根据旗委统一部署安排，2018年7月16日至8月24日，十二届奈曼旗委第五轮市旗联动交叉巡察组对奈曼旗人民法院进行了巡察。2018年12月27日，巡察组向奈曼旗人民发运反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公开。

一、加强组织领导，确保整改任务落实到位。按照巡察组对法院党组指出的问题、提出的意见建议，从政治上找偏差，从领导上找责任，从思想上找根源，深入推进巡察整改工作。

（一）高度重视，迅速部署。接到通知后，第一时间组织召开党组会，对巡察整改工作提出具体要求，会议强调要将巡察整改工作作为净化我院政治生态和提升院党组战斗力和执行力的重要手段，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的思想，2018年12月28日，组织全院干警召开整改工作动员部署会议，将整改任务细化分解到责任部门和责任人，并提出具体要求，形成整改工作合力。

（二）明确分工，细化责任。成立了以党组书记、院长为组长的领导小组，领导小组下设巡察整改办公室，召开4次专题整改会议，制定整改问题清单、任务清单、责任清单，明确了责任领导、责任部门和完成时限，建立了整改台账，实行挂账销号、项目管理。确保整改事项事事有人抓、有人管。巡察整改办公室实行“一周一调度”制度，全力推动整改工作取得实效。

（三）强化举措，精准发力。按照可量化、可检查、可问责的要求，将反馈问题精准分类，将能够立即解决的抓紧核查、抓紧处理，争取立行立改；对需要长期跟踪落实的持之以恒，抓好整改，建立完善规章制度，着力解决一批共性问题、重点问题和难点问题。

（四）强化追责，形成震慑。根据巡察反馈意见，结合我院自查情况，对已经形成不良影响的问题，召开党组会议认真研究，确定了相关责任人和处理办法，根据有关规定，严肃追究相关责任人责任，追缴相关款项，并针对此类问题召开全院警示教育大会，对相关人员进行通报批评，在干警队伍中形成强大震慑力。

二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改任务。针对巡察组指出法院党组6个方面31个问题，院党组坚持高标准、严要求，从严从实抓好整改落实。

（一）党的思想建设方面

1.党组管党治党责任不实、政治引领不力。一是建立全面从严治党责任清单，详细对管党治党责任进行细化分解，进一步明确党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”；二是建立党建联系点工作制度，明确三名党组成员包联法庭党支部，定期对法庭党支部工作进行督促指导，开展1次党建工作自查，共查找出16项法庭党支部党建方面存在问题，建立了问题清单和整改台账，明确了相关责任人责任；三是2019年1月7日，组织青龙山、黄花塔拉法庭联合党支部按规定程序召开党员大会进行重新选举，选举产生新一届支部委员会，党组成员、副院长肖俊峰同志列席参加会议，并就下一步党建工作开展提出具体要求。

2.党组中心组学习不实。一是修订完善《奈曼旗人民法院党组中心组学习制度》，突出对党组中心组学习考勤、纪律提出明确要求，进一步保证学习质量。二是结合我院实际，精心研究确定重点学习内容，制定印发《奈曼旗人民法院2019年度党组中心组学习计划》，进一步丰富学习方式，以学议结合、专题研讨等形式多样的学习方式代替以往“照本宣科”式学习。三是进一步规范党组中心组学习程序，专门印制了党组中心组学习记录本，明确使用方法，加强学习全程纪实管理，做好学习资料、影像资料等材料留存。

3.学习领会十九大精神不深入不彻底。一是在法院内外网开设十九大专栏，利用网络平台和微信公众号定期推送十九大系列精神学习资料，持续加强宣传力度；二是2018年8月23日，党组成员、副院长何占武同志通过专题党课形式，为全体干警讲解十九大精神。同时将十九大精神学习纳入2018年下半年学习计划，由党支部和庭室组织人员进行集中学习，并在全院范围内开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神测试。

4.党组会议事决策不规范。健全完善党组议事规则，对党组会召开程序进行规范，印制了专门党组会议记录本，指定各类会议记录人员，严格执行签到、请假制度，每次散会后党组成员对会议记录进行审核，确保无误后签字确认。

5.末位表态制度执行不到位。健全完善党组议事规则，每次党组会召开之前确定会议议题，由政治处将议题在会议召开前印发给党组成员，召开会议时严格按照规定议题进行，并按顺序依次发言。

（二）党的思想建设方面

6.“两学一做”学习教育形式化。一是2019年1月4日，召开党建工作培训会议，由党组成员、副院长何占武同志为全体党员讲解党建工作，会上对三会一课等工作提出具体要求，并向全体党员干警发放了《三会一课记录本》，说明使用方法，确保会议记录、学习笔记内容准确、充实；二是针对学习心得网上抄袭现象，专门对2018年以来干警书写学习心得、党课讲稿等书面材料进行彻底检查，查找出15篇抄袭文章，经党组讨论研究，决定追究相关责任人责任，并作出书面检讨；三是印发《关于进一步规范和加强“三会一课”制度的通知》，结合两学一做学习教育常态化制度化制定了《2019年第一季度政治理论学习计划》，实行党组中心组学习、党支部学习、庭室学习“三轨道”学习方式，确保学习教育全覆盖。

7.意识形态极端重要性重视不够。一是在2019年1月11日前召开党组专题会议，听取2018年意识形态工作报告，对意识形态工作进行分析研判；二是2019年1月底前结合巡察整改召开一次专题民主生活会，将意识形态工作纳入民主生活会；三是重新完善绩效考核机制，制定意识形态工作责任制考评细则，将意识形态工作作为考核内容纳入实绩考核；四是将意识形态内容纳入到法院工作报告中向旗人大做汇报；五是安排全院干警进行意识形态专题培训，切实提高干警对意识形态的重视程度。

8.意识形态阵地建设薄弱。一是强化意识形态阵地建设与管理，在法院内网、官网开设意识形态专栏，加强对意识形态工作动态的宣传，切实提高舆论引导能力；二是2019年1月对官网、微博等信息发布阵地进行一次系统排查，定期向法院自媒体发布意识形态相关知识内容，同时强调干警遵守纪律，不得转发不当言论、文章；三是完善自媒体信息发布三审制度，加强网络意识形态和网络安全管理，按要求制定工作相关制度，并形成排查记录。

（三）党的组织建设方面

9.选人用人不严格不规范。一是健全完善《奈曼旗人民法院党组议事规则》，为提高决策科学化、民主化、规范看水平提供制度保障；二是通过党组中心组学习的方式，对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》进行认真学习研讨；三是加强组织人事规范化管理，按照自治区机构编制委员会办公室、自治区高级人民法院《关于全区基层人民法院内设机构改革设置的批复》文件要求，制定《奈曼旗人民法院机构改革实施方案》，并在内设机构改革过程中严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等党内相关规定。四是2019年1月对6名返聘人员予以辞退；五是建立《聘用人员管理暂行办法》，规范聘用制人员管理；六是制定《轮岗交流制度（试行）》。

10.党组织成立和设置不合理。一是2018年12月3日党组召开专题研究党建工作会议，听取2018年度党建工作开展情况，认真分析研判存在问题及原因，并提出2019年党建工作开展思路；二是进一步规范党组织设置，将人数较多的第一党支部划分成两个党小组、将第三党支部划分为三个党小组；三是2019年1月7日，组织青龙山、黄花塔拉法庭联合党支部按规定程序召开党员大会进行重新选举，选举产生新一届支部委员会，党组成员、副院长肖俊峰同志列席参加会议，并就下一步党建工作开展提出具体要求。

11.“三重一大”集体决策执行不到位。一是完善相关配套制度，修订完善《奈曼旗人民法院“三重一大”决策制度实施办法》《奈曼旗人民法院党组议事规则》；二是开展贯彻执行“三重一大”情况自查自纠，认真查找在贯彻“三重一大”事项集体决策制度方面存在的问题，认真分析原因，提出解决方案，进一步推进党组决策议事规范化。

12.“三会一课”制度执行有偏差。一是2019年1月4日，召开党建工作培训会议，由党组成员、副院长何占武同志为全体党员讲解党建工作，会上对三会一课等工作提出具体要求，并向全体党员干警发放了《三会一课记录本》，说明使用方法，确保会议记录、学习笔记内容准确、充实；二是由机关党委牵头对下设党支部开展1次党建工作自查，共查找出40余项党支部党建方面存在问题，建立了问题清单和整改台账，明确了相关责任人责任；结合两学一做学习教育常态化制度化制定了《2019年第一季度政治理论学习计划》，将院长讲党课纳入其中，并在每次党课之前由院党组书记对讲稿进行审核把关，坚决杜绝网抄现象。

13.民主生活会质量不高、不严肃。一是健全完善民主生活会、组织生活会制度，印发《严格党的组织生活实施细则（试行）》；二是2019年1月召开巡察整改专题民主生活会，此次民主生活会严格按照程序进行，充分征求相关部门意见和广大干警意见，并由党组书记对党组成员材料进行审核把关，确保民主生活会真正达到“红红脸、出出汗”的目的。