2018年度司法系统党委班子

巡视整改专题民主生活会对照检查材料

（2019年1月24日）

根据中共奈曼旗委员会巡视整改工作领导小组办公室《关于召开巡视整改专题民主生活会的通知》（奈党巡改办发[2019]1号）要求，系统党委针对自治区党委第五巡视组对奈曼旗巡视反馈意见指出的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设及反腐败斗争等6个方面存在的重点问题，开展了全面对照检查：

一、存在的主要问题

（一）党的政治建设方面

1、全面从严治党主体责任落实不够有力

对司法业务工作思考多、管的多，对党建工作谋划少、抓的少，一岗双责，没有落到实处；召开开展专题警示教育大会次数少。

（二）党的思想建设方面

2、中心组学习制度执行不到位

在中心组集体学习会议上，考勤签到次数不够，中心组学习笔记与业务学习笔记记录在一个本上，不规范。

3、对意识形态工作极端重要性认识不足

没有真正认识到意识形态工作是基层工作的重要组成部分，片面认为只要把各项业务工作完成了就是尽职尽责。   

4、 落实意识形态工作责任制不到位

对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，缺乏组织性和指导性，任务交办不明确，责任目标不清晰。

5、对网络意识形态重视不够

对一些网络言论的敏感性、辨识力不强，没有按上级要求加强网络宣传队伍建设。

（三）党的组织建设方面

6、贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不够严格。

人事任免行文不够规范，文件保管不严格。

7、党内政治生活制度执行不严

一些支部在上党课时没有认真充分的准备，教材运用随意性较大，以政治学习代替上党课，致使党课学习效果不佳。党委在检查指导支部“三会一课”执行情况方面有欠缺，导致部分支部没有严格执行“三会一课”制度。

8、对党建工作重视不够

党委班子对党建工作调查研究少，按传统方式布置党建工作，同时对各支部在发展党员程序和党费收缴方面缺乏相应的指导。

（四）党的作风建设方面

9、执行中央八项规定精神不严格

单位虽然制定了三公经费管理制度，但还不完善，车辆管理使用方面虽有相应的制度，但执行过程中难免会有突发情况，需要继续完善制度。

（五）党的纪律建设方面

10、“三重一大”决策制度执行不严

“三重一大”集体决策制度实施方案和制度中监督职责和监督程序不够明确；只有少数部门将“三重一大”集体决策制度执行情况放入述职报告、党建述职报告中；三务公开内容里涉及“三重一大”事项公开的不全面。

11、执行财经纪律制度不严

虽然能够严格执行财经纪律，遵守财务管理规定，但还需要进一步完善单位财经管理制度，勤俭节约办事观念还要进一步筑牢。

（六）党风廉政建设及反腐败斗争方面

12、党风廉政建设主体责任落实不到位

系统党委对党风廉政建设逐级压实各级主体责任具体研究少，存在上紧下松、逐级传导压力不够的问题。

二、形成原因分析

（一）主体责任意识不强。全面从严治党主体责任意识、“一岗双责”意识、党风廉政建设主体责任意识需要强化，对新形势下管党治党的思路、方法研究不深，有时还跳不出传统观念和思维定式，服务大局的主动性自觉性有待进一步增强；党建工作专题调查研究不够，对党建工作指导不够深入，对待基层党建很多时候“重言表、轻行动”，把更多精力用在抓业务上，对党建投入的精力相对少些，导致个别基层组织软弱涣散，战斗力不强。

（二）政治理论学习不足。没有把理论学习放在重要位置，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。对习近平新时代中国特色社会主义思想及其他先进理论、政策精神浅尝即止，没有真正通过学习达到武装头脑、联系实际、坚定理想信念的效果。

（三）党性修养有待锤炼。部分干部认为自己长期接受党的教育，人生价值取向和理想信念已经“定形”,不会出问题的，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，没有始终严格用党性原则来规范自己的言行，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党的意识还不够强。

（四）纪律规矩意识不紧。虽然能够自觉把纪律和规矩挺在前面，但标准还不够高，要求还不够严，这就导致了在牢固树立规矩意识方面还需要加强；对党章、党规等掌握运用不到位，纪律规矩没有内化于心、外化于行，敬畏戒惧之心、红线底线意识还要强化，抓廉政建设和反腐败工作的态度还要更加坚定。部分党员干部不是没有学过党章，不是没有学过党纪党规，而是流于形式、浮于表面，眼里看过、耳里听过，却没有放在心上，更没有落实到行动上。

三、整改措施

（一）高标准完成巡视整改工作落实任务。充分认识抓好巡视整改工作反馈意见的整改落实，是向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和自治区党委重大决策部署看齐的过程，是对全系统领导班子的政治检验，要把自己摆进去，细照深研，逐条认领旗委明确的整改任务，结合党委查摆的问题，落实责任，主要领导牵头，分管领导各负其责，一项一项抓落实，一项一项取得实效。要按旗委巡视整改领导小组的部署，紧密结合司法系统党委的工作实际，制定整改任务整改清单，及时上报整改的“周台账”，推进全旗整改工作的落实。

（二）继续在抓好“四个意识”方面下功夫。要坚持正确政治方向，牢固树立“四个意识”，增强党的组织观念，在思想上政治上行动上坚决同党中央保持高度一致，把坚决维护、绝对忠诚习近平同志这个核心，作为最重要的政治纪律和政治规矩，作为政治生活中最重要的事情。紧紧围绕大局履职尽责，严肃党内政治生活，强化领导责任担当，保证上级各项决策部署不折不扣落实到各项工作中去，在认识上不断深化，行动上更加自觉，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，解决好社会上热点难点焦点问题。

（三）进一步强化政治理论学习。通过党委中心组，集体学习和个人自学相结合的形式加强政治理论系统化学习，用党的理论武装头脑，用习近平新时代中国特色社会主义思想鞭策行动，确保在学习上做到先学、学深；同时要严格落实党委理论学习中心组学习计划、情况报告，强化党委理论学习中心组计划安排，设立学习考勤签到簿，严格执行签到、请假制度，规范司法系统党委理论中心组个人学习笔记。

（四）进一步严明纪律建设。把纪律建设摆在更加凸显的位置。严格贯彻落实中央八项规定精神，深入推进党风廉政建设和党内法规制度建设，不断完善各项制度规矩，深化对纪律建设重要性的认识，把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策；时刻以党章党规党纪为标尺，加强党风廉政建设和反腐败法规制度宣传学习，严格系统党委各项工作，把党的纪律立起来、严起来、执行到位，突出管理重点，强化干部队伍日常监督，积极营造风清气正的政治生态环境。