上半年,旗审计局在旗委、政府和市审计局的正确领导下，深入贯彻落实上级审计工作会议精神，紧紧围绕旗委、政府的工作中心，牢固树立科学审计理念，始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，不断创新方式方法，着力提升审计质量和水平，在促进宏观政策落实、提高财政资金效益、维护民生等方面发挥好审计监督职能，当好公共资金的守护者，全力服务于我旗经济社会科学发展。

一、依法履职尽责，积极有效发挥审计作用

按照“全面审计，突出重点”的要求，在预算执行审计上求深，在领导干部经济责任审计上求真，在政府投资审计上求精，在民生保障资金审计上求严，在审计质量管理上求细，推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，全面开展了审计工作任务。

（一）扎实开展稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重大政策措施落实情况跟踪审计。按照自治区审计厅和市局统一部署，继续组织对重大政策措施和宏观调控部署落实情况进行跟踪审计，上半年完成养老服务业和金融支持实体经济国家重大政策措施落实情况的跟踪审计，主要关注地方政府是否制定养老服务发展实施规划、相关的财政资金是否及时到位并投入使用，及时查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为等。第一季度审计查出的问题已责成相关部门整改并上报了整改落实情况。

（二）认真开展旗本级财政预算执行审计。从审计财政财务收支的真实性、合法性、效益性入手，抓住预算编制、执行、调整、公开等关键环节，把所有政府性收支纳入审计范围，加大对财政存量资金的审计力度，盘活财政存量资金，以财政资金收支为主线，把支出作为审计重点，加强公务支出和公款消费审计，促进规范管理。认真开展了本级财政预算执行、税收征管审计。截至6月末，已完成交换意见，正在出具审计报告。审计发现的主要问题有旗本级财政预算编制不够完整、追加预算较多、资金管理不够规范等方面的问题。在对地税局税收征管情况审计中，发现企业欠缴税款等问题。

（三）积极开展政府投资项目审计。认真开展了以国家投资为主的工程竣工决算审计，有效地节约了政府资金，提高政府资金使用效益。截至6月底，已完成水务局2012年至2014年13个小型水库除险加固工程审计和奈曼旗交通局实施土城子至青龙山、太山木头至章古台和2013年15条通村沥青水泥路项目审计。通过审计发现，施工过程中存在勘察设计未招投标、施工单位多计工程款等问题。此项目正在起草审计报告阶段。

（四）完成新型农村合作医疗基金资产负债审计。根据通辽市审计局的统一安排，我局开展了对奈曼旗新型农村合作医疗基金和新型农村合作医疗管理办公室资产负债审计。通过审计，摸清了我旗新农合基金资产负债结余情况和新农合管理办公室资产负债情况。审计发现的主要问题是上级拨付基金不及时，造成旗县支付基金不及时，老百姓的药费形成积压，群众利益不能有效保障。对审计结果形成审计报告上报市审计局。

（五）开展任中经济责任审计。根据旗委组织部门委托，审计局对12个苏木乡镇党政一把手24人进行任中经济责任审计。截至6月末，已完成现场审计6个苏木乡镇12人，实施进点3个苏木乡镇6人。审计重点关注领导干部贯彻落实科学发展观，遵守法律法规、执行党和国家有关方针政策和决策部署情况，促进建立健全财政、财务规范运行和领导干部依法履职情况。关注重大经济事项决策与执行效果，建设项目实施、内部经济监督、债权债务管理和“三公”经费支出情况。

(六)认真开展财务收支审计。根据年初工作安排，我局完成了对旗自来水公司和公安局2014年至2015年财务收支审计。审计重点关注行政事业单位支出的合规合法性、专项资金支出情况、资产管理情况等。通过审计发现有不合规发票列支、往来款挂账、违规提取职工福利费等问题，对审计发现的问题已下达审计决定并限期整改。

（七）完成“十个全覆盖”延伸工程审计调查。根据旗政府工作安排，我局完成对全旗“十个全覆盖”延伸工程进行了审计调查。截至2016年5月末，旗财政拨付给苏木乡镇“十个全覆盖”延伸工程资金45512.00万元，资金主要投向为村民之家建设、文体广场建设、美丽乡村、危房改造和村屯绿化等支出。通过审计发现，部分工程项目建设手续不健全、工程项目未完工未验收未评审和财务核算不及时不规范等问题，针对审计查出的问题，已提出审计建议，要求整改。

 二、加强党建和党风廉政建设

严格落实“一岗双责”，按照责任分工，在抓业务工作的同时，从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设五个方面抓好党建工作。认真落实党风廉政建设主体责任，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级层层抓落实，各股室各负其责的工作机制。教育领导干部坚守党纪国法和道德品质“两条底线”，严格遵守中央八项规定和自治区28项配套规定，严肃政治纪律、组织纪律、保密纪律、廉政纪律、财经纪律和工作纪律，认真执行廉洁从审“八禁止”和审计纪律“十二不准”，坚持依法、文明、廉洁审计，树立审计良好形象。

三、下半年工作安排

同时，我们也清醒地看到，工作中仍存在一些问题和不足:一是在审计为中心服务，尤其是在稳增长审计方面，需要开拓思路、加大力度；二是民生审计领域的审计工作需要进一步深入；三是审计干部的素质和能力还不能完全符合新形势的要求等。

　　下一步，我们将认真学习贯彻十八届三中、四中、五中全会精神，将服务“四个全面”理念融入审计工作大局，按照旗委旗政府要求和群众期待，坚持“质量立审、依法执审、科技强审、人才兴审、纪律护审”，强化审计监督：一是认真履行审计监督职责。按时全面完成审计项目计划，加大问题查处和揭露力度，尤其在稳增长、护民生方面加强审计服务。二是加大审计创新力度。在计算机审计等方面探索创新，提高审计效率，扩展审计广度和深度。三是不断加强审计队伍建设。严格执行中央八项规定，完善廉政防控体系，树立依法审计、文明审计、廉洁审计的良好风气。

　　　　　　　　　　　　　　　                                     　奈曼旗审计局

　　　　　　　　　　　　　　                                       　2016年7月12日