奈住建字〔2013〕113号

关于呈送2013年工作总结和2014年

工作安排的报告

旗政务服务中心办公室：

现将《奈曼旗住房和城乡建设局2013年工作总结和2014年工作安排》随文呈报，请查收审阅。

此报告。

奈曼旗住房和城乡建设局

二0一三年十二月二日

抄报：旗委办、人大办、政协办、纪委办，市住建委

2013年工作总结和2014年工作安排

2013年，我局在旗委、旗政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的工作目标，开拓创新，扎实工作，城乡规划建设、住房保障、建筑业管理和新农村建设等各项工作稳步推进，较好的完成了预定目标任务。现将全年工作总结如下：

一、主要工作完成情况

（一）城乡规划有序开展。

启动了大镇主城区总体规划、工业区和化工区专业规划修编工作，指导苇莲苏乡、土城子乡进行总体规划编制，完成了14个新农村示范村规划编制。共核发《建项目选址意见书》46件，选址面积195.49公顷，核发《建设用地规划许可证》47件，用地面积86.5公顷，核发《建设工程规划许可证》162件，建筑面积86.2万平方米。

（二）各项建设扎实推进。

城乡建设共完成投资10.69亿元，其中，基础设施完成投资1.9亿元，房地产开发完成4.8亿元，房屋征收完成1.34亿元，危房改造完成2.65亿元。实施了广场公园、城乡道路、绿化亮化、给水排水、环境整治、供热燃气、住房保障、房地产开发等重点工程。人民广场改造工程，已完成地下商铺基础施工。生态公园建设工程，园内绿化全部完成，小品及部分园路建设施工完毕，新增绿化面积30万平方米。城乡道路工程，通过BT模式完成主城区道路及广场罩面16万平方米，新农村示范村（镇）道路建设45公里、铺装面积43万平方米。绿化工程，完成BT二期道路生态大街、黄花塔拉路北段、辽河大街西段等道路绿化，新增绿化面积20万平方米。给排水工程，铺设主城区污水管网7公里，实施城区周边居民自来水安装工程，铺设给水主管网8公里、分支管网1公里，解决了1030户群众吃水难问题。环境整治工程，建成垃圾转运站2座，维修公厕21座，新建渗水井10眼。供热燃气工程，新建锅炉房1座、换热站1座，铺设改造供热管网2.6公里，铺设燃气管网4.3公里，新增天燃气用户2200户。住房保障工程，新建限价商品房264套、2万平方米，新建公租房200套、1.3万平方米，已全部进入装修阶段，年内可全部完工。完成农村危房改造6300户，正在进行苏木乡镇初步验收。完成棚户区改造房屋征收3处、334户，完成房屋征收面积3.8万平方米。房地产开发工程，新开工项目15个，新增房地产开发面积20万平方米。

（三）城镇管理全面加强。

继续深入开展城市建设管理年活动，严格落实沿街单位门前“五包”责任制，推行“三包九保”责任制，大力实施了城镇环境综合整治，全面推进城镇管理工作上档次、上水平。镇容镇貌管理共查处各违法违规案件55起、清理取缔占道经营流动摊点35个、规范管理户外烧烤60户。环境卫生管理清扫街道面积达200万平方米，清运垃圾近4.1万吨。采取多种有效形式加强了居民文明意识和公德意识宣传教育，共向社会发放宣传单2万份，向学生发放“保证公共卫生公约卡”1万份，促进了市民素质的提升。

（四）建筑、房地产市场不断规范。

严把建设关口，整顿规范建筑市场和房地产市场秩序。按照《建筑法》、《招投标法》和《建设工程质量管理条例》、《安全生产法》等法律法规，继续加强对建设、勘察、设计、图审、施工、监理、检测等工程参建责任主体行为和程序的监管力度，加强跟踪问效服务和执法检查，严格工程招投标程序和备案管理，应招标工程公开招标率达到100%；层层落实安全生产责任制，加强建筑工程质量和安全监管，实现了质量、安全生产零事故；积极协调解决建筑行业劳资纠纷、群众上访等问题，维护了农民工合法权益和社会稳定。建筑市场和房地产市场秩序良好。

（五）新农村建设纵深推进。

一是完成了大沁他拉镇、八仙筒镇列入全国小城镇建设重点镇的重新申报工作，大沁他拉镇被自治区授予“美丽宜居小镇”称号；二是积极参与新农村建设，指导15个新农村、4个幸福社区实施了办公用房、小广场、道路、绿化等设施建设，白音塔拉村被自治区授予“美丽宜居村庄”称号；三是配合相关部门进行村容村貌整治，尤其加强对桔杆等乱堆乱放现象的整治，收到显著成效。

（六）机关管理和服务效能不断提升。

认真学习贯彻中央八项规定、上三级组织会议精神及十八届三中全会精神，积极落实旗委的各项安排部署，组织开展党员干部下基层活动和三监督三评议活动，大大提高了党组织及党员的服务意识和执政能力。领导班子以身作则，率先垂范，坚持带头学习、带头干事、带头服务，不断优化办事流程，创新服务方式方法，收到显著效果。此外社会治安综合治理、计划生育、共青团、工会等各项工作均取得显著成绩。

二、存在的主要问题

2013年，我局各项工作进展顺利，但也存在着一些困难和问题，主要表现在：一是征地及房屋征收困难问题一直是城镇建设项目推进的最大障碍之一；二是城镇建设资金不足制约着城镇建设、管理、经营工作的正常开展和创新，甚至导致一些项目受资金制约进展缓慢；三是城建业务人员不足不能满足目前的工作需要，在一定程度上制约了行业的发展。

三、2014年工作安排

2014年，城乡建设工作的总体思路是：以城乡统筹发展为根本目标，计划完成投资14.15亿元（政府投资3.51亿元，专项投资1.07亿元，企业投资9.57亿元），着力修规划、抓重点、强基础、保民生，同步抓好房地产开发和城镇管理，推动全旗城镇化水平再上新台阶。

（一）修规划，引领城乡发展。

计划投资300万元，在现状测量的基础上，完成大镇主城区总体规划、工业区和化工区专业规划修编工作。主城区用地规模增加到100平方公里，其中生活区40平方公里、工业区50平方公里、化工区10平方公里。同时，指导完成15个新农村典型示范村的规划编制工作。

（二）抓重点，提升建设品位。

计划投资5639万元，实施南出口景观、生态公园、森林公园和补植增绿四个重点工程。

1、南出口景观工程。计划投资2959万元，其中征拆费用1559万元，建设投资1400万元，完成广场硬化、绿化、亮化、雕塑等建设内容，新增绿化面积4万平方米。

2、生态公园续建工程。计划投资2000万元，完成生态公园甬道、亭廊、雕塑、亲水平台、曲桥、绿化、亮化等全部建设内容。

3、森林公园建设工程。计划投资500万元，启动森林公园建设工程，工程占地220亩，建设以绿化为主，辅以硬化、亮化、甬道、亭廊等项建设，新增绿化面积13万平方米。

4、补植增绿工程。计划投资180万元，对主城区街路及隔离带进行补植增绿，新增绿化树木1.6万株。

（三）强基础，提高承载能力。

计划投资33151万元，突出抓好城区道路、环境整治、供热、燃气四项基础设施建设，进一步提升城镇承载能力。

1、道路工程。计划投资25671万元（含征拆费14446万元），开通、改造、新建道路21条，总长16公里，铺装面积25万平方米，硬化人行道13万平方米，绿化28万平方米，铺设雨水管网31公里、污水管网13公里、给水管网13公里，安装路灯849盏。

（1）开通道路。共7条，分别为：西湖大街中段400米（清河路至土城子路）、东明街中段400米（清河路至土城子路）、王府街中段350米（清河路至土城子路）、解放街中段360米（清河路至土城子路）、黄花他拉路中段820米（老哈河大街至解放街）、西湖大街西段400米（青龙山路至黄花他拉路）、老哈河大街西延80米至黄花他拉路。需征拆居民住户253户，产权房建筑面积24717.3㎡，非产权房建筑面积12362.19㎡，院落占地84656.65平方米，房屋征收概算14446万元。

（2）改造道路。共6条，分别为：幸福路南段380米（王府街至振兴街）、黄花他拉路南段260米（王府街至奈曼街南100米）、王府街西段600米（大沁路至二中墙西）、巴彦路中段370米（王府街至振兴街）、站前路900米（奈曼街至富康街）、振兴街西段260米（大沁路至光明路）。

（3）新建道路。共8条，苇莲苏路北段500米（孟家段大街至辽河大街）、工业路北段500米（孟家段大街至辽河大街）、八仙筒路北段500米（孟家段大街至辽河大街）、金园路2390米（高速引道至宏基大街）、辽河大街2980米（青龙山路至苇莲苏路）、孟家段大街东延1150米至111线、蒙东路南延1010米至明州大街、兴柏路南延1300米至宏基大街。

2、环境整治工程。计划投资2030万元，其中，投资180万元新建生活垃圾转运站2座、水冲式公厕3座，改造旱厕10座；投资550万元对青龙山路、清河路、老哈河大街、诺恩吉雅大街等4条街路两侧人行道进行改造硬化，硬化面积4.5万平方米；投资1300万元实施城区中水东输工程，将生活中水向城东工业区输送，铺设压力管网10000延长米，建设压力泵站1座。

3、集中供热工程。计划由企业投资2200万元，新建换热站4座，铺设一次网8.9公里、二次网9.6公里，改造二次网12.8公里，安装100吨锅炉脱硫除尘设备一套，改造100吨锅炉上煤、除渣系统各1套。

4、城镇燃气工程。计划由企业投资3250万元，新建CNG第二汽车加气站1座，铺设燃气中压管网15公里，增加天然气用户3000户。完成新建1座LNG储气站的选址、立项、审批及前期建设。

（四）促安居，改善住房条件。

计划投资102416万元，其中专项资金10716万元，财政补贴1500万元，企业投资90200万元，落实好危房改造、既有居住建筑节能改造和棚户区改造3大民生工程，推动城区居民住房条件再有新改善。

1、危房改造工程。计划投资11500万元，其中政府补贴1500万元，专项资金10000万元，改造危房户5000户。

2、既有居住建筑节能改造工程。计划投资716.72万元，对9个小区既有居住建筑实施节能改造，改造面积11.2万平方米。

3、棚户区改造工程。计划由企业投资40200万元（征拆费用），实施棚户区改造11处，总占地面积695.2亩，涉及居民住户917户，征收房屋建筑面积12万平方米。

4、房地产开发。计划由企业投资50000万元，新增房地产开发面积20