奈住建字〔2015〕196号

关于呈送奈曼旗住房和城乡建设局

2015年及 “十二五”工作总结和2016年及

“十三五”工作安排的报告

旗政府办：

现将《奈曼旗住房和城乡建设局2015年及 “十二五”工作总结和2016年及“十三五”工作安排》随文呈报，请查收审阅。

此报告

                             奈曼旗住房和城乡建设局

                                 2015年12月21日

抄报：市住建委，旗委办、人大办、政协办、纪委办、组织部、宣传部

奈曼旗住房和城乡建设局2015年及“十二五”工作

总结和2016年及“十三五”工作安排

“十二五”期间，全旗城乡建设按照“城乡统筹，以城带乡”的思路，不断优化城镇结构，提升城镇品位，增强了城镇综合承载能力，推进了城镇化进程。

一、2010年及“十二五”工作总结

（一）2015年总结

1、城乡规划。

大镇总规修编已完成评估、纲要和成果论证评审，待批复。土城子乡已完成修编，苇莲苏乡总体规划正在编制，明仁苏木总规报批未通过，正在修改，白音他拉苏木总规修编已完成预审，待本级人大审议后报旗规委会审批。完成18个嘎查村新农村建设规划。

2、主城区建设。

基础设施建设完成投资13068万元，安居工程完成投资9202万元，房地产开发工程完成投资8.9亿元。城区道路工程完成投资7500万元，完成9条道路建设，建设总长9.7公里、15万平方米，铺设给水管网12公里、污水管网12公里、雨水管网15公里。园林绿化工程完成投资2568万元，其中生态公园续建工程完成投资640万元，完成乔、灌木栽植；人民广场改造工程完成投资1800万元，完成广场地面硬化铺装；街角游园绿地工程完成投资8万元，建成2000平方米游园1处，硬化700平方米，

绿化1300平方米；绿化带提升工程完成投资70万元，完成富康街绿化带、孟家段大街各出口绿化，新增绿化面积5万平方米；街路行道树工程完成投资50万元，补植662株。供热工程完成投资1240万元，新建换热站3座、脱硫塔1座，维修100吨锅炉2台，铺设管网2.8公里，改造小区管网6.1公里。燃气工程完成投资740万元，已完成L-CNG立项、可研，正办理土地变更手续，铺设中压管网5.4公里、低压管网3.7公里，安装居民用户1500户，累计发展居民用户11000户，开栓用户7500户。供水工程完成投资650万元，已完成变压器安装、围墙建设、管网安装12公里。排水工程完成投资180万元，中水厂绿化、大坝维修、设备安装已完成，疏通主管道2公里。环卫设施工程完成投资190万元，新建建筑垃圾消纳场1座、垃圾中转站1座，改造维修公厕26座，购置清厕环卫车辆2台、小区用卫生吊桶400个。既有居住建筑节能改造工程完成投资42万元，改造人民银行和建行家属楼4660平方米既有居住面积。危房改造工程改造农村牧区危房8500户。棚户区改造工程完成投资9000万元，完成了盛世豪庭、盛世国际和永兴嘉苑3个项目房屋征收工作，福成御都和嘉和国际项目正在实施中。已征收安置800户。其中，建设回迁安置住房763套，建筑面积7.8万平方米，已基本建成739套，建筑面积7.4万平方米；货币安置37户。住房补贴工程发放低保及低收入家庭住房租赁补贴713户、160万元。房地产开发工程新开工程完成投资44000万元，开工项目20个，建筑

面积36万平方米。续建工程完成投资45000万元，开工14个，建筑面积23万平方米。

3、城镇管理。健全完善城镇管理长效机制，推行了“三包九保”责任制，大力开展“城市建设管理年”活动，狠抓城镇环境综合整治，市容市貌显著改善；开展了房地产市场专项检查，理顺和推进了小区业主委员会组建和工作运转，促进了房地产市场秩序和物业服务行业健康发展；强化了建筑市场工程质量和安全生产监管，着力规范建筑施工各方主体行为，确保工程质量和施工安全，应招标工程招标率100%、报建工程监督率100%、工程合格率100%，实现了安全生产零事故。

 (二)“十二五”总结

“十二五”期间，城关镇建设坚持科学发展观统领全局，深入实施“北延东扩”战略，大镇建城区面积由“十一五”期末的16.3平方公里拓展到现在的19.92平方公里，城镇化率由“十一五”期末的32.5%提高到现在的39%，人均道路面积由“十一五”期末的10.87平方米增加到14.83平方米；供水普及率由“十一五”期末的90%提高到97%；城区绿化覆盖率由“十一五”期末的25%提高到35.33%，城区绿化覆盖率由“十一五”期末的25%提高到35.33%，城区绿地盖率由“十一五”期末的22.5%提高到31.92%，人均公园绿地面积由“十一五”期末的7.41平方米增加到了12.72平方米；污水、垃圾处理率均达到100%。

一是规划引领作用不断增强，规划管理水平显著提升。紧紧

围绕城乡发展的需求，不断完善规划编制体系，全力推进城乡规划全覆盖。实现了14个苏木乡镇总体规划的全覆盖，启动嘎查村新农村示范村规划编制，完成了主城区16平方公里的控制性详细规划和新城区4平方公里的城市设计，编制完成了城关镇绿地系统等专项规划。旗域城乡空间、功能、产业、基础设施、公共设施统筹发展，规划编制水平提高的同时，也给规划管理提供了新的平台，城镇管理水平不断提升。

二是基础设施建设规模适度，城镇服务功能不断增强。城镇基础设施建设完成投资9.34亿元。一是路网更加通达，新建改造道路32条，基本形成了“十纵十三横”路网骨架，道路总面积151.23万平方米，道路硬化率100%，人均拥有道路面积14.83平方米，道路清扫保洁率100%。二是饮水质量更加安全，实施了供水水质和管网改造，城区供水主管网增加到64公里，用水普及率和水质综合合格率均达到97%。三是亮化覆盖更加全面，累计安装路灯4883盏，重点节点部位亮化18处，楼宇亮化30多处，城区道路亮灯率达到98%。四是环境整治更加有效，生活垃圾无害化处理场运转正常，城区垃圾收集率达到100%，垃圾无害化处理率达到100%，生活污水处理厂达标运行，城区生活污水处理率达到100%，城区道路清扫保洁率为100%。五是住房保障更加有力，启动建设保障性住房1980套11.38万平方米，6000多名困难群众住房问题得到有效解决。六是居民生活更加便捷，镇区集中供热面积达到225万平方米，供热普及率达到60%以上，天然

气用户达到8500户，燃气普及率达到95%以上。

三是环境卫生管理严格有效，宜居宜业环境整洁优美。大力开展“三城同创”活动，以“城市建设管理年”活动为抓手，充分发挥城镇管理专职队伍的职能作用，综合运用教育、行政、经济、法律等管理手段严加管理，建立了良好的城镇秩序。同时把园林县城、卫生县城和文明县城创建有机结合，狠抓街道绿化工程、精品绿化工程、庭院绿化等工程，打造了城关镇 “点、线、面” 绿化风景线，城镇环境更加宜居, 大沁他拉镇继 “内蒙古自治区小城镇建设示范镇”、“自治区十大魅力名镇”、“美丽宜居小镇”后，成功创建为自治区级园林县城，城镇生态文明环境稳步提升。

二、取得的成绩与存在的问题

回顾“十二五”期间的工作，在旗委、政府的正确领导下，依靠班子集体的凝聚力、号召力和战斗力，依靠住建系统全体干部职工的不懈努力，我局各项工作取得了一定的成绩。通过建设，城区基础设施、公共服务设施日趋完善，城镇品位明显提升，城镇影响力、带动力和承载力显著增强。2011年被评为全区“十大魅力名镇”，2012年城镇文明指数位居全区第四位，2013年被自治区授予“美丽宜居小镇”和“区级卫生城”称号，2014年成功创建区级园林县城。

但是，在肯定成绩、看到进步的同时，我们清醒地发现工作存在的一些不足和薄弱环节，主要有：一是建设资金匮乏。城镇基础设施建设项目资金筹措困难，包括市政道路、“两污”项目、

城市绿化等；二是业务人员不足。随着城镇化进程的快速推进，城乡建设工作任务繁重，现有的机构和人员已不能满足目前的工作需要，在一定程度上制约了行业的发展；三是征地拆迁困难。由于宏观调控，需开发建设的项目多，但用地仍然趋紧，不能满足工程建设需求，加之拆迁工作阻力过大，因此破解城市建设征地难、拆迁难的成效还不大，征地拆迁已成了项目推进的最大障碍之一。

三、2016年及“十三五”工作安排

（一）2016年工作安排

１、城乡规划。

完成大镇总规修编审批工作，启动编制主城区雨水排水专项规划，指导苏木乡镇编制完成20个新农村建设规划。

2、城镇建设。

计划实施十项工程，总投资11.52亿元，其中基础设施建设投资1.74亿元。一是道路工程。计划投资4000万元，续建八仙筒路、工业路、治安路、兴柏路、金园路，续建总长5.2公里，铺装面积6.4万平方米，同时辅以附属设施建设，改造清河路（生态大街至奈曼街）两侧人行道2公里、3.2万平方米。二是园林绿化工程。计划投资500万元，完成明仁路北段、明仁路南段、苇莲苏路、治安路等街路绿化，新建4个街角游园，新增绿化面积2万平方米。三是供水工程。计划投资5475信息来源：暂无来源