奈住建字〔2014〕7号

 

关于印发住建系统安全大排查大整治行动

实施方案的通知

 

各相关单位：

现将《住建系统安全大排查大整治行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

奈曼旗住房和城乡建设局

二О一四年一月十五日

 

 

 

抄  报：市住建委，旗委办、政府办，穆永春旗长。

 

住建系统安全大排查大整治行动实施方案

 

为全面落实全市安全生产电视电话会议精神，彻底排查整治各类安全隐患，确保人民群众生命财产安全和社会安定和谐，从即日起开展安全大排查大整治行动，结合中共奈曼旗委员会、奈曼旗人民政府《关于印发奈曼旗安全大排查大整治行动实施方案的通知》（奈党字〔2014〕3号）要求，制定本实施方案。

一、排查整治范围和目标

本次安全大排查大整治范围包括：建筑施工安全、燃气安全、供热安全、市政基础设施安全、防火防盗安全、烟花爆竹安全等，确保实现全覆盖。通过大排查大整治，全面掌握行业监管领域的安全状况，全面整治消除存在的各类隐患，建立起安全宣传教育、监督管理长效机制，确保安全主体责任、监管责任全面落实，社会安全意识普遍提高，有效防范和减少安全事故发生，切实维护好国家、集体和人民群众生命财产安全，保持社会环境和谐稳定。

二、时间安排及任务要求

（一）大排查阶段。从1月16日起至20日结束，开展大排查。由局机关各副职领导带队，各二级职能单位牵头排查，确保人员精干、力量充足。要坚持排查与整改相结合，逐企业、逐场所、逐项目、逐街道、逐商户等进行拉网式排查，查找存在隐患，确保无一遗漏，对能立即进行整改的隐患和问题，马上指导进行整改。要坚持隐患排查与宣传教育并重，该发放《安全防范常识宣传告知单》、宣传手册的必须确保发放，进行安全宣传教育。

（二）大整治阶段。从1月21起至24日结束，集中开展为期4天的安全隐患大整治。对所排查出的隐患和问题进行分类梳理，列出详细清单，建立清晰台账，制定整改方案，落实整改责任人、整改措施和整改时限，坚持整改到位，整改结果由各工作组负责人及责任人员签字确认。可以在短期内整改的，要跟踪督办，限期完成；一时难以整改的，实行挂牌督办，限定整改期限，并制定监控方案，落实监控措施，严防死守，确保万无一失。坚持隐患问题整改“零容忍”，用严格执法的高压态势和严管严治的强有力手段推动整改落实。对于存在安全隐患的单位，该整改的责令立即整改，该罚款的必须罚款，该查封的必须查封，该停产停业的必须责令停产停业。对于违法人员，依法从重处罚，构成犯罪的，必须立案并依法追究责任。对于排查整改不到位或因工作不力导致事故发生的，实行责任倒查，严肃追究责任。

（三）回头看阶段。从1月25起至27日结束，开展排查整治回头看，各工作组分赴排查网点进行复查验收。对工作成效不明显的，立即组织二次排查整改，直至隐患消除。

三、排查整治分组安排

根据工作实际，成立奈曼旗住建系统安全大排查大整治领导小组，领导小组下设5个专项排查整治工作组进行大排查大整治。各专项工作组要严格按照市里有关部门下发的安全排查整治标准开展工作。

奈曼旗住建系统安全大排查大整治领导小组成员名单如下：

组  长：李栋江

副组长：田爱军  朝格图  崔海学  林春山

成  员：高建军  宝志明  周永生  韦  国  邴贵山

张晋良  邵立军  黄  威  孙智辉  姚国贵

            傅力军  于  俊  胡志奇

各专项排查整治工作组成员名单如下：

（一）建筑工地安全排查整治组

组    长：崔海学

副 组 长：王利永  韦  国

成    员：欧  冰  李景坡  李铁军

排查范围：全旗建筑施工工地。

排查内容：施工现场冬季停工期间值班值宿制度、管理人员带班制度制定和落实情况，值宿房间用电用气、用柴等情况；施工现场消防组织、消防安全制度、消防责任人员配备、消防设施及消防器材配备情况；施工现场防高空坠落、建筑物临时洞口和临边安全防护情况；施工现场作业区、生活区、办公区用电安全情况；施工现场起重机械安全管理情况；施工现场易燃易爆及有毒物品安全管理制度制定和落实情况，易燃建筑材料存放情况；施工现场事故应急救援预案建立、救援组织及救援物资等情况。

（二）燃气安全排查整治组

组    长：田爱军

副 组 长：高建军

成    员：刘建伟  郭  敏  梁  亮  

排查范围：全旗燃气供应企业。

排查内容：企业经营许可证、危险化学品经营许可证、气瓶充装许可证等证照是否齐全；企业安全生产责任制和各项安全生产制度、操作规程是否健全；主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况；企业各种设施设备器具检测情况；企业依法开展安全知识宣传和教育情况；经营场所内外隐患情况；周边居民、单位安全距离情况；为用户提供燃气安全使用说明书单情况；企业和送气人员合同情况；送气工作规范情况；突发事故应急救援预案等情况。

（三）供热安全排查整治组

组    长：朝格图

副 组 长：邵立军

成    员：敖国慧  姜长明  张艳文

排查范围：大镇主城区热源厂、换热站、供热管网。

排查内容：热源厂运营证照情况，企业安全生产责任制和各项安全生产制度、操作规程情况，主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况，特种设备是否检验合格，各种规章制度是否上墙等；换热站运行情况是否存在安全隐患；老旧供热管网是否存在安全隐患等。

（四）市政基础设施安全排查整治组

组    长：田爱军

副 组 长：高建军  姚国贵  孙智辉  周永生  宝志明

成    员：田大伟  张树林  赵瑞军  杨香博  于铁成

          王立忠  滕振祥  王立新  任祥伟  王景阳

          李彦堂  宋国峰  刘海经  任伟光  马作辉

 董巴金  杨晓宝  毛玉军  郑洪伟  刘亚慧

排查范围：大镇主城区给水、排水设施设备隐患及运行情况；市政基础设施安全隐患情况。

排查内容：

1、市政管理所负责广场公园用电安全情况，健身器材安全情况，路灯、景观灯、楼房轮廓灯用电安全情况，雨水井盖安全等情况的排查。

2、环卫所负责垃圾处理厂安全运行情况，垃圾处理厂安全用电和防火情况，垃圾运输安全情况，垃圾中转站大门安全情况，公共卫生间安全使用等情况的排查。

3、城管大队负责联通、电信等有关单位检查井盖安全情况，沿街建筑物室外易燃易爆堆放物清理情况，各种拉线安全隐患等情况的排查。

4、自来水公司负责水源地和水厂安全管护情况，供水管网安全运行情况，井盖安全情况，用电安全和火灾防范等情况的排查。

5、污水处理厂负责提升泵站、污水处理厂安全运行情况，用电和设备安全情况，污水井盖安全情况，污水处理池安全防护等情况的排查。

（五）防火防盗安全排查整治组

组    长：孙清林

副 组 长：江曙光

成    员：高建军  宝志明  周永生  韦  国  邴贵山

张晋良  邵立军  黄  威  孙智辉  姚国贵

              傅力军  于  俊  胡志奇

排查范围：住建局及二级单位办公场所。

排查内容：各单位领导带班制度、值班值宿制度情况；消防、用电、防火、防盗设备设施情况；禁止购买和燃放烟花爆竹情况；办公场所周边存在的安全隐患情况等。

五、工作要求

各工作组要严守工作纪律，认真负责做好本职工作，轻车简行，不扰民，不增加基层负担，认真细致排查，发现隐患和问题及时责令整改。