旗委宣传部“三重一大”制度

 

“重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用”（以下简称“三重一大”）集体决策制度。

一、基本原则

坚持民主决策。坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡属 “三重一大” 事项，都要按照 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定” 的原则进行决策。

二、“三重一大”事项范围

（一) 重大决策

1、党和国家的路线、方针、政策，上级指示、重要会议和又件精神的贯彻落实；

2、研究制定部机关相应工作机制、学习制度、管理办法等规章制度；

3、年度资金预算安排；

4、年度工作目标；

5、推荐、申报市级以上先进个人或集体；

6、涉及机构设置、组室人员、调整问题；

7、需向上级请示、报告的事项；

8、部机关股室、新闻中心和网信办的奖惩事项；

9、重大活动的宣传策划；

10、需要集体研究决定的其它重要问题。

（二）干部任免

1、文化系统二级单位股级干部任免；

2、部机关各股室、新闻中心和网信办股级千部任免；

3、机关后备干部人选推荐；

4、对千部的考核奖励和对违纪违法干部的处理意见。

（三) 重大项目安排

需要领导班子集体研究决定的重大项目安排事项，规模较大的招商引资、工程等项目，金额较大的物品支配和资产处置等问题。

（四) 大额度资金使用

1、宣传部全年财政（财务）预算的编制；

2、大额度经费开支，如开展大型活动开支；

3、需经政府采购和招投标的办公设备、物品等资金使用；

4、专项经费及预算外经费使用等；

5、其它需要部务领导班子集体研究决定的大额度资金使用事项。

三、“三重一大”议事规则

坚持民主集中制原则，充分发挥集体领导作用，对重大问题按照少数服从多数的原则进行表决。

四、“三重一大”决策程序

（一) 议题确定

1、凡涉及重大决策事项，根据旗委指示和工作要求的具体情况，由部主要领导或分管领导和有关股室负责人提出研究事项提交部务会集体讨论决定。

2、凡涉及重要干部任免事项，根据民主推荐等方式产生拟任免股级干部的人选，提交部务会集体讨论。

3、凡涉及重大项目安排和大额度资金使用事项，由分管部长提出初步方案，提交部务会集体讨论。

（二）议题讨论

1、讨论决策“三重一大”事项，出席部务会人数须达到应出席人数的三分之二以上。

2、会议召开的时间、议题一般应提前一天通知与会人员。会议所需文件、材料由分管领导组织相关股（室) 提前准备，会议材料会前送达。与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。

3、提出议题的领导或股室负责人要认真、全面、真实地介绍议题的有关情况。与会人员要认真履行职责，就议题发表明确的意见。

4、遇有特别紧急情况，可先请示主要领导，急事急办当机处置，但事后必须及时向部务会主要领导汇报并召开有关会议通报。

（三）会议表决

1、集体讨论决定 “二重一犬” 事项，必须进行表决。

2、一次会议有多项议题应实行逐项表决。

3、根据讨论事项的不同内容、不同情况，可分别采取口头、举手、无记名或记名投票等方式进行表决，会议列席人员不参加表决。

4、表决结果和表决方式应当记录在案。对于意见分歧较大的事项，应暂缓做出决定。

（四）会议记录

集体讨论决定“三重一大”事项时，应指定专人负责会议纪录，要将决策事项、决策程序、决策结论、决策实施等形成会议纪要，经部务会主要领导审核签发，留下文字性资料存档备查。必要时，将决策情况向上级旗委或备案。

（五）决策实施

对集体研究决定的事项，由部班子成员按照分工组织实施。对集体形成的决议，任何个人不得擅自改变或拒绝执行。个人或少数人有不同意见允许保留，也可按组织程序向上级反映，但在集体没有重新改变决策前，必须无条件服从。如在执行过程中情况发生变化，需要改变原来的集体决定，必须集体研究，做出新的决定，并按新的决定执行。对尚未正式公布的会议决定和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则将追究有关人员的责任。

 五、监督检查

（一）部长是“三重一大”监督管理制度的总负责人，分管副部长对各自分管股室的“三重一大”事项负责。坚持做到不事先充分酝酿不决策，不广泛征求群众意见不决策，不经过集体研究不决策，确保决策的民主化和科学化。

（二）讨论决策“三重一大”事项，出席会议的人数必须达到应参会人数的三分之二以上。若情况特别紧急，可急事急办当机处置，但事后必须及时向主要领导汇报并召开相关会议通报。除紧急情况外，对未经“三重一大”工作领导小组讨论研究同意的事项，由个人或少数人决定实施的，要实行责任追究；对决策实施过程中擅自改变或调整的，要追究当事人责任，造成严重后果的，要从严处理。

（三）坚持公开透明，将“三重一大”制度落实执行情况列为部党风廉政建设责任制年终考核的重要内容。结合政务公开，定期或不定期公开重大决策、干部任免、基础建设项目等情况，自觉接受群众的监督。

六、责任追究

（一）有下列情形之一，给国家、集体、人民群众造成重大经济损失和严重政治影响的，将依纪依法追究责任：

1、不履行或不正确履行“三重一大”事项议事规则和决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的；

3、未向领导集体提供全面真实情况而造成错误决定的；

4、违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定选拔任用干部，用人失察失误，造成不良影响的；

5、其他因违反本规定而造成重大失误的。

（二）属于个人责任的，按以下形式追究：情节轻微的，对王要责任人批评教育、诫勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评·情节严重，造成恶劣影响和重大损失的，上报旗委给予主要责任人党纪政纪处分。

（三）属于领导集体责任的，按以下形式迫究：情节轻微的，要召开专题会议，开展批评和自我批评，井限期纠正；情节较重、造成一定损失的，领导集体要向上级作出书面检讨；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，领导集体请求旗委作出调整。