2015     10

 

关于呈送《2015年住建系统党委

工作总结》的报告

 

旗委：

根据年初的计划，现将《2015年住建系统党委工作总结》呈上，请审阅。

 

 

 

中共奈曼旗住房和城乡建设系统委员会

2015年12月15日

 

二0一五年住建系统

党委工作总结

 

二0一五年住建系统党委工作总的要求是：以学习、贯彻党的十八大精神为主线，以集中开展严格纪律约束改进工作作风活动为契机，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，进一步解放思想、实事求是、突出重点，狠抓落实，不断开创组织、宣传、纪检等项工作的新局面，为建设富裕文明和谐新奈曼做出新的贡献。

一、 组织工作

1、加强基层党组织建设。系统党委按照上级组织部门的安排部署，经过各二级单位党支部认真严格培养，系统党委今年共发展党员5名。为确保发展对象的高质量、高标准，党委对全系统的积极分子进行了学党章、知党史、强党性知识笔试，经过初考、谈话合格后上级组织部门才进行发展程序。

2、加强领导班子建设。把党政班子建成学习型班子、创新型团队、实干型集体。搞好分工合作，落实系统内党务工作职责，做到支部工作人员向支部书记负责、支部书记向系统党委副书记负责、党委副书记向党委书记负责，一级抓一级，层层抓落实。进一步完善党委议事规则和决策程序，建立和完善党内通报制度，情况反映制度、重大决策征求意见制度，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。

3、扎实开展“十个全覆盖”工作。认真贯彻落实“十个全覆盖”工作目标责任，狠抓各项工作任务，始终做到工作标准不降、力度不减、措施不软，“十个全覆盖”工作取得阶段性成效。累计投资20余万元，动用铲车33台班、翻斗车40台班，出动人员50人次，帮助七个包联村进行村屯整治。为个别村部完善办公设施，安排办公桌椅2套，沙发5对，解决办公燃煤4吨。协助七个包联村统一制订了村规民约，督促协助测量道路、院墙改造长度，签订危改协议，推进旧土房拆扒进度，搞好村部建设规划等工作。同时深入调研，为村民产业结构调整、发展经济出谋划策。本着帮忙不添乱，参与不拍板的原则，七个村联合建廉政灶，减少村里接待负担，节省了开支，同时为干部长期入村工作提供了后勤保障。

4、积极开展城市建设管理年活动 。为进一步贯彻落实全市城市建设管理年活动的精神，系统党委及各二级单位 结合活动方案的具体要求，重点、科学有序地组织落实好各项工作任务。党委以开展此次活动为契机，着力提高住建系统党员干部队伍的整体素质，从而形成严格遵守工作纪律、提高服务水平的良好风气。 我们系统继续开展“提高工作标准，完善岗位规范”的活动，坚持以完善各个岗位工作规范为主题，动员组织全体职工认真审视和研究自己的工作，找不足，找差距，找漏洞，找薄弱环节，从而不断提高广大职工的思想素质、服务能力和业务水平，为推动住建事业健康有序发展提供强有力制度保证。

5、加强非公有制企业党建工作。充分发挥企业党组织的政治核心作用，积极探索党组织的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的方法和途径，增强党组织的凝聚力，促进企业不断发展，推动社会不断进步。

6、抓好中心组学习。重点抓好党委和各党支部中心组的学习，特别是对十八大和集中开展落实中央八项规定及上三级组织会议精神的学习。结合系统工作实际，有针对性的抓好中心组的学习，创新学习方法，充实学习内容，使中心组的学习真正成为提高认识、统一思想、科学决策的重要途径。

二、 宣传工作

1、强化宣传教育培训工作。坚持以党的十八大重要思想为指导，对系统广大党员和入党积极分子进行集中培训，进一步解放思想、更新观念、与时俱进、开拓创新，调动一切积极因素，加强党的执政能力建设，树立和落实科学发展观，为构建和谐社会提供强大的精神动力，营造良好环境。

2、继续加强思想政治工作。探索新形势下加强思想政治工作的方式方法。内容上以爱国主义和崇高科学为重点，形式上以解决群众热点、难点问题和为职工办实事为突破口，对广大干部职工进行无产阶级世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观的教育。发挥思想政治工作优势，统一思想、凝聚力量，用正确的理论指导工作、解决问题。

三、 纪检监察工作

1、今年，住建系统的纪检监察工作紧紧围绕严格纪律约束改进工作作风活动来开展的。系统党委全面贯彻落实旗委各项规定，坚持党要管党、从严治党、从严治政的方针，着力整顿干部队伍中存在的“慵懒散”“奢私贪”和“吃拿卡要”等突出问题，整风肃纪，建章立制，以严明的工作纪律、务实的工作作风，为经济社会发展提供纪律和作风保障。系统成立严格纪律约束改进工作作风活动领导小组，研究制定整顿措施，协调解决重要问题。领导小组下设办公室，具体负责联络协调、督导检查等工作。党委加强了对集中整顿活动的监督检查，严肃查处各种违纪违规问题，对群众反映强烈、问题比较集中的部门和单位进行专项督查整顿，严肃工作纪律，严格追究责任人的责任。各二级单位也把集中整顿活动与贯彻落实党的十八大精神相结合，与推进当前各项工作相结合，坚持边学边改、边查边改、边整边改，对公车使用、上下班时间及上班办事效率等问题进行了整顿。各级领导干部都以身作则，率先垂范，确保整顿活动达到解决问题、严明纪律、改进作风、促进工作的目的。

2、继续推行政务公开、厂务公开和向社会服务承诺。政务公开方面，在对内公开全面实行的基础上，今年重点突出了对外公开，行政执法部门、社会服务部门都采用公开栏的形式，将各自的职责、服务范围、服务标准向社会上进行了公开。有收费项目的单位，将收费依据、收费标准、收费项目全部进行了公开，打消了人们的一些疑虑，增强了相互间的理解和支持。今年，整个系统自上而下的完善了政务公开监督体系，对公开的及时性、真实性、全面性予以监督，发现问题及时纠正，防止政务公开流于形式。随着政务公开工作的深入开展，社会各界和系统内部对整个工作形成有效监督，极大地规范了各项管理和服务行为。在社会服务承诺方面，今年我们扩大了服务承诺和范围，提高了服务承诺的标准。无论是行政执法部门，还是社会服务部门，一直到生产企业，把自己应该做的事项，应该达到的标准，客观地向社会做出承诺，通过增加承诺内容，使服务承诺这一活动更加有声有色。同时根据社会发展的客观要求，对一些服务承诺提高了标准，增强了服务的规范化、标准化、专业化内容。如持证上岗、挂牌服务，都普遍得到了坚持，各项岗位责任制得到了很好的执行。对于践诺不力或违背诺言的单位，局里都派出主要力量，帮助提高认识，查找原因，尽早将问题解决。同时采取走访座谈等方式，与服务对象交流沟通，以便取得共识和谅解。

3、开展提高工作标准，完善工作岗位规范，提高工作效率。

住建系统开展“提高工作标准，完善岗位规范”活动，以完善各个岗位工作规范为主题，动员组织全体职工认真审视和研究自己的工作，通过对岗位规范自下而上的制定完善和自上而下的研究审定，使每个岗位都形成一套比较切合实际，有利于提高工作质量和服务水平的工作规范，用规范解决工作中不实、不严、不稳、不畅的问题。找不足，找差距，找漏洞，找薄弱环节，从而不断提高广大职工的思想素质、服务能力和业务水平，为推动住建事业健康有序发展提供强有力制度保证。通过一级抓一级，制定完善系统内企事业单位各个岗位工作规范，促进工作质量和效率，巩固和树立行业形象，推动两个文明建设健康向前发展。

 4、继续加强行风建设，确保各项工作顺利开展。系统党委在行风建设上态度明确，对于违反行风建设要求的，轻者批评教育，重者调整工作岗位。同时，我们制定和实施了行风建设责任制，本着谁主管谁负责，管行业必须管行风的原则，把行风建设的责任具体落实到每位分管领导及系统各单位负责人肩上，使之感到责无旁贷。今年，根据纪检监察部门的指示精神，认真讨论充实了住建系统行风工作实施方案。根据住建系统的行业特点和工作实际，确立了行风建设工作的重点，明确了要解决的一些具体问题。为使社会各阶层的意见建议及时掌握，人们可以通过各种形式随时反映情况，提出宝贵意见，找到系统各单位包括局机关工作的薄弱环节，不断改进工作作风和服务质量，提高工作效率。

5、扎实有效地开展机关效能建设工作。加大力度开展监督检查局机关、公务员和二级单位班子成员实施目标管理和履行职责及本职工作完成情况。防止因领导干部失职渎职造成重大经济损失或人身伤亡事故的发生。进一步监督检查政务公开、行政审批、收费管理和协调服务情况。认真落实政务公开和首问责任制、服务承诺制、限时办结制。严格禁止自设行政审批项目或不执行已减少的审批项目，巧立名目乱收费、乱摊派、乱罚款或者滥用职权，严重侵害企业和群众利益的行政过错行为。

 6、建立健全信访工作小组，落实领导接待日制度，二级单位设立信访信息员，做到责任到人。认真处理群众信访举报，拓宽信访渠道，加大信访办案力度，提高解决信访问题的质量和效率。来信来访进行详细登记，按程序及时调查处理上级纪检、监察部门转办或交办的信访案件，做到件件有着落，事事有回音。

四、 社会管理综合治理（维稳）和司法行政工作

1、按照“属地管理”和“目标管理责任制”、重特大案（事）件责任查究制和一票否决制的要求，层层签订社会管理责任状，把维护社会稳定的责任和任务分解落实所属各单位，落实到具体责任人，强化日常监控和目标考核工作，确保综治责任落到实处，不断提高整体工作水平。

2、加强综治队伍建设，充分发挥基层党（团）、工、青、妇等组织在治安防范体系建设中的作用。加强群防群治队伍建设，组织和动员广大干部职工积极参与社会治安综合治理工作。系统内每季开展一次社会矛盾纠纷排查活动，认真做好调处工作，及时掌握妥善处理不稳定因素，使矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，并深入细致的做好思想政治工作，防止发生重大治安问题。

3、法制宣传工作。积极参加社会治安综合治理宣传月和“12·4”法制日活动，加大综治、维稳宣传力度，抓好建设行业法律、规章的贯彻执行，不断提高行业依法治理和服务水平。进一步加强普法宣传教育工作。充分运用各种宣传手段，推动法律进机关、进单位、进企业活动，深入宪法和国家基本法律、市场经济法律法规、与人民群众生产生活密切相关的法律法规、与维护社会稳定和促进社会公平正义相关的法律法规，努力营造良好的法制环境。

五、计划生育工作

1、调整充实计生工作领导小组，加强队伍建设，提高计生干部队伍的业务素质、工作能力，健全领导体制，完善计生工作各项措施，把计生工作纳入各级党政工作议事日程，与其他工作同部署、同落实、同检查。

2、继续加大对计生工作的宣传及法制教育力度。认真落实党中央、国务院有关方针、政策。制定2015年计生宣教计划，抓好培训，规范管理，对系统育龄妇女专门进行计生知识测试，进一步加强计生工作宣传力度，推动计生工作扎实有效开展。

3、认真落实上级下达的各项生育指标、目标化管理责任制，与二级单位及外来施工企业签定2015年人口与计划生育工作目标管理责任书，建立健全各项工作制度和各种簿册。

4、加强对流动人口工作的管理。做好流动人口登记入册，特别是建筑施工队伍流动人口的管理，落实相关责任人，为流动人口提供及时、周全的便民服务，加大对特殊人群的计划生育管理与服务力度，严格控制计划外怀孕和计划外出生，坚持实行一票否决。

六、“三老”工作（老干部、老年体协、关工委）

1、充分发挥“三老”工作领导小组的作用，坚持党政一把手负总责制度。做到层层有人抓，事事有人管，每半年召开一次“三老”工作领导小组会议；研究解决“三老”工作中出现的新情况和新问题。

2、加强老干部活动中心站建设。组织老干部经常开展丰富多彩的文体娱乐活动，积极探索新形势下老干部发挥作用的途径和方法，为老干部老有所乐创造条件。

3、加强对老干部党员的教育和管理。主要采取以形势通报会、座谈会为主要形式，定期组织集中学习，切实做好离退休党员的教育管理工作。

4、认真落实好离休干部的“两个待遇”。

5、协助关工委、老年体协开展工作，进一步发挥老干部余热。完成上级布置的各项工作任务。

七、统战、民族宗教工作

1、坚持团结、教育、引导、帮助的方针，做好非公有制经济人士的思想政治工作。组织非公有制人士参加上级有关部门开展的各项活动。

2、组织干部、职工学习党的各项民族宗教政策和法规。推动民族政策的贯彻落实，提高执行党的民族宗教政策的自觉性。促进各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”，认真贯彻落实上级民族工作会议精神，努力为少数民族做好事、办实事。

3、做好党外后备干部、少数民族干部的培养和推荐工作。

4、做好民族宗教工作，维护社会稳定。经常深入了解情况，及时发现苗头，主动开展工作，争取把不和谐因素解决在萌芽状态。

八、精神文明建设工作

1、大力推进公民思想道德建设，深入落实《公民道德建设实施纲要》，努力在全社会倡导和形成符合传统美德和时代精神的道德规范及行为规范。

2、继续抓好群众性的精神文明建设活动，积极参加旗委、政府举办的各种活动。深入开展社会主义荣辱观教育活动，广泛倡导爱国、诚信、友善、勤俭、敬业等道德规范，不断提高广大建设者的整体素质。

3、以窗口单位和执法部门为重点，以为人民服务、奉献社会为宗旨，以改善服务态度、提高服务质量，为群众的生活和工作提供便利条件为出发点，在住建系统开展文明单位、文明行业创建活动。