政府工作报告
——2020年5月29日在奈曼旗第十八届人民代表大会第五次会议上苏木政府苏木达 梁军
各位代表：
现在我代表苏木人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在苏木党委的坚强领导下和苏木人大的监督下，紧紧围绕打赢“三大攻坚战”，全苏木广大干部群众凝心聚力，主动作为，扎实工作，经济社会呈现稳步发展、进入向好的良好态势，较好的完成了苏木十八届人民代表大会第四次会议确定的目标任务。
在过去的一年里，我们重点抓了六方面的工作：
（一）精准施策，精准发力，脱贫攻坚初显成效
——主动发现问题,认真认领问题，“改”字当头。2019年抽调驻村工作队精干力量组成10个排查组，利用一个月的时间，先后对22个嘎查1016个建档立卡贫困户逐户进行“解刨麻雀”式问题大排查。通过排查发现十项政策方面存在问题66条，排查出户内漏报人员37人，人口增减111人次。苏木集中召开排查整改研判会11次，逐个问题分析，逐个问题落实，逐个问题销号。嘎查村针对排查出的问题建立整改台账，落实整改，责任到人。把中央巡视整改回头看和第八巡视组发现的问题作为脱贫攻坚的一面镜子，对照检查，精准认领，科学分析，彻底整改。苏木本级认领中央巡视整改回头看问题145条，嘎查村总计认领286条，到2019年末基本整改完，真正做到脱贫攻坚不留死角。
——强化动态调整，精准施策，“实”字落脚。人均收入低于6000元以下的户、“三类人群”中收入较低的户、大病重病户列为脱贫攻坚边缘户，重点实施监测，达到贫困户标准的即时实施动态调整纳入贫困户，有效的防止了漏评、错评、错退现象的发生，紧扣“两不愁三保障”精准施策。一是截止2019年末全苏木完成集中供水工程28个自然村，涉及2032户，分散供水15个自然小组及一部分偏远边缘户，涉及2321户，并通过水利部门水质检测，所有农户实现饮水安全；二是全苏木所有农户均能通过自产或自购满足口粮需求及一定的肉、蛋、豆制品等必要的营养食物，均有能力自助购买应季换洗衣服等；三是共落实危房改造项目资金300万元，改造房屋142户，其中四类人群改造危房98栋，消灭“小黑屋”改善居住环境93户；四是全苏木义务教育阶段学生1174名，在读1168名，特殊送教2名、免学2名、休学1名、缓学1名，原因均为残疾或患有疾病；五是全苏木1821名贫困人员缴纳了合作医疗，并且所有漏缴两项保险的人员全部代缴，做到了合作医疗及养老保险参保率100%，合作医疗减免率100%。患有慢病、重病、大病的建档立卡贫困户均享受到相应的健康扶贫政策，住院报销比例达到90%以上；六是262个建档立卡贫困户落实产业贷款850.8万元，共贴息338328元；七是安排建档立卡贫困户108人到公益性岗位，实施就业扶贫。
——强化产业支撑，力求项目，“根”字血脉。“变输血式为造血式”是几年来我们一直秉承的扶贫理念，实践证明项目带动是最有效的手段，截止到2019年共落实各类扶贫项目资金3899.8万元，其中2019年落实扶贫项目到户资金15万元；对非“三到村三到户”嘎查中未享受扶贫产业政策的正常脱贫户，通过旗慈善总会为每户每人落实1000元小产业扶持资金，落实4.4万元；农户产业项目效益逐渐显现，养牛产业平均增长65%以上。实施集体项目资金1039万元，建设了沙漠水稻及东毛瑞奶制品作坊和巴彦塔拉养牛小区；巴日嘎斯台、胡拉斯台、哈日阿图等三个嘎查农机合作社累计为贫困户分红10.2万元，产业项目收益对脱贫攻坚贡献率逐年提高，成效显著。
几年来，经过乡村干部群众的努力，特别是扶贫工作队辛勤付出，脱贫攻坚战果喜人，顺利通过自治区第三方扶贫验收、市旗两级考核验收，22个嘎查全部实现脱贫摘帽。
（二）聚力生态，补齐短板，践行新发展理念
——下力度把好了造林关。绿水青山就是金山银山。2019年全苏木总造林面积9797亩，其中经济林 448 亩、灌木林 1612亩、乔木林 7541 亩；义务植树2万株、封山育林2万亩，退耕还林补植750亩；完成了固日班花、干歹、巴彦塔拉三个嘎查和苏勒德景区街路绿化。并建成枸杞子和沙棘育苗基地，总占地面积 1500 亩，林业项目验收合格率达到85%以上。
——出重拳严把了管护关。严格落实禁垦禁牧制度，成立了综合执法大队，全年处理违禁放牧26起；针对固日班花苏木林草面积大、防范难度强的实际，采取加大宣传力度、严格防火值班制度、重点部位专人负责等措施，切实强化森林防火各个环节的落实，确保了本地区林业资源的安全；积极配合森林公安打击违规、非法征占用林地、盗伐滥伐活动，全年立案查出8起，使现有的生态成果得到有效保护。以脱贫攻坚为契机，安排了护林员、保洁员等公益性岗位，大力加强村屯环境卫生整治，利用“三个活动日”发动党员干部集中实施环境卫生整治，村屯卫生明显改观。
——活思路向生态要效益。为切实提高广大群众绿化造林积极性，实现发展经济与生态保护双赢，大力倡导在庭院、无立木林地营造经济林，2019年完成448 亩。沙棘、枸杞子既能防风固沙又有经济价值，还适合本地气候条件，成本小见效快，为大力推广栽植，利用京蒙扶贫资金20万元，引进宁夏灌木经济林栽培技术，在原政府牧场建成千亩枸杞子基地、在珠日干百兴嘎查建成百亩沙棘育苗基地，为全苏木提供优质种苗，促进灌木经济林在固日班花落地生根，发展乡村多元化经济，创造新的经济增长点。
（三）全力排查，寻找线索，全面防范化解重大风险
——全民动员，扫黑除恶不留死角。成立了扫黑除恶专项斗争领导小组并下设办公室，出台了《全苏木扫黑除恶专项斗争实施方案》，确保扫黑除恶斗争有组织、有领导、有部署、有落实、有检查。抽调32人成立扫黑除恶专项斗争入户工作组，逐村逐户宣传排查。发放蒙汉文宣传单6000余份，悬挂条幅25条，制作永久性大型标语牌6个，设置举报信箱2处，利用新媒体手段推送扫黑除恶知识50条，设置了举报电话。共收集发现线索69 条，向上级扫黑部门移交10个问题线索，对其他尚不构成黑恶势力的批评教育，把矛盾问题消灭于萌芽之中，为人民群众营造安定和谐的社会氛围。
——群众利益无小事，调解信访规范有序。成立了矛盾多元化解中心，出台了信访调解奖补办法，乡村两级共调处147起案件，涉及当事人300人，涉及财务纠纷40.7万元；规范有序的接待群众来信来访，共接到来信来访12件，其中群体上访1件，都得到得到有效办结，防止了越级上访和群体恶性案件的发生，切实做到了群众信访有人接、有人管、有人办。
（四）强化结构调整，构建全产业链，经济高质量发展
——传统种植与特色种植相结合，特色种植得到适度发展。2019年全苏木玉米种植面积稳定在18万亩,其他经济作物、特色种植面积达到4.9万亩，尤其是红干椒、葵花、药材增收明显。为确保种植业持续健康发展，切实做到防灾减灾，提高农牧民种粮积极性，发放玉米生产者补贴3911户的66919.93亩，大豆种植户补贴120户的1469.89亩。加大宣传农业保险力度，有3542户的209494亩地参保，总保费124.56万元。2019年巴日嘎斯台、胡拉斯台、哈日淖尔、巴亚吉乐遭受冰雹灾害，经保险部门勘查后都得到有效赔偿，把群众的经济损失降到最低。
——提高保障意识，延伸产业链，养殖收入大提速。截止2019年全苏木牛存栏4.2万头，其中百头以上的养殖大户 5户、50头以上的养殖大户210 户；羊存栏3.3万只，200头以上的养殖大户 70户。为确保养殖业给农牧民创造更多的收入，最大限度的降低养殖成本，积极引导群众走种养结合的路子，全苏木青储玉米种植达到4.5万亩，达到历时最高值，发放种植补贴333400元。为做强做大奶产业，推广“新马泰”传统奶制品制作模式，在东毛瑞嘎查投资 40万元建成180平奶制品集中加工点一处；为南图布格嘎查新马泰奶制品加工点争取传统奶制品制作补贴资金35万元。全苏木现近百户从事传统奶制品加工，产品供不应求，给农牧民带来可观的收入，使科尔沁黄牛养殖产业链得到进一步延伸。利用京蒙资金，对动防站进行了提升改造，添置了医疗设备，设置了动物病房，为全苏木养殖业发展保驾护航。通过招商引资，固日班花牛市重新开业，日交易量达到300至500头，既方便了养殖户交易，又繁荣了地方经济。
（五）坚持以人为本，民生为先，发展成果普惠共享
——改善民生放在首位。全面排查，对超出低保标准的坚决予以清退，共入户排查低保793户，清退360户。新增享受低保待遇30户1543人，发放低保救助金541.16万元。重新核定五保户53户54人，全年累计发放五保金398522.06元，临时救助271人次，发放救助金37.7万元。城乡医疗救助71人次，发放救助金15.169万元，因自然灾害救助289人次，发放救助金50万元。开展了优抚对象精细化管理全覆盖，优抚金发放8.61万元。残疾人补贴发放38.55万元，高龄补贴发放26.4万元，实现了应保尽保，基本做到资金及时到账，广大群众获得更多实惠。
——服务业发展有突破。为了持续优化消费结构、繁荣消费市场，首次召开全苏木个体工商户会议，40多个门类的185 户经营者参会，有效的促进了就业，推进了地方经济发展。怪柳景区、苏乐德景区、胡拉斯台敖包景区基本建设完成，全年共接待外地游客近10万人次。
——文教卫科繁荣发展。协调北京城投集团、通辽考务中心分别为学校捐献10台电脑和30万元的物资。沈阳“一日善”、北京培植等社会慈善组织对接了15名学生捐助助学。成功举办了固日班花苏木首届“乳香飘”民族文化旅游艺术节，倡导成立了博克协会，建立了青少年博克训练基地。老年科协在查干淖尔建立了青储玉米种植基地500亩。
——“双险”参保人数大幅提升。2019年度基本养老保险保费收缴60.1万元，缴费人4009人，60周岁以上领取养老金人数2335人；基本医疗保险费收缴319.6万元，参保人数达到11922人。“双险 ”逐渐被广大群众所认识，参保已成为广大群众自觉行为 。
——安全生产效果明显。联合上级部门，积极开展企业安全、食品药品安全、生产和交通安全大排查，安全生产事故得到有效管控，全年无一例重大安全生产事故发生，“平安固日班花”取得新成效。
——高度重视老年事业。社会的发展不能忘记前人，人口老龄化已成事实，老年事业逾显重要。投资近20万元重新扩建了老年人活动中心，建筑面积达到270平米，设置有棋牌室、图书室、书画室、排练厅，室外修建了门球场，为老年人提供了舒适的活动场所。组织老年人参加了旗内的嘴壶、门球、舞蹈等各项比赛，春节慰问乡村两级退休老干部86人。
（六）切实提高政治站位，牢记初心使命，强化自身建设
一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。
——一坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳主动办理人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息45条，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督.
——强化效能建设。坚持干部包村领导包片机制，完善了机关管理的各项制度，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和转作风、纠“四风”活动。
——坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，牢固树立过“紧日子”思想，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。
各位代表，回顾过去的一年，我们深感成绩来之不易,凝集着全苏木广大干部群众的智慧和汗水，更得益于苏木党委的坚强领导、科学决策，也饱含着北京通州区宋庄镇、市旗派出工作队及社会广大爱心人士真情帮扶和辛勤付出！在此，我代表苏木人民政府，向全苏木各族干部群众，向各位人大代表、列席人员、离退休老干部和老同志，向所有关心、支持和参与固日班花苏木建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，固日班花苏木，在“三大攻坚战”、乡村振兴和发展进程中仍面临着不少困难和问题。突出表现在：农牧业经营粗放、农畜产品加工转化率低，合作发展意识淡薄。支柱产业融合质量不高，没有形成良性循环的产业链，现代服务业发展相对滞后、传统服务业比重大。嘎查村集体经济发展相对滞后，总量小缺乏可持续性。个别扶贫项目，收益不明显，成效较低，群众增收渠道不宽、缺少后劲，生态建设与保护任务仍然艰巨。个别干部，对新发展理念认识不足，工作作风转变不到位，缺乏紧迫感和锐意进取精神，为民服务水平有待提高，等等。对此，我们要始终坚持问题导向，用智慧和汗水战胜困难，在挫折中吸取教训，补齐短板，扬帆远行，紧扣时代脉搏稳步良性发展。
2020年工作安排
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们站在攻坚战的的前沿，加之年初又遭遇前所未有的疫情，给我们的工作带来巨大挑战，时间紧任务重，需要我们理清思路，抓住重点，敢于担当，主动作为。按着旗委十二届十次全会暨全旗经济工作会议精神，明确工作的思路目标、重点任务和具体措施，冲锋向前。面对政府工作新形势、新任务、新要求，只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以新发展理念为指引，围绕打赢三大攻坚战、着力推进高质量发展、加快补齐民生短板等重点任务，按照苏木党委工作要求，团结带领全苏木干部群众，坚定信心、振奋精神，
就一定能夺取全面建成小康社会的伟大胜利。
2020年苏木政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻中央和区市旗的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，决战脱贫攻坚最后一公里，全面推进生态文明建设，深入实施乡村振兴战略，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，聚力打造打造“优质黄牛养殖、生态环境文明、民族文化旅游、传统奶品制作”四个之乡，在建设和谐美丽固日班花的征程上取得新的更大成效。围绕上述目标任务2020年重点做好以下几方面的工作：
一、“三大攻坚战”持续发力，不达目的绝不收兵
（一）巩固脱贫成果，提升防贫策略，高质量脱贫
为巩固脱贫攻坚成果，坚决打赢脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，持续抓好中央和自治区专项巡视、自治区成效考核及各级暗访反馈问题整改落实，全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题。推进脱贫攻坚质量再提高，全面落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困；着力抓好嘎查村基础设施项目建设，结合各嘎查村实际情况和村民愿望，改善生产、生活环境，提高村民生活质量，不断促使农民群众增收致富；紧扣嘎查村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加嘎查村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制；精心开展扶贫“回头看”工作，主动发现问题，科学分析问题，切实整改问题。
（二）加力环境保护，助力生态文明，建设秀美乡村
持续巩固现有生态保护成果，加大禁垦禁牧力度，对私开乱垦发现一起查处一起，禁牧期散撒牲畜按上线重罚。大力度抓好人工造林和封山育林工作，重点做好3万亩无立木林地恢复造林，对不按规定造林要依法依规处罚，绝不姑息，绝不迁就。完成2300亩退耕还林补植补造任务，完成部分通村公路绿化任务，完成2000亩低产林改造任务。实施新星嘎查3000亩无立木林地升级改造工程，打造生态效益、经济效益示范工程。进一步扶持政府牧场千亩枸杞子基地，开发建设100亩的苗木基地，主要繁育沙棘、枸杞、锦鸡儿等灌木经济林苗和城乡绿化苗木。对栽植沙棘和枸杞子的农牧户给与适当补贴，激发农牧民栽植培育经济林的积极性，扩大经济林栽植规模。有计划的实施嘎查村美化、香化、绿化，今年完成巴彦塔拉嘎查、珠日干百兴嘎查、查干淖尔嘎查绿化任务，打造乡村绿化示范工程。大力度的抓好乡村环境卫生，垃圾处理工作，逐步实现垃圾分类，垃圾统一运送，垃圾统一处理。常态化开展巡查，持续抓好秸秆禁烧、禁燃。综合施策，规范畜禽养殖和建筑垃圾治理，因地制宜开展厕所革命，坚持宜水则水、宜旱则旱、宜分户则分户、宜集中则集中的原则，合理选择农牧民接受的改厕模式，卫生厕所普及率达到60%以上。大力倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，着力形成共建共享生态文明的良好风尚，为振兴乡村战略起好头，铺好路。
（三）建立长效机制，综合化解矛盾，防范重大风险
坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。
守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，提高防灾减灾，防大疫的能力，筑牢安全思想意识和应急处置突发事件的能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。
深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，充分利用好苏木矛盾多元化解中心，下大力解决影响稳定的突出问题，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作。
二、着力抓好“养殖业、种植业、旅游业，”实现三业富民
（一） 引进新理念，采用新技术，加快现代种植业发展步伐。一是创新土地经营模式。深化农村牧区土地综合改革，完善土地所有权、承包权、经营权“三全分置办法，积极发展土地流转、土地托管、土地入股等多种形式的适度规模经营。种植业合作经营是我们的短板，积极支持和鼓励各嘎查村建立种植合作社，实现土地集约经营，科学利用，重点推广“合作社＋农户”模式，签订窑努呼嘎查、干歹嘎查、乌龙台村红干椒千亩种植项目；推广“公司＋农户”模式，年内重点打造珠日干百兴嘎查500亩土地流转项目，小麦复种梅干菜，打造高效利用土地入股经营的示范工程。二是强化生产能力建设。继续推进“藏粮于地、藏粮于技”，坚持科技兴农，突出抓好农业科技服务体系建设围绕特色种植、粮经饲统筹，开展科技培训，培育一批懂技术、会经营的新型农牧民。大力推广农业节水测土配方施肥等使用技术，做好“节水文章”，积极推广浅埋滴管等新技术，推进查干朝鲁、南图布日格、巴彦塔拉、干歹浅埋滴灌工程1万亩。培育种植业服务新机制，积极引导农牧民成立种植综合业服务合作社，解放劳动力，使富余劳动力向二三产业转移。三是优化产业结构。大力发展生态、高效、绿色农业，保障重要农产品的供给，推动种植业提质增效。继续稳定玉米种植面积，确保玉米产量稳中有增。适度提高水稻、红干椒、葵花、药材、西瓜种植面积，实现特色种植，经济作物种植面积突破6万亩，创造农村经济新的增长点。积极引导农牧民发展庭院经济，促进农村经济多元化，今年重点抓好干歹嘎查100万元庭院蔬菜大棚项目，为全苏木发展庭院经济开好头、起好步。
（二） 提质服务功能，延伸产业链，促进现代养殖业稳步向前。一是建立繁育、防疫保障体系。目前广大农牧民养殖积极性空前高涨，全苏木牛羊存栏达到历史最高水平。俗语说“家存万贯带毛的不算”，为我们敲响警钟。为管控重大养殖风险，今年将继续利用京蒙协作扶贫资金40万元，购进B超机、消毒机等必要的医疗设备，制作牛保定架确保防疫硬件达标。确实建设好乡村两级防疫队伍，引进技术人才，做到防疫保障万无一失。积极宣传基础母牛商业保险，提高参险头数，筑牢养殖风险第二道屏障。深入落实养殖业“种子”工程，增加冷配网点，培训冷配技术人员，确保黄牛冷配的质量和数量。继续引进优质种公羊，为养羊大户提供优质品种保障，打造“科尔沁肉羊”品牌。二是以草定畜，草畜平衡，提升舍饲养殖。将稳定青储玉米种植面积，种植面积达到5万亩。引进优质牧草种植项目，计划种植紫花苜蓿1万亩。建设实施好获得源牧业有限公司2000亩林草基地建设，确保苏木境内大型养殖企业饲草料供给，最大限度的降低养殖成本。三是做强做优养殖产业。最大发挥获得源牧业有限公司京蒙协作引领作用，采取“公司＋合作社”的模式，建设黄牛托养车间，托养规模达到200头。采取“政府＋嘎查＋农户”模式建设查干淖尔嘎查牛羊育肥基地。加强巴彦塔拉嘎查基础母牛养殖基地建设，逐步打造成优质母牛繁育基地，为全苏木及周边地区提供优质黄牛品种。规范苏木境内养殖合作社，合法注册，规范经营。重点实施好苏和家庭牧场建设项目，计划投资400万元，采取“家庭牧场＋农户”的经营方式，尝试发展股份合作养殖模式，树立典型，引领发展。推进戈壁生态牧场项目建设，政府负责水电路，嘎查解决建设用地，农户投资建棚舍窖池，使居住密集嘎查实现人畜分离。四是做大奶品产业。作为养殖业附属产业传统奶制品制作已初具规模，今年重点实施巴日嘎斯台嘎查、胡拉斯台嘎查、南图布格嘎查嘎查、哈日淖尔嘎查奶制品制作园区建设，大力推广新马泰传统奶品制作及销售模式，以特色、绿色、品牌引领发展，打造南图布格嘎查“乳香飘第一村”。
（三） 依靠独有资源，弘扬民族文化，稳妥发展民俗旅游
一是重点打造好怪柳景区建设。怪柳是固日班花得天独厚的旅游资源，内蒙有“西胡东柳”之称，在现有建设投资的基础上，将通过招商引资的方式，对怪柳景区整体规化，合作发展，盘活资产。二是完善苏勒德景区服务内容。经过几年来的开发建设，苏勒德景区已初具规模，但服务内容单一，制约着旅游业的发展。今后重点打造民族餐饮、民族食品制作、民俗活动的重要场所。三是强化宣传，以图莫套斯五月五祭敖包为典型的民俗活动，大力促进民俗旅游的发展。图莫套斯敖包景区已建设多年，特别是每年端午节祭敖包活动深受周边群众喜爱，吸引上万群众参与，已成为蒙古族民俗旅游一道亮丽的风景线。苏木其他嘎查每年都举办不同规模的祭敖包活动。今年我们将通过新闻媒体，互联网络广泛宣传，在更大范围内增进知名度。
三、增进民生福祉，共享改革开放发展成果
坚持认真实施民生工程，扎实做好工程类项目谋划工作，确保如期按时完成。加强资金类、保险类项目管理，规范程序，确保民生资金及时发放到位。加强民生工程建后管养，完善管理体制，形成长效机制，确保民生工程持久发挥效益。突出问题导向，着力解决群众关心的热点难点问题。
统筹发展社会事业。不断提高公共卫生服务水平，抓好重大疾病防治，从新冠肺炎疫情防治总结经验吸取教训，制定重大疫情防治，使疫情防控常态化。扩大社会保障制度覆盖面，认真做好农村养老保险、合作医疗工作，力争参保率达两个100%。进一步加大对助残、济困、医疗、卫生等社会事业的投入。全面推动教育事业科学发展，高标准推进素质教育，重点实施好苏布干塔拉嘎查和哈日阿图嘎查校点和查干朝鲁民族幼儿园建设项目。
四、着眼职能转变，在政府自身建设上务求更大成效
不断加强政府自身建设，要以敢为的气魄、善为的智慧、能为的力度，持续增进人民群众获得感、幸福感。
（一）提高站位，永怀忠诚之心。提高政治站位，坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚守依法行政底线，把政府的一切活动纳入法治轨道。自觉接受苏木人大的监督、高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。
（二）尽职尽责，弘扬实干之风。自觉拉高标杆，主动担当，推行政府工作项目化、项目工作责任化，以目标倒逼任务，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实。大兴学习和调研之风，推进学习型政府建设。健全奖惩激励机制和容错纠错免责机制，引导广大干部把心思用在干事上，把精力花在工作上，以良好政风推动发展、服务百姓。
（三）干净自律，绷紧勤廉之弦。认真落实全面从严治党主体责任，严格贯彻中央“八项规定”精神，持之以恒整治“四风”问题。突出重点领域、关键环节的审计监督检查，强化公共投资项目和公共资金监管，让权利在阳光下运行，坚决查处群众身边的腐败问题和不正之风。规范财政资金分配管理，从严控制“三公”经费，坚决压缩一般性支出，集中财力办大事、办实事、办好事。
各位代表，新时代的召唤催人奋进，新征程的奋斗乘风破浪。在这片122万亩的沃土上，面对1.4万人民殷切的目光，我们深知责任的重大与艰巨。惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。让我们在旗委、旗政府和苏木党委的坚强领导下，在苏木人大的监督支持下，只争朝夕，不负韶华，锐意进取，砥砺奋进，为如期打赢脱贫攻坚战，全面建设小康社会而努力奋斗！