奈曼旗统计局党的群众路线教育实践活动整改方案
按照旗委开展党的群众路线教育实践活动的统一部署，围绕, “为民、务实、清廉”主题，紧扣“照镜子、正衣冠、洗洗澡”的总要求，聚焦“四风”问题，结合统计工作实际，制定如下整改方案。
一、 指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，按照旗委的统一部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性要求，认真贯彻落实中央八项规定和区市的有关规定，坚定理想信念，坚持群众路线，坚决改进作风，加强班子自身建设，广泛发动群众参与，切实解决“四风”突出问题，以创新做好统计工作为落脚点，坚持先易后难，积极稳妥、利于长远，敢于负责、勇于担当的原则，从领导班子抓起，坚持一手抓整改，一手抓建立和完善各项制度，实行规范化管理，长效化推进。
二、 整改目标
通过整改，着力提高党员干部的政治意识，不断增强遵守党的纪律特别是政治纪律的自觉性，用实际行动彰显“为民、务实、清廉”要求；着力推进理论学习的系统化、规范化，制度化，将理论学习不断引向深入，全面提高全局党员干部的综合素质；着力解决“软、懒、散、浮”问题，在思想和作风方面实现新突破，营造团结向上、勤政务实、奋发有为、廉洁守纪的良好氛围；着力在创新工作上谋突破，使党员干部工作作风更加扎实，工作创新意识更加强烈，工作思路更加开阔，工作成绩更加显著，打造一支政治坚定、素质过硬、作风优良的统计干部队伍。
三、 整改内容
旗统计局党的群众路线教育实践活动工作以加强班子自身建设、加强机关建设、加强干部职工学习教育、强化统计法制管理、解决群众反映的突出问题、完善管理制度六个方面为主要内容。
整改工作的总负责人是局党组书记、局长单广泉。
(一)学习贯彻十八届三中全会精神和上级统计工作会议精神，深刻把握新形势下统计工作规律和特点。
认真领会精神实质，研究解决统计工作问题。
整改措施：强化学习教育，班子成员带头“洗脑”、“充电”，带头修德修身。
(1)切实端正学习态度。真正把学习当作一种觉悟、一种责任、一种境界和一种能力，正确把握时代脉搏，始终站在时代发展的前列。
(2)创新学习形式。坚持集中学习与平时自学相结合。建立统计从业人员集体学习制度，至少每季度一次，制定学习计划，参学对象为局机关工作人员和苏木乡镇统计助理，邀请相关部门和重点企业统计员列席。局班子成员带头认领课题，各股室队专业人员轮流讲课，适当聘请客座教员。实行“走出去”学习，到企业、到农村、到先进单位实地学习，增长见识，开拓视野。
(3)丰富学习内容。除了业务“充电”外，还要注重政治理论和时局形势方面的学习，注重心理疏导和思想政治教育，注重学习运用统计业务工作新的技术手段。
(4)注重学习成果转化。学习与讨论交流相结合。班子成员带头撰写学习体会文章，每年至少2篇，每个专业人员每年至少撰写1篇可供学习借鉴的业务论文。通过扎实有效、持之以恒的学习教育，真正收到武装头脑、陶冶情操、强能提质、推动工作的效果
责任领导：邱会
承办人：王臣、李世娟、李图门
整改时限：长期坚持
(二)加强班子自身建设。
2、深入学习中国特色社会主义理论体系，提升为民服务意识。
整改措施：严明政治纪律，增强党性锻炼。局领导班子要始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，任何时候、任何情况都保持清醒政治头脑和政治本色，坚定不移地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。加强理论武装，在理论联系实际、指导实践上下真功夫。每位局班子成员都要坚持认真自学并自觉参加集体学习，认真学习中央和自治区、市、旗委重大决策和重要文件会议精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，不断提升思想政治素质。充分发挥班子的整体功能。主要领导要带头执行民主集中制原则，带头维护和增进班子集体的团结，遇事要主动和其他班子成员沟通协商，调动和发挥每个成员的积极性。班子成员要增强全局观念和团队意识，积极参与集体领导，自觉服从集体的决定，做到不越权、不越位。领导班子内部要相互信任、相互支持、相互谅解、相互补台，遇到不同意见坦诚相见，不计较个人恩怨得失，共同营造心齐、气顺、风正、劲足的良好气氛。开展统计业务培训。党组中心组每年集中，讨论不少于3次，其中宣讲党的理论和路线方针政策少于2次，
责任领导：尤桂荣
承办人：李图门
整改时限：长期坚持
坚持民主集中制，严格党内生活。
整改措施：贯彻落实民主集中制。完善党组会议规则，严格落实民主集中制原则。充分发挥班子的整体功能。主要领导要带头执行民主集中制原则，带头维护和增进班子集体的团结，遇事要主动和其他班子成员沟通协商，调动和发挥每个成员的积极性。班子成员要增强全局观念和团队意识，积极参与集体领导，自觉服从集体的决定，做到不越权、不越位。领导班子内部要相互信任、相互支持、相互谅解、相互补台，遇到不同意见坦诚相见，不计较个人恩怨得失，共同营造心齐、气顺、风正、劲足的良好气氛。切实提高工作执行力。健全重大事项决策规则和程序，重大决策的实施情况要以适当形式及时向群众通报。完善班子成员分工负责制和各项工作目标责任制、限时办结制、失职问责制，全局工作都要有计划、有布置、有督办、有考评，一件一件抓落实。建立工作报告制度。班子成员定期在职工会上述职，并邀请局行风监督员参与点评，局领导班子至少每季度向旗委、政府书面报告工作。重要事项都要坚持事前请示、事中沟通协调、事后反馈通报，做到底数清、情况清，确保各项工作全面推进。完善局党组议事规则和程序，使决策更加符合科学发展的要求和统计工作的规律。认真贯彻执行民主集中制，勇于开展批评和自我批评，不断提高党内生活质量。领导班子成员以普通党员身份定期参加组织生活会，自觉坚持“三会一课”制度。完善交心交流机制。完善领导干部谈心谈话制度，加强领导干部思想沟通；落实民主生活会制度，开展批评与自我批评，建设团结和谐的领导集体。
责任领导：尤桂荣
承办人：李图门
整改时限：长期坚持
坚持求真务实，改进工作作风。
整改措施：完善执行好《关于进一步改进工作作风，加快建设服务型统计的实施办法》，出台统计局《考勤及请假管理暂行办法》、完善局机关及乡镇统计人员考评制度、执行统计局《关于进一步严肃工作纪律，整顿工作作风的若干规定》。坚持实行“四个一”工作目标责任制，再次进行量化、分解，目标到人，责任到人，推动统计工作重心尽快转到解读数据、发现问题、预判形势、服务决策上来，提高了统计成果转化率和惠及率。加强调研成果转化，在工作实践中体现调研的实际价值，认真搞好统计分析。每个月都要向旗委、政府上报全旗经济运行情况分析报告，及时准确地反映全旗经济发展成果，监测经济运行中一些倾向性问题和趋势性变化，提出针对性建设。围绕全旗发展中的重点热点问题，局班子成员以及专业人员每半年至少撰写2篇质量较高的专题统计分析文章，每年向上级统计部门借鉴交流有价值的统计分析报告至少1篇。定期举办调研报告评比活动，推进调研活动取得实效。
责任领导：邱会
承办人：局全体工作人员
整改时限：长期坚持
(三)加强机关建设。
5、狠抓工作落实，强化跟踪问效。
整改措施：要用纪律保证制度落到实处。班子成员要真正担负起领导责任，并且发挥好示范带头作用，对执行制度不严的人和事，要真管敢管，早发现、早提醒、杜绝小过酿成大失。对执行制度不力的人和事，要有相应的处理措施。情节较轻的，给予谈话教育；较为严重的，职工会上通报批评；造成不良影响的，要依章依纪追究责任；后果恶劣的，上报纪检监察机关处理。进一步明确岗位工作职责，建立岗位工作责制任。加强对履行岗位职责情况的跟踪问效；加强对目标任务完成情况的督促检查，研究改进工作考核的办法，推动工作落实。
责任领导：尤桂荣
承办人：王臣
整改时限：长期坚持
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加强制度建设，严格制度执行。
整改措施：要建立和完善制度。严明工作纪律，恪守工作制度，坚决杜绝迟到、早退、无故脱岗，以及上班期间玩手机、与工作无关的上网等“懒政”现象。执行请假条制度和班子成员外出请示报备制度。实行机关工作月例会制度，总结上月工作，研究部署下月工作。严格执行厉行节约、反对浪费各项规定和制度，实施好《关于进一步做好局机关厉行节约工作的实施办法》。规范公务用车管理，公车由局办公室统一管理和安排使用。按照旗委政府统一要求，认真实行局务和重要事项公开。
责任领导：邱会
承办人：王臣、李图门
整改时限：长期坚持
完善工作机制，提升工作合力。
整改措施：坚持做好经济运行分析联席会议制度。巩固已形成的联系会、分工制、分析研判、数据评估工作机制、加强与相关单位的日常交流互动，形成统计合力。下力量提高统计数据质量。严格执行数据报出和公布审批制度。向上级报送和向社会发布重要数据，都要局班子集体研究，最后报请旗政府审定同意。实行部门会商机制，事关全旗国民经济和社会发展的重要数据，统计部门要主动与相关部门沟通、协调，确保“数出一致”。坚持好经济运行分析联席会议制度，至少每季度召开一次，根据情况需要随时召开，目的是与有关部门及时沟通情况，研判形势，统一口径，共享信息。狠抓源头数据质量。进一步改进对联网直报企业、苏木乡镇（场、街道）统计业务工作的日常管理和指导，建立和完善规范的统计台账，引导统计从业人员注重运用比较、比对方法，确保数据逻辑关系的准确性，维护数据之间的协调性、匹配性。注重数据资源的管理和开发利用，加强统计档案管理，探索建立全旗统一的“统计数据电子库”。
责任领导：邱会
承办人： 李世娟
整改时限：长期坚持
全力做专项治理工作。
整改措施：建立健全“三公”经费管理制度。严格“三公”经费预算编制管理，完善预算执行管理办法，健全预算执行全过程动态监控机制。定期检查“三公”经费使用情况，制定并落实“三公”经费公示制度，明确公示内容、时限、范围和相关要求。全面推行公务卡制度。完善定期清理“小金库”制度。坚持定期开展专项审计检查。严格控制因公出国（境）人数和次数，严格执行因公出国（境）审核报批制度。
责任领导：
承办人： 李世娟、李图门
整改时限：2014年12月
（四）解决群众关心和反应强烈的突出问题。
9、加强统计法律法规宣传。
整改措施：加强统计宣传，让统计更多地“见阳光”。组建《奈曼统计》官方网站（挂靠市统计局专网），方便各个方面了解统计和查询统计信息。按照规定，需要向社会公开的统计数据，在主流媒体及时发布。充分利用“世界统计日”、“中国统计开放日”以及开展大型普查（调查）的有利时机，灵活形式，向统计调查对象和社会各界宣传统计法律法规和统计常识，积极营造全社会了解统计、理解统计、支持统计的良好氛围。
责任领导：邱会
承办人： 王臣
整改时限：长期坚持
加强统计执法检查。
整改措施：奈曼旗机构编制委员会对成立奈曼旗统计执法大队的请示给予了批复，核定事业编制3名，执法人员即将到位，加大执法力度。强化统计执法检查力度，严格统计数据质量关。同时，抓好基层基础建设。积极向旗政府争取支持，对照自治区确定的旗县统计局“五星级”建设标准，查缺补漏，逐项落实，按照市统计局的统一要求，确保年内通过验收、实现达标。协调主管部门，督促指导“三上”企业从人员、台账、设备、制度等方面入手，加快统计规范化建设，鼓励具备条件的企业实现自治区统计局统一确定的星级达标。认真抓好2013年印发的《奈曼旗基层统计工作考评管理办法》的实施工作，强化督促检查和业务指导，加强苏木乡镇（场、街道）统计基础建设，提高基层统计工作整体水平。完善制度机制，强化督促检查，加强联合执法，加强统计执法检查，强化日常监管。
责任领导：邱会
承办人：王臣
整改时限：长期坚持
（五）建章立制。
11、完善班子自身建设制度。
整改措施：局机关编写了《奈曼统计局制度汇编册》，其中：完善了党组中心组学习制度、党小组会议制度、党组议事规则等六项。局领导班子成员要耐得住统计岗位清苦，始终坚定理想信念，以违法违纪案例为鉴，经常深刻反省信念是否动摇、党性是否坚定、宗旨是否淡化，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，自觉追求积极向上的生活情趣，带头践行社会主义核心价值观，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。坚持以人为本，带好建好统计团队。坚持开展干部职工理想宗旨和职业道德教育，增强爱岗敬业精神。注重从制度和机制上整治“庸懒散慢拖”的机关病，切实调动和发挥统计职工的积极性。关心干部成长发展，积极创造条件，逐步给年龄较大的同志减轻工作负担，多给年轻干部分任务、压担子，在培养中使用，在使用中培养。坚持开展班子成员与干部职工谈心交心活动，交流思想，谋划工作，关心职工生活。完善工作实绩考评和激励机制。不局限于单位内部评，而且全体工作人员要亮职责、晒成果，主动吸纳、接受统计调查对象和服务对象的评判、监督。设立数据定报、统计信息、业务创新、合理化建议、社会贡献等若干奖项，年终评比奖励。对苏木乡镇（场、街道）统计工作人员同样实行考评。积极培育、发掘统计行业涌现出的各类先进人物和事迹，广泛宣传并推荐表彰。每年适时组织开展节俭而有意义的集体活动，丰富统计文化生活，增强统计队伍凝聚力和战斗力。
责任领导：尤桂荣
承办人：王臣
整改时限：长期坚持
12、完善机关内部管理制度。
整改措施：实施好《关于进一步做好局机关厉行节约工作的实施办法》，严格执行公务接待制度和标准，公务用车日常管理、差旅费报销，杜绝铺张浪费、超标准接待等问题。按照全旗的统一部署，认真开展好清理违规用车，规范公开“三公”经费，精简会议、文件、简报，提高信息质量，严格执法。加强对党员干部的教育管理，发现问题及提醒、坚决纠正。党员领导干部自觉受党组织和群众的监督。
责任领导：
承办人： 李世娟、李图门
整改时限：2014年12月
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13、建立班子成员联系服务基层、群众制度。
整改措施：建立健全统计调研联系点制度。行出机关、走基层、赴实地工作机制，让统计“接地气”、聚人气。坚持开展统计干部“下企业、进农村、走商家、访居民”活动，调查掌握来自最基层、第一线的鲜活资料。紧紧围绕旗委政府中心工作和群众关注的热点焦点问题，每年制定统计调研计划，带着课题搞调查研究，并要撰写有情况、有分析、有建议的调研报告。建立调研联系点制度。选择一定数量的企业、嘎查村、城乡住户作为统计调研联系点，及时掌握全旗经济社会发展中的基本信息，及时了解、收集公众对统计部门的看法、需求和要求。专题调研每年不少于2次，每次不少于2天。每次调研都要明确主题、有的放矢，解决问题，取得成效。不断拓宽联系群众的途径，班子成员至少固定联系1个基层统计单位。落实好挂钩帮扶制度。
责任领导：邱会
承办人：张启良
整改时限：长期坚持
四、 工作要求
（一） 强化组织领导。整改工作由党组书记总负责，局领导班子成员分工负责。按照整改方案要求，严格落实责任人，责任股室队和整改时限。各分管领导、相关股室队及责任人按照“谁主管、谁负责”的原则层层抓落实。对需要整改的问题逐一落实，防止重部署、轻落实现象。
（二） 加强群众监督。整改情况要以适当形式在局机关进行公开，自觉接受群众监督。同时，根据干部职工的意见建议对整改方案及时进行调整补充。
（三） 积极协调推进。分管领导要将分管范围内整改情况及时向主要领导汇报，教育实践活动领导小组办公室根据整改进度，结合各股室队的整改情况，及时协调，跟踪推进。
（四） 实行督查通报。教育实践活动办公室和督导组，依照整改方案确定的整改内容、责任股室队、责任人和整改时限，对整改进度和效果进行定期或不定期督查，并对检查情况进行通报，及时进行指导规范。