今年，我局惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的总体要求：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观统领工作，认真学习党的十八大精神，积极落实中央八项规定，坚决贯彻反腐倡廉方针，结合审计机关实际，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，加快构建审计机关惩治和预防腐败体系及廉政品牌建设，提高反腐倡廉建设的科学化水平，确保权力运行安全、审计质量安全、干部成长安全，为在更高层面发挥审计在促进和完善国家治理中的“免疫系统”功能和推进我市“质量提升”战略，推进奈曼科学发展、跨越发展提供坚强保证。
一、 深入开展反腐倡廉教育，促进党员干部廉洁从政、廉洁从审
一要开展“践行核心价值观，廉洁从审我先行”反腐倡廉主题教育活动。制定活动方案，紧紧围绕保持党的纯洁性，明确教育的措施要求。坚持社会主义核心价值体系，加强政治品质和道德品行教育，大力宣传和弘扬审计核心价值观和审计精神。采取专题教育、专题讨论会等多种形式开展教育活动，达到“执审为民观念的强化、依法审计观念的深化、职业道德建设的常态化、审计人员综合素质的优化”四化的目的，促进审计人员依法从审、文明从审、廉洁从审，爱其岗、尽其能、展其才。二要抓好经常性廉政教育。要始终贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《廉政准则》、《国家审计准则》和中纪委关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见为重点，深入开展教育活动。通过抓好经常性廉政教育，针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题，深入开展理想信念教育、党风党纪国法教育、廉洁从审教育、艰苦奋斗教育、权力观教育和警示教育。教育广大审计干部自觉遵守审计署关于廉洁从政“八不准”规定，树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬求真务实、艰苦奋斗的工作作风，筑牢党纪国法和思想道德防线，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。三要推进廉政文化建设。把廉政文化创建活动同机关党的建设、政风行风建设和精神文明建设结合起来，同健全和完善廉洁从审行为规范、审计职业道德准则结合起来，引导审计干部职工自觉增强廉洁意识，树立廉洁新风。
二、强化审计监督，发挥审计工作在推进惩治和预防腐败体系建设中的积极作用
一要强化审计免疫系统功能作用，坚持把落实反腐倡廉决策部署作为一项重要政治任务与审计工作紧密结合，切实加强对经济责任审计、财政审计、重大投资项目和为民办实事项目审计工作的组织领导，加大对重大违法违纪问题的揭露和查处力度，完善与执纪执法机关的协调机制，突出审计建设性功能，充分发挥审计在推进惩防体系建设中的积极作用，为推动我旗科学发展跨越发展服务。一要加强民生资金的审计监督，加强对征地拆迁补偿、片区改造、城市维护等资金的跟踪审计。二要加强对行政事业单位公务费用的监管。加大对“三公”经费管理和使用情况监管力度、深化“小金库”治理、建立公务接待费支出情况的动态管理制度，促进机关事业单位进一步转变工作作风，促进领导班子和干部队伍进一步加强思想政治建设和廉政建设。三要加强对政府重大投资项目的跟踪审计。关注政府投资的规划布局和投向结构、分配依据和计划下达、资金使用和建设管理、土地征用和投资效益，加强对重大交通市政项目的跟踪审计，促进投资管理水平和资金使用效益的提高。四要加强对强农惠农资金、扶贫救济资金、住房公积金、社保基金和政府专项资金使用管理的监督，加强对民生领域资金投入的审计。以完善教育、就业、社会保障、医疗等基本公共服务体系建设为重点，在改善民生上扎扎实实做好审计监督工作。跟踪检查相关政策的贯彻落实情况，着力揭示和反映落实政策不到位、政策目标未实现以及资金分配、管理方面存在的问题，确保各项惠民政策取得实实在在的效果。五要全面推进经济责任审计，确保经济责任审计结果可信、可靠、可用，促进领导干部守法守纪守规尽责。六要加强对审计发现问题的整改力度。将督促整改作为审计的一个重要环节抓好抓实，严格执行整改领导责任制和整改责任追究制度，健全审计整改情况报告制度、审计整改跟踪检查制度，切实做好跟踪落实工作。
三、以完善制度为重点，健全源头防腐制度体系
一要以规范审计权力运行为重点，完善审计廉政风险防控制度建设。根据中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》要求，把“强化审计监督，构建国家审计‘免疫系统’”和“规避审计风险，构建审计机关风险防控机制”这两个方面作为预防腐败工作的重点，采取有效措施抓好落实，完善廉政风险防控机制，继续推进廉政风险防控管理工作，从源头上预防腐败现象的发生。要全面推进规范权力运行工作，对行政自由裁量权进一步梳理、规范，压缩自由裁量空间，完善裁量标准、并将规范自由裁量工作从行政处罚向其他行政执法职权延伸。二要加强内部管理制度建设，规范廉洁从审行为。围绕机关政务、党务公开和人事、财务和资产管理的薄弱环节，清理、整合、完善相关制度，不断规范审计机关内部管理。制定完善我局重大事项集体决策规则，进一步充实完善党风廉政建设和反腐败工作制度。完善并落实好现有的审计组长责任制度、审计执法过错责任追究制度、审计业务审理会制度等。落实好审计公示制度，完善公示内容，执行好项目审计预告制和审计结果公告制。执行好审计组廉政责任具体规定，进一步细化和规范审计廉政要求。
四、加大监督检查力度，强化政风行风建设
一要以实施对审计权力的有效监督为重点，坚持“外抓审计纪律，内抓机关管理”，促进审计机关运转和管理的制度化、科学化和规范化。重点抓好监督检查审计工作目标和要求的落实。结合审计回访，加大对审计组执行廉政责任规定和公示制度落实情况的检查，监督检查审计现场纪律的落实。严格执行关于严禁通过社会审计组织获取非法收入的有关规定。抓好审计组执行“八不准”审计纪律情况的调查，及时发现、处理苗头性问题。“八不准”审计纪律是“高压线”，对违反审计纪律的行为一经发现，要严肃查处。二要坚持内部监督与外部监督相结合。充分发挥党风廉政监督员、机关效能建设监督员和民主评议政风行风代表的作用，增强监督合力。三要加强机关效能建设，加大行政监察力度。加强对党组重大工作部署落实和机关作风效能建设情况的监督检查。加强机关效能制度建设，强化制度执行力，深化治理慵懒散工作，严肃处理不作为、乱作为等失职渎职行为。四要规范信访举报工作机制。进一步规范信访举报件受理和案件查处工作，特别是加大对违反“八不准”审计纪律、以审谋私等违纪违法行为的查处力度。五要根据纠风办的要求，突出审计系统工作重点做好纠风工作任务的分解和落实工作。要加强机关作风建设，落实“实、高、新、严、细”的要求，保持审计干部作风纯洁，营造争先创优、为民务实的良好氛围。要进一步明确纠风工作重点，一方面发挥审计监督职能，注重纠正严重损害群众利益的不正之风，维护民生民利，促进社会和谐；另一方面注重纠正审计系统内部损害被审计单位的行为，优化服务环境，树立机关良好形象。
奈曼旗审计局
落实党风廉政建设责任制工作领导小组
组 长：高国焱
副组长：李兴民
成 员：付国锋 刘继东
下设办公室：
主任：李兴民（兼）
成员：刘继东 付国锋