对《关于实施“互联网+农业”模式，助力脱贫攻坚的建议》的答复

刘伟委员:

    您提出的《关于实施“互联网+农业”模式，助力脱贫攻坚的建议》已收悉，现答复如下：

为加快奈曼旗调整经济结构和产业转型升级的步伐，大力发展“互联网+农业”模式，助力脱贫攻坚，充分发挥互联网在稳增长、调结构、转方式和惠民生中的战略性、基础性和先导性作用，促进经济发展迈上新台阶。2018年重点抓好以下几项工作。

一是按照“企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，选择“有一定产业基础和广大农牧民产业参与度较高”的嘎查村作为试点，重点打造奈曼旗“互联网+农业”示范村，突破农村牧区网络基础设施、电子商务操作和物流配送等瓶颈制约，建立健全覆盖农牧业生产、流通、销售全过程和农牧民日常生活消费的农村牧区电子商务服务体系。通过示范村的带动作用，带动其他具有“一村一品”特色和产业基础的嘎查村大力发展“互联网+”，有效解决农牧民日常生活消费品“引进来”和农村牧区绿色鲜活产品“走出去”的难题，使农牧民能够享受城市居民同等的网上购物环境；同时，搞活农产品流通，扶持农村青年创业，促进农业增效和农民增收，为统筹城乡发展作出贡献。     

二是根据奈曼旗农村牧区的产业基础，结合产品消费市场，村内通信设施和物流配送等实际情况，择优选择奈曼旗有特色产业的村作为“互联网+农业”的首批重点村。拟利用一年时间，分别打造15个“电子商务+扶贫村”和11个电子商务+示范村”。通过培育原有产业基础，壮大农牧区产业，充分发挥“互联网+”直销的优势，让农民掌握一技之长，让他们在家中就业实现增收，直接和间接带动贫困人口就业300人。力争到2018年底实现农牧民人均增收1000元的目标。

三是打造区域性电子商务扶贫服务中心。将电子商务扶贫服务中心设在村部，结合两委班子扶贫方案，以“电商进农家•致富你我他”为主题，形成“支部+电子商务+扶贫”模式，达到精准扶贫的目标。具体建设内容为：对服务中心进行整体包装，安装统一标识，悬挂组织机构、制度、流程、功能等标识牌，配备办公设备、人员。电子商务扶贫服务中心提供电脑10套、桌椅10套、宣传展板10套、专线宽带1条、展品展架2套、网站2套等基础设置，对接专业的电商企业，将电商企业与贫困户进行捆绑。通过电商企业为贫困户提供培训；培训网上开店（网店、微店、网站）技能、网上赚钱（手机赚钱、淘宝赚钱、微商赚钱）等电子商务相关技能服务，人员由贫困户大学生，退伍军人、农村青年等组成。鼓励服务中心拓展业务，发展壮大。

四是实施农副产品“代种代养”服务。直接将城里人与农村人进行链接，城里人通过在网上或服务站下需求订单，农户和合作社通过村级服务站领取需求订单为城里人提供“代种代养”服务。实施电商企业负责产品质量保障、负责检疫检测、负责物流配送等。

五是推广“互联网+农资”模式。利用大数据平台筛选出农村经常使用的十几款农资产品，直接对接农资生产厂家，通过互联网经销农资，让广大种植贫困户用最少的钱购买更多更好的农资产品，在降低生产成本的同时，间接实现增收。

六是开设网店、微店、网站，促进持续增收。通过奈曼旗电商龙头企业直接与贫困户对接，帮助贫困户及村内种植养殖合作社开设网店、微店、网站；培训开设网店技巧、组织货源、包装产品、物流运输配送等技能；利用电子商务形式营销推广，拓宽贫困户种植、养殖产品销路，达到增收致富的目的。

七是积极推进物流体系建设。服务“互联网+”的发展，针对农村地区物流不发达的实际，支持第三方企业开展物流配送业务，延伸服务触角。2018年已建成建筑面积2000平方米的电子商务物流配送中心，规划8条物流配送线路，实现快件包裹到村到户，解决物流配送服务群众“最后一公里”问题。同时，结合“新网工程”建设，实施旗、乡、村“三级双向”物流体系工程，建设支撑“工业品下乡、农畜产品进城”的仓储物流配送体系。

八是加强培训，提高电商应用技能。依托电子商务扶贫服务中心对贫困人口进行电子商务运营服务、操作、网上购物等方面的培训，帮助贫困人口转变传统经营理念，提高互联网应用水平，推行电子商务“技术到户”。到2018年底，培训贫困人口900人次以上，使其掌握电子商务基础知识和基本操作技能。

感谢您对旗商务和粮食工作的支持和关心，希望继续对我们的工作提出宝贵意见。

                                2018年8月13日