奈林草党字〔2020〕4号 签发人：王洪清
关于印发《奈曼旗林业和草原系统2020年度党风廉政建设和反腐败工作安排》的通知
各国有林场圃、局机关股站办室：
现将《奈曼旗林业和草原系统2020年度党风廉政建设和反腐败工作安排》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共奈曼旗林业和草原系统委员会
二〇二〇年四月二十日
为深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，全力做好党风廉政建设和反腐败工作，我系统党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实自治区、通辽市、旗纪委有关工作会议、党风廉政建设和反腐败工作会议部署，牢固树立 “四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党要管党、从严治党，持之以恒落实中央八项规定。严肃党内政治生活，加强党内监督，聚焦监督执纪问责，有效运用“四种形态”纠正“四风”。紧扣林草中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以制度建设为根本，全力推进党风廉政建设和反腐败工作。现结合林草行业特点制定本工作安排。
一、强化责任落实，完善惩防体系
1、成立一把手为组长的党风廉政建设领导小组，负责林草系统党风廉政建设工作的全面指导，领导小组下设办公室，负责日常工作。
2、落实党风廉政建设责任制，党委书记为第一责任人，对全系统党风廉政建设工作负总责，党组其他成员对所分管领域党风廉政建设工作负直接领导责任，分管领导为党风廉政建设工作直接责任人。班子成员要做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合，全面部署，分责落实，严格考核，做好责任清单和负面清单的修订。签订2020年党风廉政建设目标责任书，强化监督考核，开展一把手带队，派驻纪检监察组参与监督的党风廉政建设责任制检查考核工作，确保责任上肩。系统每年召开2次以上专题会议，及时分析研究党风廉政建设工作。
二、加强制度建设，做好党风廉政建设和反腐倡廉日常工作
1、进一步完善制度建设，切实做到反腐倡廉程序化，活动内容规范化，以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。严格执行单位主要负责人“五个不直接分管”制度、 “一把手末位发言”制度。同时，认真实行“三负责”，即：真抓实干、常抓不懈，对党的事业负责;加强监督，防微杜渐，对班子成员负责;严管重教，关口前移，对全体党员干部负责，确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、二级单位及机关站、所落实到位。
2、坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告等党内相关制度。
3、坚持 “三务公开制度”，细化公开内容，规范公开程序，加大公开宣传力度，使群众知晓率、参与率、满意率进一步提升。成立“三务公开”工作领导小组，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，工作人员抓落实的工作机制，加强对落实情况的检查，防止形式主义和走过场。
4、落实党内政治生活制度。系统党委和各党支部要以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，结合党建工作实际，严格执行民主集中制、党支部议事规则和决策程序，认真执行“三会一课”、批评与自我批评、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告、述职述廉等组织生活制度，使党内政治生活不断得到规范和加强。
三、强化作风建设,促进常态化管理
1、加强作风建设。持续加大对贯彻落实中央八项规定执行情况的监督检查，持之以恒纠正“四风”。公开举报电话，加大作风问题查处力度，将违反中央八项规定的行为作为查处重点，形成反对“四风”高压态势。抓住关键节点，在重大节假日，通过各种方式，提醒党支部领导干部过好“廉节”、把好“廉关”。深入开展公务用车、“三公经费”管理等制度执行情况的监督检查。监督落实《党和国家机关工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》和工作人员请假、休假备案和登记制度；要在全系统大力倡导求真、务实、清廉、高效的工作作风，纠正党员队伍中存在的得过且过、作风漂浮、歇气松劲的不良倾向，保持旺盛的斗志和艰苦奋斗、勤俭节约的作风。要继续完善和规范林草相关服务项目的运作，探索建立高效可行的制度，为相关企业和群众提供便捷优质的服务，营造高效的政务服务环境。
2、深入开展反腐倡廉教育、警示教育和岗位廉政教育;继续开展党政一把手廉政教育“上党课”活动。强化廉政教育，重视廉政文化建设。以身边的事教育身边的人，警示教育系统全体干部职工，进一步提高思想道德水平和廉洁自律意识，真正让“讲纪律、守规矩、尽职责”成为自觉，构筑不想腐不敢腐的思想根基，营造风清气正的氛围，从而推动林草事业健康发展。系统党委和各支部每年至少安排2次反腐倡廉理论学习，积极组织观看警示教育片；各支部要重视廉政文化建设，广泛开展爱国、守法、诚信、知礼教育活动，加强社会公德和美德教育。
3、加强对林草系统综合行政执法人员的监督管理。一是继续加强执法人员教育和培训工作，不断提高执法人员综合素质和执法水平，建设一支素质过硬的执法队伍。二是进一步提高林草系统行政执法透明度，促进文明执法、规范执法、廉洁执法。严格落实行政执法三项制度，坚决纠正以罚代纠、乱收乱罚等违规违纪现象。三是加大执法监察力度，不定期地对执法人员的执法情况进行监督检查。
4、开展谈心谈话活动，及时开展任前谈话、诫勉谈话和廉政谈话，坚持“三个必谈”，即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动，对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然。
四、规范权力运行，做好廉政风险防控
1、坚持关口前移。系统党委要把林草工程领域廉政建设作为重中之重，坚持关口前移、防范为主的原则，对所有项目进行全程监督，把廉政建设渗透到工程招投标、工程设计、资金拨付、工程验收等重要环节，切实抓好对林草工程建设领域突出问题的治理，确保廉洁高效地推进林草工程项目建设。
2、坚持执行“三重一大决策”制度，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用范围内事项，按照程序集体研究决定，并详细记录会议讨论过程，参加会议人员要做好详实笔记。严格执行党政机关主要负责人不直接分管干部人事、财务工作、行政审批、工程建设、物资采购等具体工作制度。每年定期对各党支部落实“三重一大”制度情况进行监督检查，发现问题限期整改，及时堵塞漏洞。
3、有效发挥派驻纪检监察组的监督职能。积极联系派驻纪检监察组成员参加系统“三重一大”相关会议，协助系统党委纠正行业不正之风，对全体党员干部进行党风廉政教育，抓好有关制度建设，严格执纪监督，查处违纪违法问题，建立监督检查常态机制；在干部选拔任用过程中，要执行民主推荐、公开选拔、竞争上岗、差额考察、票决制、任前公示等各项制度，注意预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象，并做好任前廉政谈话工作，有效发挥派驻纪检组的监督职能。
党风廉政建设和反腐败工作领导小组
组 长：王洪清 林草局党组书记、局长
副组长：迟万新 驻林业和草原局纪检监察组组长
李文涛 林草局党组成员、副局长
许丽丽 林草局副局长
李松林 林草局党组成员、副局长
沈志新 林草局党组成员
刘忠军 林草局党组成员
张英新 林草局党组成员
成 员：李 刚 办公室主任、退耕办主任
肖 颖 党建办主任
索明伟 计财审计股股长
王 华 林业工作站站长
闫海明 森防站站长
于丽华 审批办副主任
康 宏 种苗站站长
孟繁荣 资源站站长
范洪志 禁牧办主任
刘国华 兴隆沼林场场长
张 冰 青龙山林场副场长
张铁雷 新镇林场场长
王连胜 八仙筒林场场长
李玉峰 沙日浩来林场场长
刘玉军 桥河林场场长
林会权 大柳树林场场长
赵忠义 奈林林场场长
曹伟杰 大沁他拉镇苗圃副主任
张景华 草原站和草原监理所联合党支部书记