奈司党发〔2017〕10号
奈曼旗司法局2017年党建工作要点
各党支部：
现将《奈曼旗司法局2017年党建工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
附件：奈曼旗司法局2017年党建工作要点
中共奈曼司法系统委员会
2017年3月25日
奈曼旗司法局2017年党建工作要点
为全面贯彻落实全旗党建工作会议精神，树牢和践行“四个意识”，以迎接服务党的十九大、自治区成立70周年和学习贯彻会议精神为主线，深入贯彻旗第十二次党代会精神，突出政治第一、务实重行、担当作为，全面推进党的思想、组织、作风、制度建设，特拟定如下工作要点。
一、坚守理想信念，提高党员干部的思想建设
（一）提升党员干部政治理论素养。一是以“落实十八届六中全会精神、喜迎十九大”为主题，巩固和深化“两学一做”学习教育成果，学习贯彻习近平总书记系列讲话和十八届六中全会、十九大精神，并结合我局的具体工作突出抓好《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的学习教育，做到自警、修身正己；二是加强党员干部党性和道德教育，坚持把“四个意识”作为党员干部教育培训的首要内容，持续推进“两学一做”学习教育，大力实施“忠诚教育、纪律整训、能力提升”三大工程，进一步提升干部队伍的政治素质和业务能力，着力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬、责任过硬、纪律过硬的司法行政队伍；三是坚持把学习贯彻上级政法会议和各级司法行政会议精神贯穿始终，引导党员干部把学习理论同研究解决司法行政领域的深层次矛盾、党的建设的突出问题结合起来，大力推进理论学习成果的转化；四是突出理想信念和党性教育，充分发挥支部主体教化功能，实施党员帮带工程，促进以老带新、共同提高。严格落实党员干部教育培训制度，推行学分管理、学习情况通报、学习成果奖评三位一体管理模式，落实上级各类调训、轮训计划，切实提升学习实效。
（二）建立学习理论考核办法和激励机制。一是深化拓展理论业务学习“审评”，中心组成员的学习情况由一把手负责检查，每季度对本单位党员干部的学习情况检查一次，半年评比一次，年终进行考核总评。二是坚持理论学习制度，建立学习型机关。制定本年度学习计划，创新学习形式，丰富学习内容，强化学习措施，明确学习要求，完善学习考勤制度，建立个人学习档案，实行一人一档，将干警学习情况作为年度公务员考核和评优奖模的重要依据，进一步营造“全员抓学习”的浓厚氛围。三是认真抓好在线学习平台。加大在线学习落实情况通报力度，将学习成效与干部年度考核和提拔任用直接挂钩。
（三）扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是强化思想教育。严格落实“七个一”学习制度，深入学习党章党规，学习习近平总书记系列讲话和考察内蒙古重要讲话，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。严格按照合格党员标准，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二是突出问题整改。持续抓好专题民主生活会和组织生活会查摆问题整改，注重分类指导，联系思想工作实际经常查找和解决问题，建立党员干部党性体检制度，聚焦解决突出问题。深化落实基层党建7项重点任务，建立健全防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制，不断巩固扩大工作成果。三是注重制度执行。严格落实“三会一课”、党员定期评议基层党支部班子、党员党性分析和民主评议等制度。强化党员领导干部主体责任意识，严格执行双重组织生活会制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲好党课。健全完善“一谈话三活动”制度，紧紧围绕中心工作、群众所求，因地制宜地开展法律服务工作载体活动。抓好“典型带动”，对开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结，选树“学”“做”典型并加大宣传，激发党员干部认真学习、踏实干事的热情。
二、以抓队伍建设为重点，加强机关党的组织建设
（一）健全机关党的基层组织。围绕实施“活力党建”，以服务中心、建强队伍为重点，大力推进“四型”机关创建活动，深入开展“分类定级、晋位升级”工作，建立党组织书记抓党建问题清单、任务清单和责任清单，完善党建工作考核考评机制，对推动党建工作不力、群众反映较大的，严肃问责追责。以推动队伍专职化、活动经常化、作用实质化同步为抓手，着力夯实基层组织建设基础。一是健全完善抓党建工作责任体系，推动全面从严治党向基层延伸全覆盖、党建责任全落地。二是加强律师事务所党建工作，采取引进党员律师、吸纳律师入党等措施，今年上半年在巨鼎、大尚等两个律师事务所建立党支部，为律师事务所配齐配强党建指导员，推动党建指导员发挥作用，提升党建工作效果。三是实施基层党组织书记、党建工作专兼职人员素质提升工程，提升抓党务工作的水平。三是坚持实行党建工作提示、函告、评查制度，开展基层党建工作重点任务“回头看”，突出抓好基层党建工作台账，确保各项任务见底落地。
（二）着力加强局领导班子和干部队伍建设。以创建好班子、促进干部履职尽责为重点，切实提升领导班班子和干部队伍工作实效。一是坚持开展“团洁、廉洁、创新、实干”和“学法用法”示范领导班子创建，加强以民主集中制为核心的领导班子制度建设，进一步落实好局党组议事规则和决策程序、党建例会、重大问题请示报告、民主评议等一系列制度，推进决策的科学化、民主化、规范化和法治化。二是创新干部履职尽责管理。进一步改进干部管理和平时考核办法，试行干部履职、领导点评、支部评价的常态评价机制，与支部主题党日同步推进，树立务实重行的导向作用。三是加强干部监督工作。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，强化对民主集中制、请示报告制度、个人重大事项报告制度等落实情况的政治监督。实行干部选拔任用全程记实等选人用人全程监督，坚持把“四个意识”作为考察识别干部的首要标准。全面落实“三严三实”和“四有”要求，积极探索推行履行党风廉洁建设主体责任、强化内部监督管理的新路径。
（三）开展形式多样的组织生活。按照《党章》规定，认真落实“三会一课”制度、党性分析、民主评议党员制度、民主生活会制度、组织生活会制度、民主集中制制度，做好交心谈心工作。一是落实局党组成员讲党课。要求每名党组成员将党章等知识结合工作实际，主讲一次党课；二是经常性地开展党员电化教育，进行先进典型教育和警示教育；三是充分发挥党支部的阵地作用。把党员活动室建设成为党员学习培训的场所、组织党内生活的场所、开展文体活动的场所；四是组织党员开展好“先进基层党组织”、“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”的推荐评选活动，通过树立典型、表彰先进，进一步营造奋发向上的良好工作风气；五是组织党员重温入党誓词、重读红色经典、瞻仰革命旧址、走访革命前辈和召开报告会、座谈会等形式，对干警进行生动深刻的革命传统和理想信念教育；六是开门见山、广纳贤言，开展好民主评议党员和党支部书记述职活动，营造团结协作、真诚相处、同谋发展的良好氛围；七是以支部为单位，以岗位为重点，签订完成好党员目标管理责任状，切实增强党员责任目标管理责任状的个性、针对性和可操作性，并做好督促和检查；八是切实做好老干部服务管理工作。要从老干部的特点和实际出发，组织好退休党员干部的学习活动，不断改进服务方式，关心、爱护退休老干部，把落实老干部待遇及发挥老干部作用等工作纳入重要议事日程，抓好各项工作的落实。
（四）做好党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好党员发展工作。加强对积极分子、预备党员的管理和考核，对新的发展对象，采取在学习和工作中定期考核，跟踪培养，时刻掌握思想动态，逐步培养其符合党员的标准。坚持发展党员公示制、“两票制”和责任追究制，严把党员发展入口关，健全党员能进能出机制。
（五）做好日常党建工作。一是不断加强党员队伍日常管理工作，按照旗委组织部要求，按时足额交纳党费；全面完成2017年党内报刊的征订工作；做好其他相关的人事工作，确保我局人事组织工作有序、正常运转。二是从严从实抓好干部日常管理。
三、严明纪律，加强局机关党的作风建设
（一）切实转变机关作风。进一步落实中央八项规定和自治区市旗有关落实相关规定的具体意见，引导党员干部带头遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》。大力加强党风廉政建设和规范执法执业建设，切实把纪律挺在前面，把改进作风与学习贯彻十八大、十八届五中、六中全会精神有机结合起来，开展“学法用法好班子”创建活动，推动机关作风建设、能力建设。
(二)严格落实“支部主题党日”活动。继续深化党支部主题党日活动，坚持每月25日开展党员活动制度，紧扣“党建引领、绿色发展”主题，提前谋划、月初报备方案，月底总结汇报，每月组织开展活动，积极探索拓展活动内容形式，并注重总结宣传，打造品牌。
（三）扎实开展 “精准扶贫”工作。到驻点嘎查村走访慰问贫困户、老党员、老干部、返乡农民工，开展“送温暖活动”；深入调研，制定帮扶联系点（户）办实事方案，明确办实事的主要内容和项目；有计划、分步骤扎实开展办实事活动；按旗委要求协同完成年度精准扶贫村贫困户干部联户脱贫任务。
（四）着力打造效能机关。把机关效能建设作为从严治党、从严治政的重要措施来抓，进一步健全制度，完善工作机制。继续推行和完善服务公开等办事公开制度，提高工作效率，促进政德建设，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象。不断提高基层司法所、法援中心、公证处、律师事务所等服务窗口的服务质量、服务水平和服务效率，真正做好执法为民、服务为民。认真落实首问首办制、服务承诺制和限时办结制，进一步优化工作流程，简化办事程序，着力打造环节少、程序简、时间短、服务好的效能机关。
（五）加强对群团组织的领导。组织机关工会围绕职能协助开展工作，指导工会开展必要的文体活动以及参加社会有关公益事业和体育项目活动，营造健康向上的机关文化氛围。
四、以落实党管责任制为重点加强党建工作制度建设
（一）建立健全党组织工作责任制。切实强化“书记抓、抓书记”的责任意识，进一步明确抓党建责任清单，完善承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”党建工作责任体系。“一把手”积极带头过双重组织生活，认真履行“一岗双责”，切实使党建各项工作日常化、规范化。
（二）落实好党组织制度。落实党务公开制度，最大限度地扩大党员对党内事务的知情权、参与权、监督权。完善困难党员激励、关怀、帮扶机制。严格按照《奈曼旗司法局领导班子决策重大问题议事规则》、《中共奈曼旗司法系统党委议事规则》、《奈曼旗司法局机关党支部职责》、《奈曼旗司法局关于实行诫勉谈话的规定》，系统党委关于落实旗委《建立健全教育制度、监督并重、惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见等制度，结合《奈曼旗司法局2017年反腐倡廉和党风廉洁建设工作要点》，扎实开展各项工作。
五、以加强组织领导为重点狠抓工作落实
（一）加强领导。完成好今年的党建工作任务，关键在抓落实。为此，进一步加强对党建工作的责任领导，落实好局党组成员和机关股室工作联系点制度，形成层层抓好督办落实的领导体制和运行机制。
（二）加强党务工作人员的队伍建设。着眼于党务工作人员素质和能力的提升，加大对党务工作人员的学习培训教育管理，使之成为“讲政治、重公道、业务精、作风好”的党务工作者队伍，从而在全局进一步形成讲党性、讲原则、讲正气的良好风气。
中共奈曼旗司法系统委员会
2017年3月25日