按照旗委《关于认真做好旗、苏木乡镇党委换届工作的通知》(奈党字〔2016〕6号)要求,结合农牧工作实际,制定农牧业系统《中共奈曼旗第十二次代表推选工作实施方案》。
一、遵循要求
严明选举纪律,坚决整治不正之风,特别重要的是抓主体责任落实、抓问责,对一些人冲底线的风险不要低估,坚持“零容忍”,绝不姑息迁就。必须把全面加强党的领导贯穿全过程,落实全面从严治党要求,发挥党委总揽全局、协调各方的作用。必须充分发扬民主,坚持民主集中制,尊重和保障民主权利。必须从实际出发,突出问题导向,加强分类指导,注重工作统筹。必须严肃政治纪律和组织纪律,加大监督和指导力度,强化问责和查处,营造绿水青山的政治生态。
二、任务目标
严格代表的标准和资格条件,注重代表的政治性和代表性,突出政治标准和道德品行要求,优化代表结构,注重代表的专业知识和议事能力,保证妇女代表和少数民族代表比例,选出能尽责善议事的好代表。
选举产生旗级党代表4人(其中少数民族代表1人)。代表组成包括领导干部代表2人(其中旗委下派1人)、专业技术人员代表1人、妇女代表1人。
三、实施步骤
按照旗委组织部党代表选举工作目标任务及时间安排要求,分四个阶段实施。
(一)代表推选准备阶段(6月12日 ——6月23日)
1、做好安排部署。召开党委会,讨论出台农牧业系统《中共奈曼旗第十二次代表推选工作实施方案》、《建立违反换届纪律快速查核机制的实施方案》和《网络舆情监控预案》,成立相应组织,对党代表选举工作做出安排部署,明确具体要求。
2、做好宣传监督。印发选举纪律知晓卡、选举工作须知,保证党员人手一份。组织观看《镜鉴》。印发《建立违反换届纪律快速查核机制的实施方案》和《网络舆情监控预案》。做好党代表选举工作相关问题解答。
3、打好选举基础。深入开展党组织关系摸排、党员登记等工作,摸清底数,为党代表选举工作打好基础。编制选举工作流程图,发放《工作指导手册》。
4、上报大会请示。起草关于召开党员大会的请示。请示的内容包括:召开党员大会的理由、时间、地点;党员大会的主要议程;选举办法等。
(二)初步人选产生阶段(6月24日—7月3日)
1、酝酿和推荐候选人。各支部通过召开支部委员会、个别酝酿、谈话征求意见了解等形式,广泛听取党员和群众的意见建议,根据多数党员的意见,提出代表候选人推荐名单。系统党委梳理汇总各支部意见后,召开党员大会或党员代表大会或群众参加召开民主推荐大会,进行充分酝酿协商,按照多于代表名额30%以上的比例从符合代表条件党员中进行全额定向推荐,提出代表候选人推荐人选名单。
2、提出初步人选名单。党委就党员大会决议的代表候选人推荐人选名单与旗委进行第一次沟通。第一次沟通后,根据旗委提出的代表名额、结构比例要求,结合党员酝酿、征求意见的综合情况,从代表候选人推荐人选名单中,按照多于代表名额25%以上的差额比例,提出代表候选人初步人选名单。
3、对候选人进行考察。系统党委就代表候选人初步人选名单与旗委进行第二次沟通。第二次沟通后,对代表候选人初步人选进行考察,并征求纪检、信访、审计、检察院等有关部门意见。
(三)预备人选产生阶段(7月4日-7月6日)
1、确定预备人选名单。对代表候选人初步人选进行考察后,填报代表候选人初步人选相关名册和登记表,然后与旗委进行第三次沟通。第三次沟通后,召开党委会议,根据考察情况,在充分讨论的基础上,按照多于25%的差额比例确定代表候选人预备人选名单。
2、报送预备人选材料。 确定预备人选名单后,安排人员携带代表候选人预备人选名册、登记表和酝酿情况的报告向旗委报送。
3、预备人选名单公示。代表候选人预备人选应在一定时间范围内进行公示。公示时间为5个工作日(如果不能连续5个工作日需公示7天)。
(四)选举产生旗级代表(7月7日-7月18日)
1、进行代表选举。待旗委对上报的代表候选人预备人选进行审查批复后,召开系统党员大会对候选人预备人选进行充分酝酿,根据多数选举人的意见确定候选人。组织候选人与选举人见面,改进候选人介绍办法,注意运用多种方法介绍候选人,增进选举人对候选人的了解。然后按照选举办法规定进行差额选举。
2、上报选举结果。向旗委呈报《中共奈曼旗第十二次代表大会代表名册》、《中共奈曼旗第十二次代表大会代表登记表》和代表选举情况的报告。
3、资料收集归档。对党代表选举工作各类文件、讲话、方案、通知等资料进行收集整理,做好立卷归档工作。
四、保障措施
l、加强组织领导,明确职责分工。要切实加强对选举工作的统一领导,真正把党委的主体责任、党委书记的第一责任人责任落实到位。明确分工、密切配合,加强协调,齐心协力为党代表选举工作保驾护航。遇有重要问题要及时向党委请示报告。
2、严肃选举纪律,加强督查指导。要把正风肃纪牢牢抓在手上,认真执行上级关于加强选举风气监督的通知精神,坚决落实“9个严禁”的要求,严明政治纪律和政治规矩,严肃组织人事纪律,严格干部工作程序,决不允许违背组织决定搞阳奉阴违、团团伙伙等行为,把纪律挺在前面,把工作做在前面,以铁的纪律保证选举工作健康进行。
3、突出舆论宣传、强化思想引导。充分发挥各类媒体的作用,加强正面宣传和舆论引导,加大对新当选党代表的宣传,突出正能量,防止不当炒作,营造良好舆论环境。深入细致做好思想政治工作,教育引导领导干部讲政治、顾大局、守规矩,正确对待选举结果,自觉服从组织安排,确保选举期间各项工作的平稳推进。
附:中共奈曼旗农牧业系统党代表选举工作领导小组
中共奈曼旗农牧业系统委员会
2016年6月15日