贫和社会保障得到加强 累计发放贫困残疾人困难补贴和重度残疾人护理补贴共163.5万元，受助残疾人达到4958人；为79名大中小学残疾及残疾家庭学生发放助学补助13.9万元。认真落实“兜底”政策，全旗享受农村低（五）保的贫困残疾人2669名；享受城镇低（五）保的贫困残疾人364名。200户贫困残疾人家庭享受到户均5000元残疾人农村危房改造项目补助。贫困残疾人社会救助工作得到进一步重视和加强。助残日期间，白音他拉苏木16位企业爱心人士连续第二年与16名残疾儿童结为帮扶对子并为每位残疾儿童捐助1000元，12户商户为12名残疾儿童捐款2400元。开展临时救济救助与“造血式”扶贫开发相结合的扶助政策。2015年累计救助特困残疾人家庭68户，发放救助金19.2万元；利用残疾人就业保障金 47万元，扶持残疾人就业创业典型17户。投入专项资金17.5万元，完成了50户贫困残疾人家庭无障碍改造任务。

   康复工作成效显著 残疾人康复覆盖面不断扩大，康复设施不断完善。一是经过积极争取奈曼旗残疾人康复和托养中心项目已批准立项，中央项目资金也已拨付到位。二是依托项目开展康复工作。2015年，我旗完成白内障复明术109例，盲人定向行走训练20人；共有10名智残儿童，6名脑瘫患儿，8名自闭症患儿获彩票公益金、七彩梦行动等康复项目；免费发放轮椅等辅助器具798件，残疾人装配矫形器18人、假肢装配25人，矫治手术5人；争取精神病患者免费住院12人，为48名精神病患者免费发放药品；完成社区肢残人康复38人，0—17岁智残儿童康复48人；人工耳蜗项目筛查8人（每人项目资金30万元），完成成人助听器验配9人（每人项目资金1.5万元）；开展“草原行”辅助器具发放活动，为八仙筒镇的幸福社区和西塔日牙图村42户残疾家庭发放护理床、轮椅等辅助器具66件。三是依靠兜底政策解难题。积极协调各方，采取新农合报销一点、医疗机构减免一点、民政救助一点、残联补助一点的政策，实现特困残疾人免费康复治疗，2015年有8名贫困残疾人得到免费康复治疗。

   残疾人宣传和维权工作有效开展 加大对《中华人民共和国残疾人保障法》及有关政策法规的宣传力度。聘请了法律顾问一名，进一步强化残疾人法律援助服务工作，切实维护残疾人的合法权益。

   充分利用“全国助残日”、“爱眼日”等节日活动，与电视台等媒体合作，大力宣传自强模范、扶残助残先进集体或个人等残疾人自立自强和扶残助残各类先进典型事迹，为残疾人事业的发展营造良好的社会环境。强化阵地建设，充分发挥奈曼旗残疾人联合会官方网站维信平台和各类媒体作用，积极做好残疾人维权宣传工作。2015年奈曼旗残联网站发布各类信息90余条，在中残联、内蒙古残联网站，通辽日报登发残联信息20余条，奈曼要情采用信息8条。

   组建了一支助残志愿者服务队，开展助残志愿者服务活动五次。规范了残疾人证办理流程，残疾人证的受理、初审、打印全部在旗政务服务中心残联窗口办理。审核残疾人基本信息12000余条，注销不符合残疾人证办理条件151人，升级120人，降级35人。

   包村扶贫和“十个全覆盖”工作扎实有效 按照扶贫工作“六个精准”要求，调整了工作队成员，对所包联的治安镇新立户全村119个贫困户、372名贫困人口的生产生活基本情况进行了全面摸底调查和建档立卡。协助镇村两委班子研究制定了以改变种植模式、发展养牛业、低产田改造和庭院经济为主的三年精准扶贫规划和年度计划。

  包联工作队员坚持与镇村干部、群众同吃同住同劳动。协助完成新建村部1所（文化活动室）共7间240平米，修水泥路2.4公里，栽植金叶榆1000余株，砌院墙3441米，建文化广场一处4600平米，铺砂石路2000延长米，拆除危土房35处(110间，占全村危土房的70%），聘任卫生维护人员两名，建立了村屯卫生管理长效机制，村容村貌有了翻天覆地的变化。

   狠抓包联村的基层组织建设，想方设法为村两委和贫困群众解难题、办实事。投入资金18000元，为新立户村购置电脑及打印设备一套、办公桌椅四套、空调一台、文件柜三个，解决了新立户村没有办公设备的问题。投入资金10000元，帮助李继阳、杜凤义两户残疾人购置寒羊16只，发展养殖业。投入资金5000元，为杜玉龙等三户特困户发放临时救助、购买米、面、油等生活物品，帮助他们解决基本生活问题。为陈新民和胡从海两名听障人士每人配备了价值2000元的助听器。

   二、坚持党要管党、从严治党，认真落实党风廉政建设主体责任

   一年来，我们始终把党的建设牢牢抓在手上，严格落实党风廉政建设主体责任，认真部署党风廉政建设工作。强化党组书记第一责任人的责任，明确班子成员“一岗双责”责任，制定年度党风廉政建设与反腐败工作计划，健全完善党风廉政建设工作领导小组，明确领导班子、领导干部的责任和分工。坚持党内生活制度化、规范化，健全“三重一大”事项民主决策机制，大小项目资金使用和投入坚持做到党组和理事会集体讨论研究决定。推进党务、政务、财务公开，发挥党内监督作用，坚持从源头和机制上预防治理腐败，党风廉政建设和反腐败工作取得预期效果。

   自觉贯彻落实中央“八项规定”和自治区28项配套规定以及市、旗两级相关规定，准确查摆“四风”方面存在的问题，狠抓整改落实,始终保持反“四风”高压态势，从规范公务用车管理、压缩“三公”经费支出、精文减会、严格落实“五个严禁”等方面入手，厉行勤俭节约，细化经费使用标准，全面规范支出行为，严控“三公”经费开支。加强党员教育管理，适时开展反腐倡廉宣传教育、廉政示范教育和警示教育。党组、理事会主动公开党务、政务工作，主动“亮晒”权利，公开接受社会各界群众的监督，让权力在阳光下运行，确保廉政风险防控机制和廉政监督机制发挥实效。

   机关党组按照旗委关于《严格纪律约束改进工作作风集中整治活动》要求，不断增强残联干部的务实、清廉、勤政意识，切实转变残联机关工作作风。认真组织机关干部学习领会《准则》和《条例》，遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制不正之风，在干部和广大残疾人中树立了务实、风正、廉洁的良好形象。组织班子实行民主议事决策制度，遇事多交流、多沟通，凡遇重点工作、财务开支等重大事项，均由班子集体讨论决定。

   三、存在问题

   由于主客观多种因素限制，工作中仍然存在许多问题和不足：一是残疾人总体生活状况还远低于社会平均水平,在特殊困难群体中，残疾人仍占大多数，与全旗人民一道达小康任务仍然十分艰巨。二是残疾人社会保障体系和服务体系建设步伐还很滞后，残疾人就业难、求学难、就医难等问题尚未得到根本解决。三是基层残联力量相对薄弱、队伍不够稳定，一些残疾人工作者的思想和工作作风，还不能适应残联工作新形势、新任务的要求等等，需要在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。