奈曼旗工商联2018年工作总结和

2019年工作计划

 

2018年以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和视察内蒙古讲话精神，紧紧围绕旗委、政府中心工作，以促进“两个健康”为己任，以服务民营经济发展和民营经济领域人士理想信念教育为主线，实施“学习加强年”、“作风整顿年”、“工作创新年”三个专项活动，强化三项重点工作，扎实推进四项常规基础工作，不断开创新时代奈曼旗工商联工作新局面。

一、 工作完成情况

（一）着力抓好非公经济发展服务四项重点工作，推动全旗经济社会健康发展。

一是以非公经济人士思想政治引领工作为重点，全力抓好党的建设工作。结合今年开展的“工作创新年”专项活动，以五好县级工商联建设为目标，以基层党支部组织建设整顿为抓手，以抓组织覆盖、抓工作规范、抓作用发挥、抓保障落实为重点，着力培育了城大建材党支部等一批党建工作示范引领点，切实提高党组织的凝聚力和向心力，引领民营经济发展政治方向精准，促进经济健康高效发展。

扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。今年，党委集中开展了“学习提高年”活动，通过邀请党校老师宣讲、专题培训、座谈研讨、自学巩固等方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步强化基层党组织书记学习教育工作，提高学习教育的针对性和时效性。

强化党组织作用发挥。通过开展 “作风整顿年”专项活动，集中整顿软弱涣散党组织，对不称职、无作为的党组织负责人进行调整，选优配强；对停产倒闭的企业党支部通过进行合、并、转、撤的措施进行整顿，切实提高基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。扎实高效全面开展了党组织和党员等基本信息统计核实工作。针对旗工商联系统所属党组织和党员基本信息不对称等情况，进行了逐名党员信息核实，对多年未取得联系，通过查找确认彻底失踪的党员，进行了除名处理；对只有组织关系，但多年未过组织生活的党员，进行了寻根问迹，全部回到了党组织，实现党建基础工作扎实高效。

落实思想意识形态工作责任制。以非公经济人士思想意识形态教育和监管为重点，以思想意识形态学习和教育活动为切入点，狠抓了非公经济人士的政治思想教育，制定了《奈曼旗工商联党组（党委）关于2018年意识形态工作责任分工的意见》和《奈曼旗工商联党组（党委）意识形态工作责任清单》，明确了党管意识形态的主体责任、第一责任、直接责任和“一岗双责”， 明确了意识形态工作分管领导、责任单位和具体责任人，压实了工作责任，落实了工作任务。以“不忘创业初心，接力改革伟业”为主题，制定了《奈曼旗工商联党委深入开展以“不忘创业初心 接力改革伟业为主题的非公有制经济人士理想信念教育实践活动的工作方案》，深入开展非公有制经济人士理想信念教育。邀请旗“新时代讲习团”到旗工商联系统为全体党员和机关职工开展深入学习贯彻习近平总书记全国“两会”期间重要讲话精神宣讲活动；组织了旗工商联企业家副主席和直属商会会长习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神和习近平总书记给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信精神学习会，进一步激发了企业家发展信心，引领企业家一心向党，听党话，跟党走的正确政治方向。

推动非公党建各项工作的扎实开展。2018年10月11日，全旗组织工作会议结束后，旗工商联党组迅速行动，利用10月12日至10月18日共7天的时间，党组成员一行结合全面落实全旗组织工作会议精神，对所辖的非公经济组织党支部再次进行走访调研，并对年初以来党委开展的“学习加强年”和“作风整顿年”活动的开展情况，基层党组织软弱涣散、形同虚设等问题整顿情况，理想信念“不忘初心，接续改革伟业”主题教育活动的开展效果情况，思想意识形态领域教育监管等情况进行了全面的调研。并结合党组织“两个主体”责任的落实情况,开展了双向座谈，有力地推动了旗工商联系统党的建设工作的扎实开展和成效的发挥。

二是以非公经济发展服务工作为重点，不断拓宽发展渠道和空间。依托全旗五大产业链，积极开展对外联络和以商招商，走访了四川省内蒙古商会和蒙商企业考察招商，先后接待了鄂尔多斯市跃强管理有限公司、北京市德润通农业科技有限公司、北京市通辽商会和内蒙古信用商会对我旗的考察活动。推动商会协会组建，会同相关部门单位，组织成立了奈曼旗女企业家联合会和奈曼旗餐饮与饭店行业协会。组织参加商贸活动。先后组织30家企业参加了奈曼旗第一届中俄蒙商品展销会、奈曼旗“中国荞麦美食之乡”文化节、首届上海中国国际进口博览会、全国“万企帮万村”专题展销活动和通辽“助力东部盟市振兴，民营企业在行动”农产品联盟对接会，为企业推介产品、拓展市场搭建了平台。

三是经济人士健康成长为重点，积极营造良好发展环境。全面开展民营经济调查，先后组织开展了规模民营企业、民营企业进入金融领域有关情况、营商环境评价、民营企业高质量发展和民营企业社会责任等调研调查工作，形成了专题调研报告。积极开展参政议政，组织非公经济代表人士参加了迎新春茶话会和工商联界、经济企业界政协委员开展了“看奈曼发展，促营商环境”主题视察活动。认真组织民营经济领域的人大代表、政协委员积极履职，新推荐政协委员9人，积极为全旗经济社会发展建言献策。培养新生代年轻优秀的非公经济人士争做工商联事业的继承者、创新转型的领路人、社会责任的担当者，促进和引领广大非公经济人士经济人士健康成长。

四是以弘扬光彩精神和落实京蒙帮扶协作为重点，全力助推精准扶贫。共组织发动全旗有75个非公企业贫困嘎介村名誉村主任利用资金、技术、市场、信息等优势助力脱贫攻坚工作，在全旗社会扶贫募捐活动中旗工商联（总商会）副主席、副会长企业共捐助款物达460余万元，工商联直接募捐款物41.5万元。认真落实京蒙协作帮扶各项工作要求，迎接了北京市政协副主席、工商联主席一行对我旗的实地考察。赴北京市通州区工商联开展了京蒙帮扶对接工作，同通州区工商联进行了座谈交流，加深了两会之间的联系。接待了通州区统战系统对奈曼旗的帮扶考察，同通州区工商联签定了对口帮扶协议和友好商会协议，接受了通州区工商联对我旗的18万元扶贫捐赠，为两地商会进一步开展帮扶合作，加强联络沟通打牢了基础。

（二）做好四项基础保障工作，为工商联事业健康发展奠定坚实基础。

一是加强机关党建工作，履行全面从严治党主体责任。以党风廉政建设“两个主体”责任落实工作为重点，狠抓了问题整改和主体责任落实工作，认真研究部署党风廉政建设工作，全面落实党组书记第一责任人的责任，明确班子成员“一岗双责”责任，研究责任风险点，并签订责任书，狠抓了各项工作责任的落实到位。全面落实党风廉政建设工作。及时调整充实党风廉政建设工作领导小组，研究制定党风廉政建设与反腐败工作计划、目标要求和具体措施，对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部的责任分工。适时开展警示教育，全年共开展警示教育1次，专题学习会2次，参与党风廉政教育活动9人次。并通过开展旗工商联机关“作风整顿年”专项活动，以问题为导向，有针对、有重点的开展靶向整顿，完成了机关整章建制，形成了规范发展的长效机制。

二是抓好巡察整改工作。2018年4月初，旗工商联对旗巡察工作领导小组办公室巡察反馈意见进行全面整改，在6月5日前全面全部逐条逐款逐项完成了整改，完善规章制度并建立长效机制。

三是加强意识形态工作情况。认真落实意识形态工作主体责任，按照党组意识形态工作责任制压实责任，把握正确舆论导向，盯紧网上舆论管理，强化网络安全教育，掌控网络意识形态主导权。制定印发了《宣传思想文化和意识形态工作计划》，加强了学习培训、座谈讨论、理论测试，并签订了意识形态安全工作责任书，把意识形态工作纳入党建工作责任制，作为党建工作述职考评的重要内容，确保了意识形态工作责任的有效落实。

四是强化机关建设工作。结合今年开展的“作风整顿年”活动，按照政治上更加坚定、精神上更加振奋、学习上更加自觉、工作上更加有为、作风上更加过硬的要求，整章建制，用规章去管人，用制度规范去办事。积极提振精气神、树立良好作风、增强执行力，把促进“两个健康”的历史责任扛在肩上，把全年重点工作抓在手上，努力工作、务实服务，用全员的共同努力换取工作成效的最大化。

二、在服务非公经济发展工作中存在的主要困难和不足

一是通过一年时间对旗工商联系统党的建设工作的真全面整顿落实和推进，总的看工作有一定的成效，但由于工商联党委所辖的非公党支部散乱差，加之没有专职副书记，基层党支部党的建设工作虽有改善，效果并不够明显。

二是对推动非公经济发展的政策宣传还不到位，民营企业对能获得哪些政策扶持和如何获得政策扶持还不太清楚。

三是非公经济发展扶持政策落实还不到位，既有前些年老政策未落实到也有近两年新政策未落实，还没建立起政策落实跟踪反馈监督机制。

四是民营企业融资服务还不到位，从金融机构、产品设置和服务措施上还不能满足民营企业发展需求。

五是对民营企业家的教育培养还不到位，还没有建立符合我旗实际的民营企业家健康成长的培养机制。

三、2019年重点工作计划

2019年工商联将认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕旗委、政府决策部署，以加强党的建设统揽全局，按照政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会的总要求，重点抓好以下五方面工作。

（一）加大党建工作力度。以全面贯彻落实自治区党委第五巡视组对我旗开展巡视反馈意见和旗委的部署要求为重点, 按照《旗工商联党委对照认领自治区党委第五巡视组对奈曼旗开展巡视反馈意见的整改方案》的具体工作任务，逐项研究，靶向整改。并透过表象深挖党建工作不足和加强之处，采取学习、思考、践行、对照、反思、整改、加强系列途径，做足党建工作能力基本功，加强组织、思想、作风建设，推进工商联业务工作扎实高效开展。

（二）完善政策落实

一是加强政策梳理。针对近年来国家、自治区、市、旗密集出台的一系列鼓励、支持、引导民营经济和中小微企业发展的政策措施，结合我旗实际分门别类持续开展梳理汇总，编制政策目录，详细解读政策和程序，帮助我旗民营企业获得更多的政策扶持。

二是做好政策宣传。加强同政策执行部门的联络沟通，通过座谈会、培训会、网络公众平台、宣传手册融等多种方式，对扶持民营经济发展政策进行宣传解析，加大政策的影响辐射力度，提高政策知晓率，让民营企业全面了解、积极消化，做到应知尽知。

三是做好政策跟踪。对民营经济扶持政策落实情况进行实时追踪，特别是旗本级出台的扶持政策，通过面对面座谈、入企调研等方式，掌握政策落实状况和效果。对于政策落实不到位的情况进行整理分析，并向旗政府相关部门提出可行性建议，切实走好政策落实的“最后一公里”。

（三）助力脱贫攻坚

一是加强京蒙对口帮扶对接。积极与北京市通州区工商联加强联系沟通，通过走访互动、考察联络等方式，深入对接通州区民营经济领域的投资、项目、公益、技术、市场等方面的优势，引导通州企业参与我旗招商引资、项目合作、拓展市场和扶贫捐助等对口帮扶工作，助力脱贫攻坚。

二是开展贫困嘎查村企业帮扶。组织选聘36名贫困嘎查村名誉村主任，引导旗内重点企业发挥资金、项目、技术、信息、市场、人才等方面优势，通过产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶、技能帮扶和精神帮扶等方式，精准对接贫困户，助力贫困人口早日脱贫。加强对名誉村主任工作的指导跟踪，及时帮助协调解决工作中的困难和问题，进一步强化典型宣传，营造良好舆论氛围。

（四）加强教育培养

一是加强政治思想引导。通过开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，通过树立典型、宣传先进，引导民营企业家增强四个自信（对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。）、坚持义利兼顾、勇于承担责任、把握正确方向。

二是加强企业家教育培养。开展对年轻一代民营企业家的培养工作，针对旗内具有较大规模和较好发展前景的民营企业的接班人选和年轻企业家，通过考察学习、走访交流、专题讲座和创业论坛等形式，从企业发展、个人成长、理想信念等方面开展集中教育培训，帮助新生代企业家进一步提高创业创新能力，建设一支责任上有担当、经营上有本事、政治上有方向，文化上有内涵的年轻一代非公经济人士队伍。

三是做好新老企业家传帮带。充分发挥出新老企业家两个方面的主动性和能动性，营造“老带新”、“传帮带”的创业氛围。通过邀请具有丰富经验的旗内老一辈企业家，通过经验传授、方法指导、人生引导等辅导，引领年轻一代继承发扬好光荣传统，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。

（五）加强商会建设

一是做好行业商协会组建工作。按照我旗产业结构调整和发展方向，坚持“成熟一个、组建一个、发挥作用一个”的原则，培育组建一批适应经济发展要求、行业发展成熟的行业商会协会，通过树立典型，以点带面，推动旗内商协会建设的全面铺开和整体水平提高。

二是做好苏木乡镇商会换届工作。按照统一部署、整体推进的原则，完成全旗13个苏木乡镇商会的换届工作，进一步加强商会规范化建设 ，为苏木乡镇个私经济从业人员参与当地经济建设社会发展搭建平台。

三是探索开展街道社区商会和楼宇市场商会建设。在个私经济从业人员较多的社区和大型商场组建商会，加强对社区个私经济从业人员和商场摊点从业人员的团结、教育、引导、服务，不断扩大促进“两个健康”的工作面，进一步提升全旗商会组织建设的整体水平。