住建系统“十个全覆盖”工作方案

 

奈曼旗住房和城乡建设局

2014年4月28日

 

为深入贯彻落实自治区“8337”发展思路和2014年农村牧区工作会议精神，根据旗委、政府关于“十个全覆盖”的工作部署，结合我局实际，现就开展“十个全覆盖”工作提出如下方案：    

一、工作思路

在旗财政预算可承受的范围内，科学合理选定“十个全覆盖”工程建设项目，既要全力保障各项工程顺利进行、突出亮点，又要遵循客观条件和事实，量力而行。通过活动进一步统筹城乡协调发展，加快推进城乡一体化进程，逐步改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，优化农村人居环境，改善农村整体面貌。

二、工作目标

示范村的建设要达到规划科学合理、覆盖要素全面，建设标准高，亮点突出，具有典型示范作用和推广意义；达标村建设要做到缺什么补什么、基础设施和公共服务能满足群众生产生活需求，基本实现“十个全覆盖”；一般村要实现危房改造、饮水安全、社会保障基本全覆盖，道路畅通、环境干净。

    三、工作任务

2014年总投资11617万元，其中中央投资509.6万元，自治区投资4886.4万元，市投资1299.8万元，地方自筹2227.8万元，农户自筹2692.4万元。具体工作如下：

    （一）农村危房改造。2014年通辽市下达我旗的改造任务是4000户。计划投资19200万元改造危房4000户。其中，中央财政补助资金？万元，自治区资金？万元，市级？万元旗级匹配？万元，农户自筹？万元。

    （二）行政村主街巷硬化。2014年计划实施？个行政村（）、？个自然村的主街路硬化，共计？公里，？万平方米。计划投资？万元，其中，申请自治区资金？万元，市投资？万元，地方自筹？万元。

    （三）安全饮水。2014年解决和改善？个自然村（）、？人、？头（只）牲畜的安全饮水问题，实现农村安全饮水全覆盖。计划投资？万元，资金来源为上级全额拨款。

（四）校舍建设及安全改造。？

（五）行政村标准化卫生室。2014年计划在？村新建？个行政村卫生室（十个全覆盖工程实施范围内的？村），总投资？万元，其中，申请自治区资金？万元，地方自筹？万元。

（六）行政村文化活动室。为减少建设成本，通过整合空置用房，加固修缮现有用房，利用闲置学校的空余教室，逐步改善文化活动室条件。2014年计划新建文化活动室？个（？村），总投资？万元，其中，申请自治区资金？万元，地方自筹？万元。

（七）便民连锁超市。2014年计划在？村新建便民连锁超市？家，共投资？万元，其中中央投资？万，自治区投资？万元，市级投资？万元，地方自筹？万元，农民自筹？万元。

四、工作步骤

（一）调查摸底阶段（4月5日至4月25日）。成立心局长为组长，各分管副职为副组长，相关股室及系统各二级职能部门负责人为成员的住建系统“十个全覆盖”工作领导小组，对照旗委政府“十个全覆盖”工作目标开展调查，查出未覆盖的工作和覆盖不完全的工作，并针对性制定本局工作实施方案并上报备案。

    （二）准备实施阶段（4月26至4月30日）。进一步落实责任，明确乡镇及行政村建设的主体责任。与乡镇签、乡镇与村委会签订工程实施责任书。配合项目实施的各村委会做好项目开工前的各项准备工作。

    （三）组织实施阶段（5月1至10月31日）。按照本实施方案，制定详细阶段性工作计划，明确责任领导，组建工作专班，抓落实、筹资金、搞服务，全力以赴抓好各阶段工作计划的落实。

    （四）验收总结阶段（11月初至11月底）。对2014年实施的工程项目进行全面验收、总结经验，为下一年实施的工程做好更加合理的安排。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。要切实加强领导，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作书面。局属二测验单位要认真履行职责，结合实际，选择突破口，以点带面，推动工作全面开展。

　　（二）强化措施，狠抓落实。对“十个全覆盖”工作，每项工作由一名分管领导挂帅督办，抓好人员、经费和阵地的落实，确保按期完成工作任务。

　　（三）坚持考核，严格奖惩。将“十个全覆盖”工作列入落实党风廉政建设责任制情况检查考核的重要内容，并将工作完成情况作为考核领导干部实绩的依据。局党组将定期对“十个全覆盖”工作情况进步督促检查，发现问题及时通报并限时整改，确保我局“十个全覆盖”建设工作任务顺利完成。