今年,审计局在旗委、旗政府的正确领导下,始终坚持以科学发展观为统领,以深入开展党的群众路线教育实践活动为切入点,加强机关党的思想政治建设,使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,以提高党员素质为目标,注重加强党建工作,强化党员干部理论水平的提高,塑造一批政治立场坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明的党员干部队伍,较好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。根据旗直属机关党工委有关文件精神,现将今年党建工作总结如下。
一、强化理论学习,把党员干部思想政治素质提高到新水平
一年来,局机关党支部始终坚持用理论武装头脑,坚持把政治思想教育放在首位,以学习贯彻党的十八大精神为抓手,努力实现用理论来指导实践,推动审计科学工作。认真学习和自觉践行审计核心价值体系,注重加强党员干部提高执政能力和素质水平等方面知识的学习,采取集中学习与个人自学相结合,主要学习《中国共产党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党权利保障条例》等有关党建知识,增强党员干部政治敏锐性和辨别力,加强党内监督,发挥机关党组织和党员的监督作用。加强领导干部作风建设以及《审计法》等相关知识的学习,基本上做到每月至少安排一次集中学习或利用召开局务会议进行组织学习。通过学习教育,进一步打牢了党员干部的理论功底,理论水平有了明显提高,能够正确明辨是非,政治立场更加坚定,机关党员干部的整体思想素质有了明显提高。
(一)进一步深化理论学习。组织党员干部深入学习十八届三中全会和习近平总书记来内蒙古自治区视察讲话等一系列重要讲话精神;学习马克思主义民族理论和党的民族政策;学习《党章》、中央八项规定和自治区党委、通辽市委、旗委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定;学习中央、自治区党委、通辽市委和旗委关于教育实践活动的相关文件和领导重要讲话精神;学习牛玉儒、蒋青春等先进事迹,引导党员干部在把握核心要义,领会思想精髓上下功夫。深入开展社会主义核心价值体系教育,进一步弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神。邀请专家开展十八届三中全会精神、中国梦以及反腐倡廉专题辅导讲座,把理论教育与学习贯彻旗委十一届九次全委(扩大)会议精神结合起来,推动全局党员干部深刻领会党的创新理论,领会旗委政府的各项决策部署,进一步理清思路,创新举措,改进审计工作。
(二)组织开展各类学习讨论活动。围绕为民务实勤廉、我为审计发展献一策等专题开展学习讨论活动,举办学习交流会,组织引导党员干部比学习、赛业务、亮本领,促进各项工作有效落实,推进书香型审计机关建设。组织收看焦裕禄事迹等,进一步树立为民服务理念,弘扬爱岗敬业、廉洁奉公、助人为乐的传统美德。
(三)大力推进党员干部教育培训工作。采取请进来与走出去相结合、基本知识技能培训和拓展深化培训相结合方式,组织全体党员干部集中培训,收看反腐倡廉专题片,开展审计业务、计算机技能等知识培训。组织好党的群众路线和加强作风建设等专题党课,进一步提高党员干部践行群众路线的自觉性。
二、强化服务创新,把党支部建设提高到新水平
(一)强化服务功能,明确服务职责。围绕审计监督职能,加强对共建社区、被审计单位的指导和服务。制定审计项目计划时,通过座谈会、意见函、互联网等途径广泛征求社会各方面的意见建议,审计时邀请群众参与监督,提出评价意见,审计后及时向群众通报审计结果,着力打造审计机关服务基层的新形象。创新审计方式方法,增强审计服务转型升级融合发展的能力。
(三)创新服务载体,打造审计特色服务品牌。以“党员干部大走访”活动为抓手,推动党员干部走基层、解难题、办实事、惠民生,深入基层听民意,走进群众解民难,化解矛盾纠纷,解决突出问题,在服务中受教育、转作风、树形象,进一步密切党群干群关系。“七一”前后组织开展集中服务活动,通过开展党员到社区、党员结对帮扶、参加公益活动,帮助基层解决影响改革发展稳定的问题,帮助人民群众解决生产生活中的紧迫问题。
三、抓好党建工作,把效能服务提高到新水平
继续推进“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”等活动的开展,以抓好党建促审计为主线,增强党员干部责任感和使命感,坚持以真实性、合法性审计为基础,大力推进绩效审计和领导干部经济责任量化指标体系建设。着力从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题,注重在规范审计程序和强化审计整改和问责问效上下功夫,审计防风险能力明显增强,较好地发挥了审计“免疫系统”功能作用。
(一)关注民生,为民从审。树立民本审计理念,坚持以保障和改善民生、促进各项惠民政策措施落实和和谐社会建设为己任,加强对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的各种专项资金的审计和审计调查。通过审计,促进惠民政策的落实。
(二)围绕健全完整的政府预算体系,进一步深化财政审计。通过审计,促进和完善财政预算管理体系建设,进一步优化了财政结构,提高财政资金使用效益和绩效,防范财政资金风险。
(三)深化领导干部经济责任审计,积极探索量化指标评价体系。通过审计,进一步提高领导干部增强财经法律意识和责任意识,规范领导干部权力运行,有效推进健全有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的监督机制。
(四)加强政府投资项目审计,提高政府投资资金效益。重点关注工程建设管理和投资资金使用绩效,加大对概(预)算执行、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用和工程质量管理以及监理不到位等问题的审计力度。通过审计,进一步规范建设施工程序,避免出现“暗箱操作”不规范行为,提高政府投资金使用效益。
四、强化为民务实清廉,把反腐倡廉工作提高到新水平
坚持经常性教育与审计现场针对性教育相结合,不断完善审前警示、审中提醒、审后讲评和审计组廉政教育情况通报等措施。同时,以典型案例教育审计干部,做到引以为戒。为了进一步增强审计人员的廉政意识,提高拒腐防变能力。注重抓好审计组人员的廉政监督,主要领导不定期深入审计现场,检查审计一线人员的勤政廉洁情况,将党风廉政和反腐败工作作为推进审计事业发展的监督保证。同时广泛听取被审计单位的情况反映,达到疏通沟通渠道、加强交流合作的效果。
(一)精心组织开展党的群众路线教育实践活动。严格把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,结合审计实际,认真组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,突出解决实际问题。突出领导干部重点,围绕“为民务实清廉,谱写中国梦”、“为了谁、依靠谁、我是谁”我的群众观等议题开展系列讨论。认真开展批评和自我批评,对作风之弊、行为之垢进行一次动真碰硬的大排查、触及灵魂的大检修、洗心革面的大扫除,引导机关党员干部增强为民意识、多干务实之事、保持清廉本色。
(二)突出反对“四风”,加强机关作风建设。进一步落实中央、自治区、市委、旗委关于改进工作作风密切联系群众各项规定,组织引导全体党员干部对照中央八项规定,对照习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示和旗委有关文件精神,从自身做起,从群众反映强烈的问题改起,从最能体现良好作风的事情抓起,切实改进工作作风,整治庸懒散等不良风气,坚决反对“四风”,树立审计机关党员干部的良好形象,着力形成一批解决问题、服务群众、推动发展的实践成果。
(三)用铁的廉政纪律打造审计队伍。认真贯彻落实惩治和预防腐败体系《工作规划》,推动党风廉政建设各项规定的落实。严格执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定,自觉接受各方监督,树立审计干部忠诚可靠、廉洁自律、依法审计的良好形象。
五、认真抓好支部基础性工作,提高党组织战斗堡垒作用
机关党支部是战斗堡垒,是核心,加强党支部的全面建设工作,是做好支部各项工作的保证。按照2014年旗委的部署,我局坚持以加强领导班子和党员队伍建设为重点,充分发挥党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真贯彻执行民主集中制,严格民主生活会,重视抓好党员发展,党费收缴管理使用和党内统计工作。
(一)加强党员队伍管理。按照“五个好”党支部和党员目标管理要求,支委班子成员明确了各自的职责分工,对支部工作做到有组织、有领导、有人管、有人办,形成了一个组织健全、班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效的战斗集体;在党员队伍管理中,严格按党员目标管理要求进行考评,鼓励先进,鞭策后进。
(二)健全和完善了党支部工作制度和机关党建工作管理制度。为加强党的基层组织建设,严格党员管理和教育,我局党支部进一步完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党员干部廉洁自律、缴纳党费等制度,做到了对党员的教育、管理和服务的有机结合,使党内生活制度化、规范化;在重大事项决策时坚持民主集中制原则,经集体讨论研究决定;认真做好党员组织关系接转和党费收缴工作,全体党员按时缴纳党费,党费收缴有专人管理,按时上报党内各项统计数据资料。
(三)建立和完善党支部工作的监督机制。把支部工作纳入党员群众的监督之下,以各项规章制度,来规范审计工作,做到管人、管事、管权。
中共奈曼旗审计局支部委员会
2014年12月28日