关于中介机构管理情况的调研报告

 

奈曼旗住房和城乡建设局

2013年6月26日

 

按照奈纪办字〔2013〕8号通知要求，我局于近期对所属行业中介机构进行了检查剖析、深入调研，现将调研情况报告如下：

一、中介机构基本情况

在工商行政管理部门注册登记，由住建系统监管的中介机构共3大类4家。3大类分别是评估机构、鉴证机构、监理机构。4家分别是奈曼旗振兴房地产价格评估事务所、奈曼旗恒基测绘有限公司、奈曼旗中兴建筑材料检测中心、奈曼旗万达建设工程监理咨询有限公司。其中，振兴房地产价格评估事务所为房地产评估机构，恒基测绘有限公司为法定计量检验机构，中兴建筑材料检测中心为产品质量检测机构，万达监理咨询有限公司为工程监理机构。它们的单位性质均为企业；资质等级分别为三级、丁级、土建构件二级、丙级。它们都是按照一定法律、法规、规章或政府委托建立，均能守法经营、按章纳税，均能结合市场需求运用专业知识或专业技能，根据政策规定和物价部门核定的收费标准，遵循“独立、客观、公正”原则，从事沟通、协调、公证、评价、监督、咨询等活动。

二、中介机构存在的主要问题及原因

通过对中介机构隶属关系和管理模式以及法定资质、职能定位、行业行为准则、职业技术标准等情况进行调查，发现了一些不容忽视的问题。

（一）专业人员少。

受单位性质、单位规模、劳动报酬等因素影响，中介机构很难在人才市场吸收到高素质专业技术人员，专业人员的匮乏势必影响到行业的整体发展。

（二）收费难。

中介机构是一个靠信誉吃饭的行业，为积累信誉和增加业务，企业不得不在收费上做出一定让步，利润空间变小，一些企业在微利甚至无利状态下运作。

（三）同类中介机构数量过少，形成不了竞争力。

旗县同行业中介机构资质审批数量不足，同类中介机构数量过少，不利于中介机构的发展，形成不了市场竞争力。

纵观中介机构存在的问题，究其原因，既有市场微观主体的原因，又有宏观政策方面的原因。也有因政府对中介组织的发展重视不够而导致的政策导向不明、缺乏长远规划以及管理不到位等方面的主观原因。

三、加强中介机构管理的意见与建议

中介机构在发展中出现的问题，还需要在发展中通过加强对他们的管理和监督来解决。

(一)放宽市场准入关

为刺激市场竞争力，给中介机构发展注入了新的活力，审批机关应适当放宽审批数量上的限制，使同行业中介机构数量有所增加，激活中介市场竞争潜力。

（二）中介机构要加强自身建设

中介机构要在市场竞争中寻求生存与发展，就必须致力于自身建设。通过健全组织，建章立制，自觉遵守职业道德，自觉诚实守信，树立良好的职业形象等实际行动，运用专业化技能与服务、良好的信誉去赢得客户。

 (三)加强行业监督

行业主管部门要加强批后监管，促进已经入市的中介机构合法合规经营，维护市场秩序，防范经营风险；还要强化市场退出监管，监督那些经营不善或严重违规经营的机构依法退市，保障中介市场安全和稳定。