奈曼旗统计局

2012年工作总结和2013年工作安排

一、2012年统计工作开展情况

一年来，旗统计局在旗委、政府的正确领导下，在市局的精心指导下，坚持以提升统计服务水平为目标，以提高统计数据质量为中心，以全面落实“五个再加强”为支撑，强化“科学统计，数据服务”理念，努力为党委、政府、社会公众及各类经济发展提供优质统计服务。主要开展了以下工作：

1、全力以赴推进了企业“一套表”统计制度改革。

企业“一套表”统计制度改革工作是今年统计部门的重中之重。按照国家和和自治区统计局统一要求，我旗企业“一套表”统计制度改革工作的各项工作全面、有序、顺利全面实施。组建了企业“一套表”统计制度改革工作领导机构，落实了经费，建立了工作责任制，按照自治区统计局“四个到位、两个确保”的总体要求，我们把企业培训率、直报率和数据准确率作为“一套表”实施的核心目标。围绕提高这“三率”，突出抓了以下七个方面工作：

(1)我旗建立健全了组织机构。为了确保这项改革顺利实施，我旗构建了“政府主导、企业主体、统计牵头、部门协作、齐抓共管”的工作格局，并且设立1个办公室（设在统计局）和3个工作组（分别设在经信局、商务局、住建局），实行“行业主管、分兵把口”，保障企业直报数据质量。通过这一年来的共同努力，“一套表”总体步入规范化轨道。

(2)核实直报企业名录库。经调查核实，我旗涉及联网直报“三上”企业共92户。其中：规模以上工业企业47户，限额以上批发零售企业13户、住宿餐饮企业11户，房地产开发经营企业15户，资质内建筑业企业6户。这些企业已通过自治区统计局核准，全部纳入联网直报名录库。同时，我们还把国家和自治区统计局有关入库企业调整变更的要求传达到经信、商务、住建等相关部门，使名录库及时更新维护。

(3)多渠道宣传发动。

为了营造企业“一套表”实施的舆论氛围，我们采取悬挂横幅标语、短信群发、电视公益广告等形式，并以旗领导小组的名义发出《致纳入“企业一套表”改革调查单位的公开信》，以及利用年报会议发放《统计法》宣传手册等，对企业“一套表”改革工作进行广泛宣传。国家统计局制发的企业“一套表”法律事务告知书也已送达到企业。

(4)搞好新业务培训。为了尽快熟悉“一套表”这一新业务，我旗及时搭建了培训平台，面向统计专业人员及企业统计工作人员，进行了统计新业务知识和一套表相关知识的培训，使这些具体从业人员了解掌握统计方法的变革以及实施“一套表”的目的意义、方法步骤、操作规范等。国家和自治区联网直报系统开网后，我们还将于2月22日对企业统计人员进行数据直报前的演练。

(5)全面准备直报环境。对照国家统计局下发的标准，我旗环境配置能够满足“一套表”数据处理环境的要求，直报准备工作基本就绪，各专业企业一套表数据处理系统权限分配及企业认证书下载已完成。各专业及绝大多数企业能够顺利登陆联网直报系统。为了打好联网直报这场攻坚战，我们按照企业“一套表”业务分工及实施方案要求，协调经信、商务、住建部门，实行“行业主管、分兵把口”，同时对统计局各专业内部责任和目标也做了进一步落实。

(6)搞好数据质量衔接。直报数据的真实准确，是企业“一套表”改革的根本目的，也是事关这项改革取得成功关键中的关键。为此，我们拟从三个方面努力：一是充分发挥三个工作组的作用，建立部门联合审核把关制度。二是利用“诚信企业”评选等活动，建立对直报企业的激励机制，引导企业步入形象树立、信誉维护和利益获取的良性轨道。三是协调监察、司法等部门，开展统计联合执法检查，严格查处企业瞒报、拒报等统计违法行为。

(7)确保数据按时上报。全面实施了企业“一套表”统计制度改革。2月18日国家统计局“一套表”联网直报平台正式启动。按照国家和自治区统计局要求自2011年报和2012年1、2月定报起，我旗共有确定91户“三上”直报企业，将数据通过互联网直报国家数据中心，其中规模以上工业47企业户，限额以上商业企业22户，资质以上房地产开发企业16户，建筑业企业6户。我局严格按照国家、区、市要求，做好了直报企业的催报、审核工作，确保数据按时、准确上报。

2、进一步加强了对国民经济主要数据的监测和预警。

我局严格按照国家统计制度方法要求，不断加强对各专业基层统计数据质量的控制，制定了全旗重点经济指标月报审批表，实行了定报审核把关制度，对主要国民经济数据进行了认真的分析和评估，准确、及时地完成了各项常规性统计工作任务。为了加强对全旗宏观经济的统筹协调，确保国民经济核算结果的准确性、及时性和完整性；坚持实行统计联席会议制度。由统计部门牵头，发改、经信、农牧、商务、住建、招商等部门参加，每季度召开了一次，分析全旗宏观经济运行情况，加强对主要经济指标的跟踪、监测和科学研判，提出确解发展问题的对策建议，效果较好。

3、扎实开展了“六普”后续工作和专项统计调查工作。

按照上级统一要求，我局及时完成了第六次全国人口普查资料开发应用，及时向市局报送了相关普查先进事迹材料等工作。根据自治区和市局部署，我局精心组织，加强部门协调，认真开展了规模以下工业企业抽样调查、规模以下工业企业景气抽样调查、道路运输汽车能源消费抽样调查、城镇住户抽样调查、基层统计机构基本情况调查、私营企业劳动工资调查、旅馆业及旅游相关产业调查、能源统计调查、工业品价格调查、非公有制企业人才资源状况抽样调查、夏季牧业普查、人口变动情况抽样、限额以上批发零售住宿餐饮企业单位及个体经营户清查、中央电视台收视率抽样调查等专项调查普查工作、工业企业经营专项抽样调查、全区运输和车辆抽样调查。

4、进一步推动了统计“五星级”基层基础建设工程。认真宣传贯彻了《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强统计基层基础工作的通知》、《内蒙古自治区企业统计工作规范》、《内蒙古自治区企业统计工作星级达标验收办法》精神，并转发到各苏木镇场街道和旗相关部门以及“三上”直报企业。以“四大工程”建设为契机和统领，我局建立了组织机构，制定了实施方案，有序开展了统计基层基础工作，规范了“三上”直报企业基础统计工作，建立了统计台账和原始资料整理归档制度，制订《全旗统计工作考评管理办法》、《全旗基层统计工作考评管理办法》，推进苏木镇(场、街道)统计规范化建设，加强了对统计人员的业务指导。各苏木镇均建立了统计工作机构，配备了人员，并配有一台微机。机关建成了视频会议室。

5、进一步加强统计分析、调查研究和统计产品开发。着力扩大决策咨询服务和统计资料的开发应用，我局及时发布了《奈曼旗2011年国民经济和社会发展统计公报手册》，编印了《奈曼统计年鉴》、《奈曼统计手册》等统计产品的可读性和实用性。10月份起编发了《奈曼旗经济运行月报》供旗领导和经济主管部门参阅。同时印发了《奈曼旗第六次人口普查简明手册》。已撰写统计分析18篇，编发《统计信息》24期，报送统计报告5篇。我局实行了《统计咨询服务登记制度》、制定了《统计信息奖励办法》，举办了《全旗统计系统统计分析专题培训班》，坚持实行“四个一”工作目标责任制，建立了信息共享机制，旗统计局建立了重点数据短信通报制度，把主要经济指标运行情况，定期以短信群发形式发送，帮助各级领导及时掌握全旗经济运行动态。制订了统计各专业撰写统计分析调研报告责任目标分解表，我局编报主要经济指标月度信息，每月市级审核认定的主要经济指标，以《统计信息》、短信等形式，反馈给旗机关领导、旗直各相关部门负责人，统计信息服务的形式和内容较往年有所突破。

6、有针对性地开展了统计法制宣传和教育培训。我局为了深入贯彻落实《统计法》，充分发挥统计工作在经济社会发展和宏观决策的职能作用，认真宣传贯彻了《通辽市人民政府关于进一步加强统计工作的意见》(通政字〈2012〉215号)，并向旗人民政府呈报了《奈曼旗统计局贯彻落实〈通辽市人民政府关于进一步加强统计工作的意见〉的实施意见的请示》、《奈曼旗统计局关于健全统计机构的请示》、《奈曼旗统计局关于奖励“三上”企业统计人员及调整统计部门预算执行标准的请示》，制定了《奈曼旗统计法制工作计划》和《奈曼旗统计法制宣传工作计划》，明确了年度法制工作目标。深入开展了新《统计法》学习宣传和教育咨询活动，我局将利用“世界统计日”这一时机，以“数据连着你我他，统计发展靠大家”为主题开展了统计宣传活动；坚持开展统计法律和实务集中培训，年内为63人办理了统计从业资格证书，统计从业人员继续教育培训39人。完善了统计报表签收、签领、催报工作制度。成立了奈曼旗企业“一套表”联网直报执法检查领导小组及其工作机构，制定了企业“一套表”工作自查方案，对自查工作做出了全面动员部署，以迎接国家及自治区“三上”直报企业统计法制监督检查为契机，完成了对重点苏木镇(场、街道)和“三上”直报企业统计法制监督检查，对存在的突出问题责令进行了整改。 

7、抢抓机遇推进了统计文化和队伍建设。扎实开展了政务公开工作。更新设置了机关政务公开栏，增强了公开内容的针对性和时效性。我局制订《全旗统计从业人员考评管理办法》，建立《全旗统计从业人员集体学习制度》，组建了《机关效能建设组织机构》，制定了机关效能建设计划，进一步推进了机关效能建设。全力实施企业“一套表”统计制度改革；实行了全旗宏观经济统计评估联席会议制度；建立了重点经济指标月报审批制度；建立了重点数据短信通报制度；补职政风行风和效能建设监督员，定期召开了政风行风建设座谈会；优化统计服务，实行了分析调研报告目标责任制；执行了旗纪委、监察局下发的党政机关领导干部和工作人员行政效能建设问责办法。积极组织参加了各级统计系统基层统计人员业务培训班，开展了统计从业资格考试培训工作，认真落实党员联系和服务群众长效机制。深入所包联义隆永镇大营子村、八仙筒镇温都哈日村，组织统计干部职工积极参加业务“充电”、扶贫济困、结对帮扶等活动，弘扬“科学严谨，无私奉献，奋发育为，育有朝代精神”的统计文化。组建了统计文化建设机构，制定了统计文化建设工作计划，积极开展了统计战线文体活动，全面落实党风廉政建设责任制，制定了旗统计局《党风廉政建设工作意见》、《 党风廉政建设责任分解表》、《廉政风险防控工作实施方案》。为了庆祝政府统计机构成立60周年，我局编辑了《统计风雨行》一书，记录60年统计风雨历程，抒发统计人的别样情怀。选树并宣传统计先进典型14人。局机关有3人次受到自治区统计局的表彰，1人被评为全旗优秀党务工作者。抢抓市政府（2012）215号文件出台 的历史性机遇，我局提出了四个方面13条具体实施意见，并就提高统计从业人员待遇和经费保障水平等问题作了专题请示。今年，我局进一步完善了各项制度，加强了机关作风建设和机关效能建设。开展社会治安综合治理工作，建立了《统计局安全保卫制度》，制定《统计局综治工作计划》，落实综治目标，创建平安单位。

二、2013年工作安排

1、做好“六普”后期工作暨第三次全国经济普查

和专项调查工作。

按照上级统一要求，圆满完成“六普”普查资料的开发利用和分析。做好普查数据公布和资料开发、总结表彰、整理归档等工作；组织开展第三次全国经济普查；同时，按要求全面完成夏季畜牧业普查、人口变动情况抽样、规模以下企调查等各项常规调查和临时调查任务。

2、抓住重点专业，全面提高统计数据质量。

在全面完成各项统计工作的基础上，按照旗委、政府的工作中心和领导关注的重点，要突出抓好工业统计、能源统计、投资统计、服务业统计等重点专业，全旗实行“企业一套表”改革、做好联网直报工作，进一步加强对宏观经济重点指标的监测和预警。特别是对规模以上工业企业统计指标监测工作，通过重点突破，全面提高统计数据质量。

3、进一步加大调研分析力度，努力提高统计服务水平。

(1)继续办好统计月报。在往年基础上，今年起要辅以必要的解释和说明，并注重横向和纵向比较。

(2)搞好月份、季度、年度经济形势分析。各专业每个季度都要形成质量较高、有决策参考价值的统计分析报告，并适时撰写专题分析报告。

(3)围绕扩大内需、保持增长、调整结构、改善民生等问题，深入开展统计调研分析，及时为旗委、政府提供准确、及时的统计信息和政策建议。各专业至少每半年撰写1篇有情况、有分析、有建议的统计调研报告。

4、加强对外宣传，推动统计成果惠及全社会。

(1)适时向社会公布统计成果。对2012年统计公报、今年每季度主要经济指标运行情况、主要调查数据等，通过适当方式向社会公众公布。

(2)出版发行2012年度《统计手册》和《统计年鉴》，在印制形式、信息容量等方面要有所创新。

(3)加强统计新闻宣传。各专业每个月都要上报1篇统计信息或新闻宣传稿件。

(4)积极开展宏观经济形势分析报告和统计法律法规宣传教育“两进党校”活动。全年力争不少于2次。 

5、抓好基层基础建设，大力夯实统计基石。

(1)按照《内蒙古自治区旗县级统计机构统计基础工作五星级达标标准》、《内蒙古自治区企业统计工作规范》、《内蒙古自治区企业统计工作星级达标验收办法》的要求，认真抓好统计基层基础达标工作，力争早日达到自治区规定标准。

(2)按照国家统计局、自治区统计局关于乡镇统计基层基础工作规范的要求，大力加强苏木镇统计基层基础工作。

(3)进一步完善各项统计规章制度，规范统计行为。

6、加快建设步伐，积极推进统计信息化建设。

按照上级统计网络建设的要求，积极推进“四级联网”建设工作，争取年内实现苏木镇、旗局与通辽市、自治区统计网联通，提高统计信息化水平。

7、加大统计执法力度，做到依法统计。

认真宣传贯彻统计法，提高全社会对统计工作的认知度。加大统计执法核查力度，坚决查处统计违法违纪行为，优化统计执法环境。认真贯彻落实《通辽市人民政府关于进一步加强统计工作的意见》(通政字〈2012〉215号)，为落实好《意见》精神，结合我旗实际，积极向旗委、政府和有关方面争取，努力落实好四项事宜：(1)建立长效机制，充分发挥统计的功能作用；(2)建立部门联动联调机制，保障统计数据质量；(3)加强基础建设，强化基层统计力量；加强宣传教育，营造良好统计环境。围绕数据质量是统计工作生命这一主题，进一步规范和监督统计执法活动，加大统计执法力度，开展统计数据质量大检查。

8、弘扬统计文化，努力建设一支党委、政府和群众信得过的统计队伍。

积极倡导“科学严谨，无私奉献，奋发有为，富有时代精神”的统计文化，锤炼素质过硬，更有尊严的统计团队，开创全旗统计工作的崭新局面。

(1)加强学习培训。制定专题学习计划，实行机关职工集体学习制度。因需而宜，组织开展好对全旗统计从业人员的业务培训、调训苏木镇统计从业人员，并在形式和内容上有所突破。各专业结合学习和工作实践，全年撰写质量较高的论文至少1篇。

(2)扩大横向交流。创造条件和机会，加强与业务联系紧密部门的沟通交流，积极借鉴、吸收先进地区的新经验、新成果。

(3)鼓励争创先进。建立激励机制，选树典型，表彰先进，激励创新，大力营造不畏枯燥、比学赶超的工作氛围。

9、加强各项经济指标监控监测，完成各项指标任务。

10、按时按质完成2013年统计各专业的常规报表。