奈司党发〔2019〕16号
奈曼旗司法系统党委
2019年党建工作安排意见
各党支部：
现将《奈曼旗司法系统党委2019年党建工作安排意见》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
附件：奈曼旗司法系统党委2019年党建工作安排意见
中共奈曼司法系统委员会
2019年4月15日
奈曼旗司法系统党委
2019年党建工作安排意见
2019年司法系统党建工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实好我旗组织工作会议精神，结合司法系统党委实际，围绕司法行政业务工作，以队伍建设为重点，加强思想政治建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，持续整治机关党建“灯下黑”，深入开展“机关作风建设年”和“四型机关”创建活动，取得重点突破，整体推进，为建设平安奈曼、法治奈曼提供坚强的政治保障。
一、深化理论武装，加强党员干部思想政治建设
1、强化政治理论学习。制定本年度政治理论学习计划，强化学习措施，明确学习内容和要求，特别抓好党委中心组学习制度，确保每年学习不少于12次，充分发挥“关键少数”的示范和表率作用。重点把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神等内容作为首要学习任务，融入“两学一做”学习教育常态化制度化，在真学真懂真信真用上下功夫，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”，把学习成效转化为全系统上下的共同认识和坚定行动。
2、抓好党员干部思想政治教育工作。坚持以人为本的政治工作原则，关心爱护党员干部，主动了解和掌握党员干部的思想动态，有针对性地开展系统党员干部的思想政治教育工作。结合建党98周年和新中国成立70周年，开展庆“七·一”和庆祝新中国成立70周年等系列纪念活动，通过讲党课、走访慰问老党员老干部、重温入党誓词、重读红色经典、祭扫烈士陵园、歌唱新中国等形式，对党员干部进行生动深刻的革命传统教育，增强党员意识、坚定信念、净化心灵、激励使命、凝聚力量。
3、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照旗委统一部署，精心谋划制定方案，把握规定动作，体现特色做法，教育引导各支部和局全体党员干部悟初心、守初心、践初心，不折不扣贯彻落实习总书记重要指示批示、党中央决策部署，勇于担当作为、改革创新，争做新时代不懈奋斗者。把主题教育作为今年系统党委一项重点任务，切实做好思想准备，工作准备，确保取得实实在在的成效，进一步提升司法行政系统全体党员干部的政治思想水平。
二、强化基层组织建设，推动系统党建工作再上新台阶。
4、持续整治机关党建“灯下黑”。强化党组织书记抓党建职责，落实基本制度为抓手，各支部书记切实履行第一责任人职责，班子成员带头履行抓党建的工作责任,落实党建工作。完善党建工作成绩清单、问题清单、任务清单和责任清单，落实党支部书记抓党建述职评议。各支部每季度专题研究党建工作不少于1次，支部书记每季度专题调研党建工作不少于1次。党委定期听取汇报，提出意见建议，指导基层支部开展工作，坚持做到党建工作与业务工作同步研究部署、同步推动落实，促进系统党建与业务工作良性互动。以基本组织、基本制度、基本场所、基本队伍、基本活动为抓手，推行党支部标准化规范化建设，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，深化各支部主题党日、微党课，打造“最佳党日”和“精品党课”。扩大党内基层民主，推进党务公开。创新基层党组织设置和活动方式，探索“网络党小组”，用好用活“学习强国”APP、智慧党建等平台。
5、做好党员发展和日常教育管理工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，进一步抓好党员发展工作，把政治上要求进步，思想纯洁、工作积极认真的业务骨干、拔尖人才列为培养对象，对入党积极分子在学习和工作中定期考核，跟踪培养，随时掌握思想动态，逐步培养，为党组织注入新鲜血液。进一步完善党员理论学习、组织生活、党费收缴管理等制度，抓好制度的落实，形成党员受教育严管理的常态。全系统党员要佩戴党徽亮明身份，并结合实际开展承诺践诺活动。以互相关爱、服务社会为主题，坚持开展“在职党员进社区，服务群众零距离”活动，组织机关党员志愿者积极参加社区活动，为居民群众服务，为困难群体送温暖、献爱心，发挥党员先锋模范作用。进一步健全和完善党内关怀和帮扶机制，关心和爱护老党员和生活困难党员干部，增强他们对党组织的认同感和归属感。
6、开展“四型机关”创建活动。结合系统职能特点开展“四型机关”创建活动。坚持党员干部日常学习制度，采取理论学习与实践教育相结合、集中学习与自主学习相结合、组织讨论与个别交流结合等方式，提高党员干部学习自觉性和灵活性，创建“学习型机关”。深化干部下基层、到社区报到、结对帮扶、扶贫攻坚、窗口单位为民服务示范点创建等做法，推行党建+公共法律服务项目建设，加强社会矛盾纠纷排查化解，扩大法律服务人员参与公共服务、土地综合改革、扶贫攻坚的法律服务等重点业务工作，创新服务群众的载体，创建“创新型机关”。开展机关与社区、农村、非公企业等领域党建工作共联共建，拓宽服务面，增强服务效能，开展星级党员评选、党员示范岗、党员承诺践诺等活动，进一步扎实开展“党员六进”，推进“七五”普法有序进行，继续开展为困难党员和困难群众提供法律援助,积极创建“服务型机关”。开展系统内“党纪在我心中”、“廉政好家风”等主题征文活动，组织全系统“学党章、守纪律”等知识测试竞赛活动，组织机关党员干部观看廉政教育专题片等活动，不断强化机关党员干部廉政意识，推进机关廉政文化建设，创建“廉洁型机关”。
7、推进社会组织党建。坚持以党建促所建，做好律所党组织规范化建设，以恒俊律所支部党建典型培塑为突破口，推进全旗律师行业党建工作，扎实推进律所支部“两学一做”学习教育常态化制度化，指导律所支部开展好“三会一课”等组织生活，指导律所支部积极发展党员，为党员律师队伍发展壮大提供新鲜血液。强化律师行业思想政治建设，要求律所党员身份要亮出来，示范带头作用要发挥出来，充分发挥律所党组织的政治引领作用及党员律师的先锋模范作用，为我旗经济社会发展提供更加优质的法律服务。
8、坚决打赢脱贫攻坚战。选派工作人员到包联村任第一书记、工作队员开展精准扶贫工作，严格执行重点村五天四夜制度，积极帮助包联村和包联户落实帮扶措施、帮扶产业，办实事、办好事，做到精准指导、精准帮扶、精准脱贫，充分体现司法系统党员干部的先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战做出积极贡献。
三、加强宣传思想文化建设，发挥党组织弘扬主旋律传播正能量作用
9、强化意识形态工作。按照《奈曼旗委关于自治区党委第五巡视组对我旗开展巡视反馈意见的整改方案》和《奈曼旗委关于自治区党委第五巡视组巡视奈曼旗发现的意识形态工作责任制方面问题清单反馈意见的整改方案》要求，严格落实意识形态工作责任制，每年至少2次专题研究意识形态工作，半年对所属单位落实意思形态工作进行专项检查，每半年向旗委专题汇报1次意识形态工作。系统党委定期分析研判意识形态情况，对倾向性苗头性问题做出工作安排，及时妥善处置所辖范围内意识形态领域重大问题、重要事件。通过各种方式和平台抓好党员干部日常理论学习、加强意识形态工作队伍建设，管住意识形态领域阵地，做好宣传教育工作。
10、抓好新闻宣传和舆论引导工作。完成旗委宣传部下达的各党委（党组）新闻宣传刊播发任务，即：国家级媒体5条以上，区级媒体20条以上、市级媒体50条以上，旗级媒体100条以上。开展好“庆祝新中国成立70周年”主题宣传活动。完善突发事件舆论引导预案，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题舆论引导。按时完成党报党刊征订发放工作。确保系统党员和入党积极分子全部关注“活力奈曼”、“奈曼党建”等微信公众号。
11、加强思想文化和精神文明建设。用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，在党员干部中培育文明，倡导和谐。充分发挥道德讲堂和法治讲堂作用，定期开展各类先进人物和先进事迹讲座，传播社会正能量。同时，加强机关文化阵地建设，因地制宜开展健康有益的文体活动，丰富职工文化生活，营造健康文明、生动活泼、和谐奋进的良好氛围。
四、加强党风廉政建设，推进全面从严治党
12、落实主体责任。要认真落实好党风廉政建设责任制“总抓手”，认真履行“一岗双责”，明确党风廉政建设领导小组人员及职责，党组书记做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；定期召开党风廉政工作会议，坚持问题导向，切实解决党风廉政建设存在的问题。制定《2019年党风廉政建设主体责任清单》，明确工作目标和职责分工，坚持管业务与管队伍相结合，各股室、所负责人及各支部书记对本部门的党风廉政建设工作负责，把全面从严治党政治责任担负起来，种好自己的“责任田”，做到对党负责，对单位政治生态负责，营造全局上下齐抓共管党风廉政建设工作的良好格局。
13、加强警示教育。以党课、主题党日等活动为载体，在重大节日和重要时间节点，深入开展党风党纪教育、警示教育，以派驻纪检组传达身边违纪违法案件、组织党员干部参观党风廉政教育基地和革命红色基地，观看警示教育影片等方式加强对干部的廉政教育，强化党员干部“不越纪律底线”、“不碰法律红线”的自觉。通过对违纪违法案件的剖析和典型案件通报，以案释纪，充分发挥反面典型警示教育作用。
14、持之以恒正风肃纪。按照旗委的安排部署，要切实开展好“四官”问题的整治工作，深入查摆问题、剖析问题、认领问题，特别是要密切关注“四风”新表现，采取管用的措施办法，不断巩固作风建设成果。扎实开展“正风肃纪”专项活动。分管领导和各股室负责同志要切实担负起政治责任，正确处理好业务工作与整治行动的关系，严格按照整治标准、工作举措、时间节点、工作程序，认真制定问题清单，确保工作不落空、行动有效果。
15、强化廉政风险预防。坚持“三重一大”等制度，推进“三务”信息网上公开，及时更新公开内容，以公开促公正，以透明促廉洁。加强对法律服务、法律援助、社区矫正、人民调解、选人用人、财务管理、基建项目等重点环节、重要岗位的风险预警，有效预防和遏制腐败问题的发生。进一步健全政治思想学习制度、工作奖惩制度、财务管理制度、请销假及年休假制度等。严格执行问责条例，有报必查，查实必究。对群众反映的问题线索，以“零容忍”态度，坚持有信访必核、有案件必查。重点查处司法干警充当黑恶势力保护伞、违反中央八项规定、司法领域违法执法等腐败现象。对不认真履行主体责任或者出现重大腐败问题的，实行责任倒查。积极配合纪检监察部门的监督执纪问责，用好监督执纪“四种形态”，持续抓细抓早，把党风廉政建设提升到全面从严治党政治责任的高度。