2017年奈曼旗编办党支部半年工作总结
2017年7月
年初以来，编办党支部严格按照年初部署的五个“抓好”工作安排，深入开展党建各项工作。
一、主要工作运转情况
（一）认真抓好责任落实工作。认真落实党支部书记第一责任人制度，认真履行“一岗双责”，明确党支委对党员的监督管理职责，将工作分工与责任落实一并安排部署，一并督促检查。党支部书记与全体党员签订“2017年领导干部党风廉政建设与作风效能建设责任书”和“奈曼旗编办干部职工纪律作风建设承诺书”。落实意识形态工作责任制，抓党员干部的政治思想教育和理想信念教育，了解掌握党员干部思想动态，推动主体责任全面落地，加强分析研判和应对处置，强化意识形态领域阵地管理，确保机关意识形态安全。
（二）认真抓好学习提高工作。严格按照机关学习制度，以“两学一做”学习教育工作为载体，针对民主生活会梳理的问题清单，制定《奈曼旗编办党支部工作计划》和《奈曼旗机构编制委员会办公室“两学一做”主题民主生活会问题整改方案》，做到有计划、有内容、有步骤、有记录。创新学习方式，实行排满日程集中学习和任务“消号”制度，保证学习计划落地。积极参加组织培训，有4名党员参加市旗组织的涉及保密、红色教育、党务等内容的培训约82学时。通过集中学习、专题学习、个人自学等方法，采取党员讲课、书记解读、股长领读、个人自学、撰写心得体会文章等多种形式，把对党章党规和习总书记系列重要讲话内容的再学习再领会，与“五大发展理念”、社会主义核心价值观的学习结合起来，不断提高认识，提升素质。
（三）认真抓好组织建设工作。履行支委班子第一责任，加强班子自身建设，按照党支委工作责任分工，形成各负其责、各尽其职的工作格局。团结和带领全体党员加强党内民主建设，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党支委内部的议事和决策机制；坚持党员标准，坚持民主评议党员制度，改进党员教育管理工作，提高党员素质，增强党员党性，保持党的先进性和纯洁性，增强党的战斗力和凝聚力，加强党员队伍建设。以提升支部规范化建设水平为目标，落实旗直属机关党工委基层党组织规范化建设年方案，认真完善填写基层党组织工作手册，认真核实完成党员信息录入，推进党组织建设、党员学习培训、党员教育管理、工作管理台账、支部阵地建设、支部档案整理等各项工作规范化、标准化。
（四）认真抓好主题活动工作。以“两学一做”学习教育为载体，推进“两学一做”制度化、常态化，扎实开展党员学习教育活动，有力促进全体党员践行“三严三实”和反“四风”活动，净化党员灵魂、提升整体战斗力。抓好“党章”、“准则”、“学习宣传贯彻落实党的十八届六中全会精神”等主题学习活动；抓好积极参与社区共驻共建爱心捐赠等活动。以活动为载体，加强党风廉政建设宣传教育，通过用好正反两个方面的典型案例，推动和促进机关廉政文化建设长效化、制度化机制逐步形成；认真学习上级文件要求观看或阅读的警示教育案例及专题片，认真研读上级党委和纪检监察部门的简报、通报，紧盯“四风”新动向，严格纪律约束，防止“四风”问题反弹回潮或隐形变异。
（五）认真抓好创新创优工作。将党员理论学习与推进政府职能转变、推进事业单位分类改革、推进事业单位管理创新、推进机构编制责任审计等工作紧密结合，创新理论与实践结合方式，将教育成果不断落实到具体实践中。一是创新开展综合执法改革。紧握改革利斧，以踏石留印抓铁有痕的精神，协调上下级、部门，先行在八仙筒镇推进综合执法改革，在总结经验基础上，年底前在全旗推开。二是创新机关学习方式。采取职工讲课形式，以讲解各部门各单位职能职责为主要内容，集中在三、四月份，将学习任务排满各工作日，实行任务“消号”制度，对没能按计划完成讲课任务的，顺延到下一轮排课，直到完成任务为止，做到有安排必落实。
二、存在主要问题
（一）班子发挥核心作用仍有不足。一是在执行政治纪律和政治规矩方面仍有差距。工作中，我们能够始终严守政治纪律政治规矩，牢固树立“四个意识”，对党忠诚老实。但是在政治敏锐性上还有一定差距，存在对上级精神理解不够透彻，对上级决策部署领会不够深刻的问题，创新思路不多。对机关党员干部政治纪律政治规矩方面的约束和管理还有些不到位，效果还不明显。二是观大局、敢担当意识亟待加强。从机构编制部门职能定位来讲，我们在全旗机构编制工作发展思路的确立上，在贯彻落实中央、区市旗有关政策规定时，出发点往往更多地着眼于落实上级制定的明确任务和年度目标，在事关推进行政体制改革、事业单位管理创新、机构编制管理等方面，还缺乏宏观的、长期的、战略性的研究和思考，从全局观察问题，想大事、议大事的能力不强。在工作推进过程中，尤其是涉及问题较多、工作阻力较大工作时，存在畏难情绪，习惯等上级给政策或者等领导来拍板，班子主动担当意识明显不足。
（二）机关党组织建设还还有差距。一是党组织活动质量不高。总认为机关本来人数就不多，按照上级党委按排做好相关工作就可以了，导致主观重视不够。存在“三会一课”质量不高的问题，表现在支部书记、党员干部讲党课过程中，讲业务工作往往多于讲党的理论知识，民主生活会和组织生活会上，虽然规定程序等符合规定，但会上批评和自我批评难以撕开情面，浮光掠影，点到为止，没有接触到灵魂深处。此外，还存在党组织活动缺少切实可行的总体规划等问题。二是仍缺乏强有力的制度约束机制。从表面上看，机关支部每年都要新制定或修改完善党建工作制度，且都要印发到全体干部手中，但从整个制度的运行来看，一些制度的自身价值并没有得到实现。有的只是根据上级要求对照制作出来，没有起到应有的规范约束作用。同时，在实施监督过程中，党支部对普通党员监督的多一些，对领导干部监督的较少。存在主观上的畏惧、怕得罪人的心理，没有建立起可操作性强的针对党员特别是党员领导干部的监督机制。这些问题说明，我们在“党的一切工作到支部”的鲜明导向上坚持得不好，信念树立得不牢，没有真正把严的标准和严的要求推行到支部、落实到党员、融入到管理，党支部建设缺少制度化、长效化和有针对性的措施。
（三）自身建设水平还不够高。一是缺乏创新思路和举措。工作中因循守旧，对机构编制的动态、状况了解不够、研究不多，习惯于用老方式、老办法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性。在机构编制监督管理中，对如何更好地将不断创新和遵守规范、规范程序和提高效率、严格控制和服务发展、执行规定和满足需求等有机的结合起来，缺乏研究、缺少办法、缺少创新。二是干部队伍建设效果不明显。机构编制工作量大、点多、线长、面广，加上形势的不断变化，干部普遍有一种被动工作的感觉，疲于应对各类机构改革和人事变动等重大任务，疲于应对日常事务，疲于应对与各单位各部门的沟通衔接，整体能力和水平与机构编制工作的标准和要求还有差距。突出表现在对干部的培训少、有针对性的实践锻炼则更少。在某种程度上影响了干部干事创业、建功奉献的激情，造成工作效率不是很高。
三、下一步工作打算
针对上述存在的问题，我们将紧紧围绕“两学一做”常态化学习教育行动，研究制定切实有效的措施，推进整改。
（一）坚持提高认识，严格整改原则，做到“剖析”彻底。 引导广大党员读原著、学原文、悟原理，结合党的十八大以来党的理论创新和实践创新进程，结合党和国家事业发展的新成就，深入学习领会党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，全面提升党员队伍思想政治素质。党员领导干部要作表率，要有更高标准，在“两学一做”常态化学习教育中走在前面、深学一层，层层示范、层层带动。党员领导干部要严格执行组织生活制度，带头立足岗位作贡献，引领全体党员针对实际问题，认真查找问题原因，做到剖析彻底。
（二）坚持深入群众，知行统一原则，做到“践行”扎实。高度重视党内教育、日常学习，并形成常态，严肃整顿一些干部口头重视、实际应付，学习不能入心入脑，教育没有触及灵魂，学用脱节的问题。认真贯彻执行《党内政治生活若干准则》、《党内监督条例》等党内法规，牢固树立大局意识和责任意识，增强做好机构编制工作的责任感、使命感和紧迫感，提高领导班子、党的建设和自身建设水平。拟定9月初召开党支部组织生活会，认真总结半年多来工作成功经验，开展批评与自我批评，严肃查摆问题，针对问题制定整改方案，立行立改，做到知行一致。
（三）坚持剑指问题，措施有效原则，做到“措施”得力。坚持以解决问题为牵引来开展学习教育，持续深入地纠正“四风”，抓好机构编制工作中突出问题的整改工作。按照“优化结构、增减平衡”的原则，在编制总量控制下，实行动态管理。针对我旗消化超编事业单位和超编人员问题，在全旗事业编制总量内调剂使用编制，消化超编事业单位；深入推进事业单位分类改革，将各农牧林场经营生产队转企改制，剥离超编的农牧林场养护人员，完成消化超编任务。