奈曼旗残联2016年党建工作总结
2016年，旗残联党支部在旗委和直属机关党委的正确领导下，围绕旗委、政府的中心工作和上级残联的工作部署以及支部年初制定的《旗残联党支部工作计划》，结合工作实际，充分发挥支部党员先锋模范带头作用，为我旗经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。
一、认真履行主体责任，履职尽责，开创党建工作新局面
1、根据各个阶段旗委和机关工委的要求，认真组织开展“两学一做”学习教育活动，由支部组织党员开展学习，召开座谈会，深度落实“两学一做”学习教育活动，认真学习中央、自治区、市、旗有关文件精神；党的十八届六中全会召开后，支部及时组织党员学习会议精神，使党员加深对从严治党的正确认识，正确理解党在新时期实现中华民族伟大复兴的奋斗目标和中央“四个全面”重要部署。
2、根据旗委的要求，组织党员开展了系列党风廉政建设教育。同时，组织党员收看各类警示教育录像片和相关先进人物事迹的电影。
二、抓制度创新建设，促进党建工作规范化管理
1、认真落实三会一课制度，残联根据旗委总体安排和部署，认真落实“三会一课”，结合实际工作，不断健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，强化党员党性观念，提升基层党组织战斗力和凝聚力，确保党内组织生活正常化、规范化、常态化。同时，积极搭建组织生活平台，创新组织生活内容和形式，加强党员教育管理和组工干部队伍建设，不断提升机关党建工作水平。
2、结合“两学一做”学习教育，积极落实“三会一课”组织生活制度。对党的群众路线教育实践活动、反四风等教育活动中查摆的问题开展回头看行动，以当时查摆的问题中需要长期整改的问题为牵引，拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，督促党员干部在突出问题上加强思考，加快整改步伐，加大整改力度。坚持集中性教育与经常性教育有机结合，召开党组会、支部委员会、党员大会，讨论制定了旗残联“两学一做”学习教育实施方案，制定了学习计划配档表，明确学习篇目内容和效果要求，确保学习实效性。利用支部大会、办公会等资源，灵活运用参加培训、学习研讨、专题党课等方式，有步骤、有重点地组织开展党员教育培训，强化党员意识，引领党员立足岗位、履职尽责，充分发挥党员先锋带头作用。强化党组织功能，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。旗残联制定了《奈曼旗残联党建工作责任制》和《奈曼旗残联党建工作制度》，科学划定责任界限，细化工作分工，明确班子成员分管党建责任。强化党组织核心领导作用，落实领导干部“一岗双责”，坚持全员围绕在党组周围，一切工作在党组织领导下开展。开展“以老带新，以新促老”传帮带活动，以老党员的先进性带动年轻党员，以年轻党员的蓬勃朝气促进老党员的思想进步，拉近党员之间距离，创新学习教育的宣传方式，营造了浓厚的学习氛围，促进了党员队伍作风建设。
3、严格落实“三会一课”等党的组织生活制度, 规范组织生活。有计划地组织学习，每周五下午为固定学习日，采取集中学习、上党课、专题讨论等形式，引导党员认认真真学、原原本本学、理论联系实际学，逐条逐句消化理解，确保学习教育稳步推进；每月至少召开一次党组会、支委会，传达上级文件精神，研究党务工作；每月至少一次主题党员活动日，开展党员志愿服务、设立党员示范岗、参加组织生活等多种形式，丰富学习教育主题实践活动；定期召开民主生活会和组织生活会，开展民主测评，达到增进团结、相互启发、互帮互促的目的。
4、加强党务工作人员的培训力度，进一步提高基层党务工作者业务素质，提升基层党建规范化、科学化水平。在日常党务工作中，加强对党务工作人员指导和培训，通过参加会议、参加培训、资料文件学习、领导问答等方式，增强党务工作者的党务知识，增强党务工作能力，提高党支部工作效率，推动党建工作常态化、长效化。
三、党建工作服务中心、服务大局，残联各项工作得到推进。
（一）开创了我旗残疾人工作新局面
1、有效开展康复服务，保障我旗残疾人医疗康复需求
坚持依托社会力量兴建残疾人康复服务机构。投入资金近10万元扶持奈曼旗荣军康复护理院和博爱儿童康复中心等机构开展残疾人康复训练工作。主动协调，认真落实“奈曼旗残疾人康复和托养中心”建设项目，拟采取医养结合、医疗和康复一体化模式，将现有项目资金（中央和自治区投资600万），与旗蒙医医院建设项目有效整合，用于购置现蒙医医院门诊楼西侧内科病房楼，改造建设奈曼旗残疾人康复和托养中心。
实施重点康复项目，为贫困残疾人、重度残疾人提供基本医疗康复服务。积极协调各方，采取新农合报销一点、医疗机构减免一点、民政红会救助一点、残联补助一点的政策，充分利用现有社会康复医疗机构，实施特困残疾人免费康复治疗，截至目前，已有10名贫困残疾人得到免费康复治疗。
认真组织落实了自治区“草原行”辅助器具免费发放项目，在大沁他拉街道东星社区和大沁他拉镇海拉苏嘎查共免费发放护理床、轮椅、手摇轮椅、拐杖、助听器、放大镜等各类辅具137件。自行组织适配假肢等重度残疾人专用各类辅助器具405件（套），受助贫困残疾人达500余人（次）。
2.扎实推进教育就业，有效拓展残疾人就业创业渠道
目前已落实“招收残疾儿童学前机构补助”等项目资金共8.55万元。教职员工和学生分别达到15人和11名学生。重点扶持和救助贫困残疾人家庭及残疾中小学生、大学生110人，救助资金达13万元；年内，新增城乡集中就业残疾人180余人，划拨落实残疾人就业创业补助资金37.5万元。先后举办了计算机应用和“冬虫夏草”培植——残疾人职业技术培训班两期，受训残疾人70余人。
3、落实“兜底”政策，着力保障残疾人基本民生
认真落实残疾人社会保障各项“兜底”政策。全旗已有3761名残疾人（其中城镇551人、农村3210人）享受最低生活保障政策；630人享受五保供养待遇；临时救助特困残疾人54人，发放临时救助金14.45万元；加大“两项补贴”额度，结合精准扶贫工作，共发放重度残疾人护理补助85.337万元，贫困残疾人生活困难补贴72.5万元，受助残疾人分别达到3392人和2509人。结合“十个全覆盖”工作，继续实施农村牧区残疾人“阳光安居工程”，着力改善残疾人居住条件。今年全旗实施危土房改造的残疾人家庭400多户，投入92.45万元帮扶211户特困残疾人家庭实施危房改造工程。其中对无力自筹建房资金的8户特困残疾人家庭，积极组织协调相关部门及社会力量，实行“交钥匙”工程，圆满完成了年度危房改造任务。年内完成50户贫困残疾人家庭无障碍改造任务。
（二）制定帮扶保障措施，助力精准扶贫工程
年初以来，我们主动融入全旗脱贫攻坚工程和全面建成小康社会工作大局，配合扶贫部门，组织旗乡村残联干部和工作人员走村入户，全面完成了贫困残疾人（户）精准识别建档立卡工作，建立健全了精准帮扶对象数据库，并依据中央、自治区、通辽市和旗委政府出台的一些列政策措施，结合实际，研究制定了《奈曼旗特困残疾人家庭精准扶贫行动计划》，将城乡贫困残疾人家庭全部纳入精准扶贫工程。共走访“精准扶贫建档立卡”残疾人家庭956户，确定90户（101人）特困残疾人家庭为精准扶持对象，其中：重度残疾人53人，轻度残疾人48人。根据每个贫困残疾人家庭的不同的致贫原因和实际，实行“一户一策”扶持保障措施。比如，对符合条件的残疾人及时办理残疾人证或予以升级，跟踪服务和管理；适当增加重度残疾人护理补贴；再比如，对特困轻度残疾人家庭发放生活困难补助、将危房户列入年度危改补助项目予以帮扶；协调民政、教育、卫生等相关部门解决生活救助、学生学杂费减免、医疗费减免等；对有康复需求的特困残疾人家庭提供免费医疗康复救助，年内共整合各类项目资金20多万元，动用旗本级就业保障金、康复经费近30万元，直接投入建档立卡贫困残疾人的扶贫攻坚，多措并举，精准扶贫，取得了较好的成效。
综上所述，我们虽然取得了一些成绩，但工作中仍然存在许多问题和不足：一是残疾人总体生活状况还远低于社会平均水平,在特殊困难群体中，残疾人仍占大多数，与全旗人民一道达小康任务仍然十分艰巨。二是残疾人社会保障体系和服务体系建设步伐还很滞后，残疾人就业难、求学难、就医难等问题尚未得到根本解决。三是基层残联力量相对薄弱、队伍不够稳定，一些残疾人工作者的思想和工作作风，还不能适应残联工作新形势、新任务的要求等等，需要在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。