档案局2014年工作总结及2015年工作计划

按照旗委要求部署，现将我局2014年工作开展情况及2015年档案工作安排汇报如下：

一、2014年工作开展情况：

（一）档案基础业务工作方面：

1、强化监督指导，档案规范化建设实现新突破。一是加强了对机关单位和苏木乡镇档案规范化的指导工作。二是安排专人配合民政局对五保供养档案归档工作进行指导。三是为创建“国家卫生县城”建档工作提供指导服务。四是依法对14个苏木乡镇场和15个机关单位进行了档案执法检查。五是举办了全旗档案人员业务培训班。六是获得自治区人力资源和社会保障厅、自治区档案局授予的全区档案工作先进集体称号。

2、广泛接收征集，档案资源建设取得新进展。一是加强民生档案的接收工作，接收旗婚姻登记处2007年至2012年婚姻档案共计 28722件。二是征集了“奈曼旅游节”、“奈曼旗革命烈士英名录”等影像资料。三是编研了《奈曼旗行政区划》。四是新建了档案展览室。

3、充分利用平台，档案宣传教育工作稳中有进。一是向农村群众普及档案相关的法律法规知识，深入农村发放《档案法》宣传单100多份。二是加强宣传报道工作，全年共上报工作信息 45条，上报11篇调研文章。三是参加了第八次华北地区档案学术研讨会。四是组织订阅了45份《档案与社会》，2份《中国档案报》。

（二）档案馆公共服务建设方面：

1、加大力度，档案安全和信息化建设再上新台阶。一是争取自治区档案保护费6万元为档案库房配备了恒温恒湿设备。二是注重加强保密工作。一年来，未发生丢失、泄密事件。三是进一步加大档案数字化工作力度。全年完成文件级目录电子录入42521条，全文扫描2152件。工人调配、工龄审核、调资、林权和婚姻登记档案全部实现计算机检索。

2、创新方式，档案利用服务取得新成效。一是加大档案目录电子录入工作，努力为人民群众提供及时、快捷、高效的档案查阅利用服务。二是提供满意服务。做到了提供档案零差错，服务零投诉，群众全满意。三是提供便利服务。通过电话、网络查档服务等方式，为查阅利用档案提供便利。四是提供贴心服务。购置老花镜放在档案查阅接待室为年纪大的查阅者服务。五是档案利用效果显著，今年我馆接待查阅者1200余人次、查阅档案资料2300余卷(件)、复印档案资料23000多页。与去年同期相比各项数据都翻了近一番。

（三）党建工作方面：

1、加强政治理论学习，创建学习型党支部。今年，我局以党的群众路线教育实践活动中学习教育环节为契机，进一步加强了党员政治理论学习，全年共集中学习20余次，同时积极参加旗委、旗直属工委和市局组织的各种学习交流活动。

2、深入基层农村开展干部基层包村联户、“三推进一促进等服务基层活动。今年，我局深入基层开展一系列服务群众活动，争创服务型党支部。开展了进乡村送党课、走访慰问贫困户、资助贫困大学生、党员进社区、博爱一日捐、义务植树等服务基层的活动。在干部下基层包村联户中坚持为民办实事办好事。为包联村东明镇小吉尔达郎村小学购置了3套办公桌椅及书包文具，切实解决了学校的实际困难，并为小吉尔达朗村争取200万资金用于建设新村部。在“三推进一促进”活动中，我局为包联村刻录30套新型农民培训讲座光盘，组织村民分组观看了培育新型农民讲座，多方筹集种植养殖、医学健康等方面的科普书籍200余册送到了包联村，并邀请东明法庭的法官为村民讲解法律知识及诉讼程序，深受村民的欢迎。元旦期间，我局领导班子走访慰问了包联村的李元国、张才等6户贫困户，每户送去2袋面粉。通过一系列的基层活动，密切了干群、党群的关系。

3、提高工作效率，创建效能型机关党支部。今年，我局结合档案工作实际，提高了查档效率，减少了查档审批环节，努力提供一站式服务。同时执行了挂牌服务，并实行了首问负责制，提高了群众到我单位办事效率，赢得了群众的好评。

4、完善各项机制，加强党建基础建设。一是健全党员目标管理，今年我支部新发展了一名党员，做好了党员培训和发展党员计划，为党支部注入新鲜血液。二是及时足额交纳了全年党费，全年交纳党费3394.9元。三是做好支部工作记录，积极对支部党建新成果和成效上报旗委信息科和直属工委，做好宣传报导。

5、扎实开展了群众教育实践活动。认真做好群众路线教育实践活动各环节工作，通过走访调研征求意见，查摆了班子17项问题，召开了专题民主生活会，开展了批评，并完成了17项问题的整改，相继完善建立了我局12项制度，取得了实效。

（四）党风廉政建设方面：

1、坚持党风廉政建设理论学习，加强宣传教育。坚持了学习日制度，开展经常性党风廉政教育和职业道德教育，把《廉政准则》、《关于实施党风廉政建设责任制的规定》等纳入了干部理论学习的年度计划，进行了总体部署。

2、认真落实党风廉政责任制，严格执行“一岗双责”。明确了领导班子成员在党风廉政建设中的工作职责和具体要求，要求班子成员不仅对分管的业务工作负责，而且对党风廉政建设负责。年初召开会议部署了全年度的党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作列为年度的重要工作来抓，要求分管领导经常研究、检查和报告分管领域党风廉政建设情况。

3、严格执行各项规章制度，建立了长效机制。在局内日常管理中，实行了“两重一大”集体决策制度，坚持了领导班子集体议事原则，坚持落实了“三会一课”制度，结合群众路线教育实践活动召开了专题组织生活会，在充分准备、广泛征求群众意见的基础上，认真开展了批评与自我批评。结合工作实际，完善了廉政建设规章制度，进一步健全了理论学习制度、廉政档案制度、重大事项报告制度、民主议事规则、重大情况通报和报告制度、政务党务公开制度等，在制度健全基础上，建立了长效机制，狠抓了制度落实和干部廉洁自律。使全体干部在实际工作中做到有章可循、照章办事。

4、结合群众路线教育实践活动，坚持不懈地抓好了作风建设。以党的群众路线教育实践活动为载体，坚持不懈的抓好作风建设，不断提高机关作风建设。在群众路线教育实践活动学习教育、查摆问题、整改落实各个环节，局班子成员以身作则，率先垂范，带头深入联系点调研，带头化解矛盾，带头到乡镇、村民中征求意见，查找在作风建设上存在的问题。通过建立整改台帐，明确整改责任人、整改时限、整改目标，使问题得以解决和落实，实现了树立优良作风、促进科学发展的目标。同时开展专项整治工作，认真解决群众反映强烈的突出问题，通过加强廉政力度，我局各股室不存在利用管理权或行政审批权而发生“吃、拿、卡、要”等行为，不存在乱收费、乱罚款、乱摊派现象。

二、存在问题：

虽然我旗档案工作在旗委、政府和市档案局的正确领导和支持下，取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。如：档案馆（室）建设不足。旗档案馆无计算机室等技术专用房，无档案资料整理室等业务用房。一些机关单位无专门的档案室，而是与单位办公室合为一体，既影响正常办公又影响档案整理和保管；缺编少员，人员配置不足。我旗档案馆目前有近25万卷档案，人员编制仅仅13人，而且目前都是年龄大面临退休人员，即使扣除因人员素质提高、采用现代技术等节约的人力,档案馆机构编制及人员配置仍低于劳动人事部、国家档案局《地方各级档案馆人员编制标准》的规定要求，人员配置已经不能满足新形式档案工作的要求；经费短缺，制约工作开展。目前我旗档案馆近25万卷的档案，按照根据内蒙古党委办公厅，政府办公厅（2003）15号文件，通辽市人大常委会（2010）26号文件，通辽市人民政府（2011）75号文件要求，对馆藏档案保护费，按每卷2元的标准，我局档案保护经费就达50万，而实际经费每年20万。由于经费不足，缺乏人才，档案信息化建设相关配套软硬件设施不完备，致使档案信息化建设滞后。人员费用不足，档案岗位津贴不到位，档案人员身体健康得不到保障，影响工作积极性。

三、2015年工作安排：

（一）继续加强档案业务指导，提升档案管理水平。一是认真贯彻落实国家档案局8号令，继续加强对全旗各部、委、办、局和人民团体档案工作的业务指导，推进机关档案工作规范化建设。二是在巩固机关档案规范化建设的基础上，按照分级指导的原则，深入到企业、社区、乡镇和嘎查村指导档案规范化管理工作，苏木乡镇指导率达到100%，同时继续抓好重点项目、重点工程的建档工作。明年，准备树立3-5个档案工作示范单位，以点带面促进全旗档案规范工作发展。三是重视做好民生档案的指导服务。明年我们将重点做好农村土地承包经营权确权登记档案整理工作的指导。四是积极推动新的领域建立档案。帮助新成立的经济组织、社会组织及时建立档案，帮助有条件、有需要的家庭建立档案，继续跟踪做好林权改制档案、五保档案工作的监管，及时整理完善并接收进馆保存。

（二）加大档案征集接收，完善档案资源体系建设。一是科学编制接收进馆档案序列名册，扩大接收范围，特别加大与人民群众切实利益密切相关的房产档案、婚姻档案、拆迁档案等民生档案的进馆力度，依法接收移交的档案，做到应收尽收。二是采取多种形式开展档案资料的收集工作，加大投入征集有奈曼特色的档案入馆，明年，我们计划去国家档案馆和沈阳市档案馆收集、征集记录关于奈曼旗的各种资料入馆。三是继续抓好对重大事件、重要活动、重点工程、离退休老干部的档案征集工作。

（三）加快馆藏档案录入扫描，提升档案信息化建设水平。明年，我们继续把档案数字化，信息化工作作为一项主要业务来抓，突出抓好以下几件事：一是没有实现计算机网络检索和利用的文件要加快录入。二是积极开展馆藏重要档案的全文数字化工作，特别是对涉及民生的档案、国家重点抢救的档案和利用频率较高的档案要进行全文扫描录入,按照国家档案局的部署，争取在2020年完成规定的传统载体档案数字化翻番的目标。三是搞好网站建设。在及时更新档案信息的同时，有计划有重点地公布开放档案和现行文件，向社会提供网上查询和利用工作。四是要全力确保档案信息化进程中的档案信息安全，全面推行档案软件管理系统，尽快完成室藏重要档案、珍贵档案、利用率高的档案和永久保存的档案数字化工作。

（四）坚持创新传统，加强利用服务职能。一是充分利用开放档案和现行文件为群众服务。特别是把涉及民生的各类档案、信息及时整理、鉴定出来，优先提供利用。同时主动开发档案资源，做好档案编研工作，重点做好《奈曼旗档案志》续写工作，做好现行文件的汇编和档案年鉴的编纂。二是依法做好档案查阅服务。改进查阅方式，推行网上查询、电话查阅等业务，简化利用手续，努力提供一站式服务，做到便民利民，最大限度的满足利用者需求。

（五）坚持依法治档，加大执法宣传力度。一是加大档案法律法规宣传，增强全社会的档案意识。充分利用法制宣传日、国际档案日、档案法颁布28周年等重要节日，通过相关会议、展览阅览和举办竞赛等多形式宣传落实《档案法》、《档案管理条例》、《档案管理违法违纪行为处分规定》和新规则、新规范的宣传力度，增强全社会档案法律意识。二是围绕推进机关单位档案工作规范化建设，继续有针对性地开展档案执法检查工作，督促各机关单位切实重视和支持档案工作。明年，我们加大执法检查力度，对20以上机关、16个以上苏木镇场进行执法检查，坚决查处违法案件，限期整改重大安全隐患，促进全旗档案工作依法推进、科学发展。

（六）全面加强局（馆）自身建设，努力造就一支高素质的干部队伍。进一步加强党风廉政建设和作风建设，切实改进工作作风，提高工作效能；认真搞好年度工作任务目标管理，做到层层分解任务，责任到人，严格考核；健全机关各项工作规章制度，规范内部管理。