苇莲苏乡2017年度工作总结
2017年，苇莲苏乡党委、政府认真贯彻落实旗委政府工作部署，统筹推进全乡各项事业协调稳步发展，逐步实现年初提出的奋斗目标和各项任务，现将一年来的工作开展情况报告如下：
一、科学谋划，多措并举，稳步推进全乡经济社会事业快速发展
（一）培育壮大特色产业，着力打好特色主导产业牌。一是依托产业基础，大力发展水稻产业。在卧风甸子村建设6100平方米水稻集中育秧示范基地一处，建设集中育秧棚11栋，育秧棚内试验示范吉梗88、吉梗512、金浪303、长白一号、长白113等多个新品种。进一步打造苇莲苏乡乃蛮米业大米品牌，增加水稻种植面积4000亩，使水稻种植达到1.6万亩。二是依托龙头带动，大力发展特色种植。紧紧依托养殖优势，大力发展青贮饲料。在五十家子村发展青贮2000亩。充分依托开鲁县祥泰辣椒种植专业合作社，大力发展红干椒产业，红干椒种植面积增加到2000亩，比去年增加1000亩。依托赤峰市敖汉旗利民专业种植合作社，发展种植2000亩黄金苗谷子。在内蒙古润道天成产品有限公司的大力支持下，依托去年成功试验“麦茬复种油葵”的种植模式，大力发展小麦种植，使全乡小麦种植达到2000亩以上，通过复种，亩均助农增收1500元以上。三是依托合作组织，大力发展经果林产业。依托旗万佳林果种植专业合作社的辐射带动，引导群众发展果树经济林项目，完成经济林种植1033亩，全乡以锦绣海棠为主的经果林总面积达到3250亩。依托奈曼旗哈辽水稻种植专业合作社，在市编办的大力帮扶下，在新庙村发展沙地衬膜水稻500亩。四是依托转移培训，大力发展劳务经济。把劳动力就业转移作为农业结构调整的有效抓手，牢固树立“扶智就是挖穷根”理念，大力实施劳动力转移培训，提升劳动力综合素质，提高就业创业能力。今年，全乡劳务输出4997人，年劳务经济总收入达8000万元。
（二）巩固提升传统产业，着力打好传统支柱产业牌。一是稳定粮食生产。今年，全乡完成玉米种植6万亩，杂粮杂豆种植1万亩。二是巩固水稻产业。2017年实现实现水稻种植1.6万亩，比去年增加4000亩，其中旱改水4000亩，沙地水稻500亩。三是提升畜牧产业。截止目前，全乡家畜存栏达到6.7万头只，牛存栏1.2万头，羊存栏5.5万只，今年，新落实棚舍建设任务122户、1.2万平。
（三）强化产业发展支撑，着力打好规模化经营牌。一是注重培育专业合作社。目前，全乡发展专业合作社47个。通过合作社带动水稻、经济林产业发展。二是注重规范土地流转。全乡共完成土地流转面积2800亩，参与农户达236户。三是加快特色产业村发展步伐。针对五十家子村基础好、组织化程度高的特点，为该村量身定做了发展壮大集体经济的特色产业，建设秸秆膨化饲料加工厂一处，目前项目手续已经完成审批，该项目落成后可辐射带动周边养殖户500户以上。针对东二十家子村土地集中、群众组织化程度高的的特点，在村党支部领导下成立了农机专业服务队，在收割、收储、翻耙等方面全部实现机械化，2017年增加村集体经济收入5万余元。
（四）大力推进民生事业发展。一是着力提高社会保障水平。切实做到城乡低保、“五保”应保尽保，切实提高新农合参合率、新农保参保率，推动社会保障由制度覆盖向应保人群全覆盖过渡。二是持续抓好安全生产工作。夯实责任，不断强化安全意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面整治消除存在的各类隐患，建立安全监督管理长效机制，确保安全主体责任、监管责任全面落实到位。三是全面做好食品药品监管工作。认真落实食品药品举报奖励制度、信息报告制度和集体用餐申报备案制度，加大宣传培训和监管惩处力度，使食品药品监管工作深入人心。四是扎实推进司法调解工作。年初以来，乡村两级人民调解组织共调处126起案件、涉及当事人252人。调处成功86起，纠纷调处率100%。协助乡政府调查处理信访案件12件。辖区现有帮教刑释解教人员22名，针对刑释解教人员各自的特点，制定了相应的帮教方案，逐人衔接，逐人立卷，定期帮教，确保无重新犯罪。五是狠抓社会事业发展。积极推进教育体育事业，着力提高卫生服务水平，进一步做好人口和计划生育工作，不断发展繁荣农村文化事业，增进了人民福祉。
二、扎实推进精准扶贫精准脱贫工作，促进贫困农民增产增收
（一）全乡贫困人口总体情况
全乡通过精准识别确定建档立卡贫困户762户1660人，其中因病致贫612户、占80.31%；因缺资金致贫73户、占9.58%；因缺劳动力致贫35户、占4.59%；因残疾致贫24户、占3.15%；因学致贫12户、占1.57%；因缺技术4人、占0.52%；因缺劳动力致贫2人、占0.26%。2016年、2017年通过产业、教育、健康、精神扶贫等方式正常脱贫678户1408人、稳定脱贫4户13人。
2017年11月，按照自治区的统一安排部署，整乡推进开展动态识别，做到应识尽识、一户不漏、一人不落；本次共对4089户开展摸底调查，动态识别后现有贫困户80户239人,贫困发生率为1.96%；现有贫困户贫困类型中因病致贫的72户214人、因残致贫的4户14人、因学致贫的2户7人、缺资金致贫的2户4人。
（二）建档立卡及包扶工作开展情况
一是对全乡762户1660口人全部建档立卡，因户差异化落实了产业扶贫、生态补偿扶贫、教育扶贫、医疗救助扶贫、社会保障兜底“五个一批”扶持措施。各村全部安排包村工作队，所有建档立卡贫困户都安排了包联干部，全乡包联干部76人，其中市级包联干部1名、旗级包联干部23名（其中处级领导2名）、乡级包联干部52名，做到帮扶责任人精准到位。
二是落实 “三到村三到户”项目，其中2016年以产业扶贫为主，发展养殖业120 户260人，通过危房改造扶持 8户 21 人；2017年涉及80户，其中政策兜底14户、发展养牛产业66户（其中项目61户、护林员5户，护林员的项目款由合作社垫付），项目已实施完成。
三是2018年、2019年的贫困户通过教育、健康、精神扶贫脱贫474户967人（其中稳定脱贫4户13人、正常脱贫470户954人）。
四是落实京蒙对口精准扶贫项目，2017年11月份，动态识别调整后的80户239人通过京蒙对口帮扶贫困户项目落实养殖产业项目三项（养牛77户，77头牛；养羊2户4只；护林员1户5人），项目涉及13个村，共投入京蒙对口扶贫项目资金97.65元。
五是积极拓展帮扶面，保证帮扶效果，实现了贫困人口健康体检全覆盖、医疗保险全覆盖、教育扶贫覆盖贫困人口中大学生19人、中学生42人、小学生54人，通过交通费补助和伙食费补助等形式进行了教育救助。
六是广开渠道，实现贫困户普惠金融贷款100%全覆盖。一是将四个村2016年度剩余资金73.1万元投放到邮储银行作为抵押贷款，贷款100户454万元；二是依托企业收益分红，给予贫困户收益分红1000元；三是建立普惠金融贷款监管机制。
七是全力推进“精神扶贫”工作开展。建立以群众性精神文明创建活动为载体，推动移风易俗，解决精神层面脱贫问题。一是联合奈曼旗民间春晚栏目组，在五十家子村启动“魅力苇莲苏，精神扶贫在行动”各类典型选树活动。二是本着真正实行村民自我管理、自我教育、自我服务的原则，商讨完善《村规民约》，全乡共成立村规民约执行委员会和监督委员会26个，设置《村规民约》室外展板11块，签订移风易俗承诺书400余份，发放《村规民约》宣传卡6100份。三是成立“精神扶贫”宣讲团，将副科级以上党员领导干部分派到全乡14个党支部，就涉及到的精神扶贫有关内容进行宣传讲解。
三、落实全面从严治党要求，为全乡经济社会发展提供坚强的组织保证
（一）抓班子，加强组织建设。
一是加强党委自身建设。乡党委是基层党组织的龙头，抓好自身建设，对于加强基层组织建设至关重要。按照“五个好”党委的目标要求，狠抓了乡党委班子建设，完善和修订了《党委中心组学习制度》等各项制度。在讨论决定重大工作事项时，坚持站办所和部门提议，民主讨论、集体决策、落实分工的党委议事决策机制。强化班子成员理论学习，坚持党委中心组学习教育，班子成员带头谈学习心得，带头讲党课，经过不间断的学习与思考，班子成员的政治理论水平和业务水平都得到了提升。召开民主生活会，班子成员认真开展批评和自我批评，相互指出工作中存在的问题和不足，并认真进行整改，形成了风清气正、团结干事的乡党委班子。
二是加强村“两委”班子建设。在配齐配强村“两委”班子同时，推行定岗位职责、定配套制度、定工作目标、定考核标准、定工资报酬的管理方式，做到了用制度管人、用制度管事，大大激发了村干部干事谋事的热情，推动了村里各项工作开展。
三是严格落实“532”工作法。通过向农户发放宣传单和粉刷墙体标语、悬挂条幅等形式广泛宣传“532”工作法，安排人员对村“两委”班子成员、党员、村民代表进行专题培训，使培训人员真正理解“532”工作法流程，截止目前，我乡13个行政村在决定重大事项时全部按照“532”工作法进行。
（二）抓队伍，提升党员干部综合素质
结合开展的“两学一做”学习教育等教育活动，加强了对全乡党员干部的教育管理。
一是抓学习教育培训。乡党委利用基层大讲堂，通过外聘老师授课、班子成员集中讲党课、联村干部下到党建联系点领学以及利用党员干部微信群等网络平台，传送学习内容、分享经验作法等不同方式，广泛开展全乡党员干部培训。并组织座谈讨论，互谈心得体会，使学习教育取得实效。
二是抓党员教育管理。各支部定期召开党员大会，了解党员思想状况，通报相关事务，让党员真切参与其中。对党员进行设岗定责，充分利用好无职党员，让他们有发挥的舞台，有表现的机会；定期对党员行为进行督察，对党员进行思想教育，使他们都能领会党章中规定的党员义务和职责。
三是做好发展党员工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和“成熟一个发展一个”的工作原则，严把党员“入口”关，今年全乡共发展党员5名。
四、切实推进党风廉政建设，深入开展反腐败工作
以落实党风廉政建设“两个责任”为立足点，认真开展党风廉政建设和反腐败工作。结合开展的“两学一做”学习教育，加大对全乡党员干部教育培训，提升了党员干部宗旨意识和为群众服务能力。实行重大项目决策民主集中制和乡纪委全程参与制，使决策实施的重大项目公开透明。严格控制“三公”经费支出，各站办所中心财务支出实行报请制度，完善村级财务处置办法，执行财务收支两条线，节约开支，切实做到用制度管人、用制度约束人、用制度教育人，使依法行使权力成为新常态。班子成员带头执行各项廉政规定，自觉接受监督，政府机关为民、务实、清廉的良好形象得到了进一步优化，机关效能得到明显提升。