旗编委办公室

2016年上半年工作总结

按照旗委政府工作要求，现将旗编办2016年上半年工作情况汇报如下：

一、抓好包联村 “扶贫增收”和“十个全覆盖”工作

按照旗委、政府的工作安排，通过以会代训、入户走访和发放宣传资料等形式，对包联村农牧民进行法规知识、道德教育、养老敬老、科技种田、经济规划等进行培训；抓好包联村经济社会发展规划、精准扶贫、街路硬化、危房改造、村部建设、环境卫生整治等“十个全覆盖”及扶贫增收、党组织建设和结构调整等工作。

二、实施完成了食品药品监管体系改革工作

积极推进食品药品检验检测资源整合,针对检验检测资源分散、低水平重复建设和活力不强等问题，在充分调研的基础上，将食品药品监管、质监、农牧业、卫生四部门的食品药品检验检测资源进行整合，成立了“奈曼度食品药品检验检测中心”。

按文件精神,撤销苏木乡镇(街道)市场监督管理所,按照”一乡一所”原则,单独设置苏木乡镇食品药品监督管理所,挂苏木乡镇食品药品安委会办公室牌子.并单独设置了各基层食品药品监管所，恢复了原工商所区域设置，按照食品药品安全监客人员占常住人口总数比例不低于3.5人／万口人的要求。

三、积极推进事业单位改革分类工作

按照事业单位分类改革的要求，在对事业单位清理规范的基础上，对照通辽市事业单位分类实施意见和目录，结合各事业单位职能职责，根据各主管部门对所属事业单位类别划分的请示和会商情况，在征求财政、人事等部门意见的基础上，通过编委会议定，已完成全旗第二批24个事业单位的类别划分工作。同时结合事业单位分类工作，重新对各事业单位的“五定”（定职能、机构、规格、经费形式、人员编制及结构）规定进行了规范理顺。

四、积极推进基层综合执法改革工作

为进一步加强村庄、集镇的规划建设管理，改善村庄、集镇的生产、生活环境，促进农村经济和社会全面发展，维护和巩固“十个全覆盖”工作成果，加快推进基础综合执法改革试点工作。根据市编办的工作部署，我办积极推进基层综合执法改革工作，通过召集旗直各执法部门座谈讨论，深入苏木乡镇开展综合执法工作调研，与旗法制办探讨基层综合执法的法律依据、执法权限、执法程序、执法标准等相关问题，对推进基层综合执法改革试点工作理清了思路。我旗初步计划在两个苏木乡镇（大沁他拉镇、义隆永镇）开展基层综合执法试点工作。

五、落实公立医院改革试点和建立事业单位法人治理结构工作

按照公立医院改革试点要求，我旗对旗人民医院和蒙医院开展了公立医院改革试点工作。印发了《奈曼旗公立医院综合改革试点实施方案》等相关配套文件。实施完成了药品“零差率”及分级诊疗建设工作，全面取消了药品加成，调整提高了医务人员技术服务项目收费标准。建立了以旗人民医院、蒙医医院为龙头辐射全旗的医疗联合体和上下转诊的“绿色通道”。完善了岗位绩效工资制度，实施了三级考核和绩效分配向临床一线倾斜的工作激励机制。探索实施了以管委会、理事会、院务会的法人治理结构模式，明确了管委会、理事会和院务会的政务管理、财务监督和业务经营管理权限，实行了院长聘任制，进一步提高了公立医院的医疗、管理和服务水平。

六、接管实施了社会统一信用代码工作

按照区、市两级《关于开展机关、编办直接管理机关编制的群众团体统一社会信用代码赋码工作的通知》精神，我旗于6月初，下发了工作接管实施通知，要求各机关和群众团体在2017底前完成《统一社会信用代码证书》初始发放工作。为确保不影响各机关和群众团体正常开展工作业务工作，在过渡期内，允许组织机构代码与统一社会信用代码并存。

七、严格机构编制管理工作

为严格编制管理，我旗制定出台了《奈曼旗控编减编实施方案》，实行总量控制，盘活存量，力求从源头上遏制机构编制增长。严格坚持空编使用通知单制度，确保机关事业单位新进人员数量和结构都是在编制数许可之内，按照“优化结构、增减平衡”的要求，在总量控制下进行动态管理。同时，依托机构编制实名制网，对机关、事业单位人员变动情况进行全程监控，充分发挥“机构编制实名制”的监督作用，完成2016年度机构编制管理证的年检工作，有效的遏制混编混岗、超编进人、超职数配备干部等违规现象。

九、积极推进机构编制电子政务信息中心建设

为推进机构编制电子政务信息建设，我旗已成立奈曼旗机构编制电子政务信息中心，与事业单位法人登记管理中心合署办公，主要负责抓好政务域名登记注册、审核和管理工作、机构编制网维护管理、信息报送、政务公开、实名制系统维护使用等工作。。

十、加强机关自身建设，打造廉洁高效机关

为加强机关自身建设，转变工作作风，我办结合“三严三实”专题教育，认真开展“两学一做”教育活动，以提高全体党员的政治意识、大局意识、责任意识、廉洁自律意识和群众服务意识，努力打造一支政治信念坚定、大胆创新、甘于奉献、廉洁高效的党员干部队伍，为深化改革和全面建成小康社会奠定组织基础。