白音他拉苏木关于加强疫情防控期间复工复产

企业安全生产及森林草原防灭火工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记在疫情防控和经济社会发展方面作出的重要指示精神，根据国务院、自治区等各级疫情防控指挥部关于疫情防控期间促进企业复工复产工作有关事项的文件指示要求，按照奈安委会字[2020]1号文件精神，同时结合我苏木实际抓好疫情防控期间安全生产和春季森林草原防灭火工作，确保我苏木当前经济社会发展稳定运行，现将具体工作安排如下：

一、各行业监管部门，务必强化责任担当，认真落实疫情防控期间复产复工安全措施。当前，新型肺炎疫情防控正处于关键期，又值节后企业复工复产集中期，做好当前的安全生产工作至关重要。各部门要切实发挥职能作用，从指导企业复工复产、职业卫生健康管控、食品安全、物资供应、道路运输安全保障、督导企业排查安全隐患、指导企业进行安全培训教育等层面加快推进企业复工复产。一是要分级分类精准施策。要严格把控疫情防控和安全生产两个必要条件来有序复产复工，对安全管理过关的企业积极提供便利，鼓励尽快恢复正常生产秩序；对不放心的企业严格把关，主动指导帮扶，强化安全意识、底线思维，坚决防止简单化、一刀切。二是要督促复产复工企业对内部疫情防控工作及安全生产切实履行主体责任。各企业要严格执行旗疫情防控指挥部的各项文件指令及规定要求，高度重视疫情防控工作，成立由企业主要负责人牵头的疫情防控领导小组，报旗工信局备案，企业主要负责人必须24小时在岗，并严格按照《新型冠状病毒感染肺炎公众预防指南》做好全方位防控，加强人员管控，企业疫情防控领导小组要将疫情防控工作落实到各环节。各复产复工企业除保证正常生产需要外,还应储备必要的防控装备和应急物资，并在复产复工前在各自厂区内科学合理设置疫情防控工作需要的各项功能区域。要制定详细的疫情防控工作方案，对企业疫情防控工作进行安排部署，报旗疫情防控指挥部和旗工信局、工业园区管委会备案，经疫情防控专项工作组核查和上级文件通知并经过安全生产监督管理部门检查符合复产复工条件的方可复产复工。三是督促企业必须组织开展一次全员参加的安全生产专题教育培训。因疫情防控需要，可通过电话、微信等方式进行，生产企业负责人、班组长及其管理人员要进行安全生产责任承诺，企业职工要接受安全生产警示教育及学习相关的法律法规、标准规程、安全规程等，明确岗位职责，尤其是对新招录人员、特种作业人员、转岗换岗和休假复工人员进行系统性教育培训，确保“不培训不上岗、培训不合格不上岗、严禁一人顶多人上岗的现象”。四是督促企业必须开展一次全面的安全生产隐患排查。落实风险防控技术措施，做到措施不落实不生产，隐患不排除不生产。企业主要负责人要组织技术人员、安全管理人员对照相关标准规程，对生产作业现场进行一次全面的安全检查，发现并及时消除隐患。凡不具备上述条件或存在重大安全隐患的，一律不得复产。五是督促企业必须严格落实有限空间、动火等特种作业审批制度，加强易燃易爆、有毒有害作业场所防控，强化重大危险源安全监控。六是加强道路交通安全管理。要结合当前疫情实际和刚才通报的事故情况，要加强交通安全形势分析，密切关注近期疫情防控和天气影响，认真研判第二季度道路交通事故多发特点，充分利用各类媒体，滚动预报、及时发布预警信息，有效落实交通安全管控措施；要加强重点车辆安全监管，对酒精等危险品运输车辆，疫情防控、民生保障物资运输车辆，复工复产企业员工运输车辆和客运车辆加大监管力度，防范各类交通事故；要加强路面安全管控，全面摸排掌握辖区主干道路通行情况，加大复工复产高峰道路交通安全管控力度，严查车辆超速超限超载，切实维护道路交通安全形势稳定。七是加强消防安全管理工作。各嘎查村、各部门务必将消防安全管理工作纳入重要工作范畴，要形成时时讲防火，日日讲安全的工作常态。各嘎查村、各部门要对所管辖行业及辖区各单位、行业场所，特别是二合一、三合一等多合一场所的消防安全监督检查，要严格采取自查、联合检查、专项检查等多种措施，彻底根除消防安全隐患，决不能麻痹大意，坚决杜绝出现人员伤亡及火灾损失过大等灾害事故。消防救援等部门突出加强火灾风险隐患排查治理，组织专门力量除常规检查整治外，要对疫情防控定点医院、集中隔离场及处置医疗废物企业所等实施点对点上门安全指导服务，督促落实消防安全责任，完善内部防控机制，严格酒精、氧气、电器等管理使用安全，严防忙中出乱，同时要加大居家隔离居民消防安全宣传和管控力度，严防各类火灾事故。八是加强重点领域、重点行业安全监管。各嘎查村、各部门要采取切实有效措施，加强非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防安全、冶金工贸、城镇燃气、特种设备、民爆器材等重点行业领域，尤其是对商场、学校、医院、车站、劳动力密集型企业等人员密集场所进行地毯式安全隐患大排查，逐环节、逐区域分析可能存在的安全生产隐患，做到细之又细，不留死角。对重大风险源管控、隐患整改不到位的，要视同发生事故看待，严格予以查处。为坚决打赢疫情防控阻击战提供良好安全环境。

二、扎实做好疫情防控和春季森林草原防灭火工作。

（一）强化责任，细化落实。随着企业复产复工逐步展开、备春耕生产即将到来，林牧区农事和生产生活用火明显增多，气温开始回升，森林草原防火形势日趋严峻。各嘎查村、各部门一定要强化责任担当，细化责任落实，严格落实地方行政首长负责制、经营单位主体责任制和部门监管责任制，将责任层层细化、层层分解、层层落实到位，绝不能形成监管盲区，要结合疫情防控，多维度研判森林草原防灭火形势，采取切实可行的措施确保不发生重特大森林草原火灾、杜绝发生人员伤亡事故。各嘎查村、各部门一定要提前部署，做好应急储备和应急扑救准备，在防火期内，旗防灭火指挥部将派出督导组分赴各地开展工作督导和检查。

（二）综合媒体资源，注重宣传实效。结合疫情防控发挥各类媒体作用，营造宣传氛围。要把宣传教育工作关口前移，综合各类媒体作用，积极营造全社会关心防火、支持防火、参与防火的浓厚氛围；对农牧、农林交错区、野外施工作业区等火源管理难点地区，逐个宣传落实用火规定，尤其是对备耕生产、清明祭扫，野外施工、踏青旅游等重点人群，要及时进行警示教育，严防违规随意用火。要广泛普及法律法规、基本防火常识和避险知识，全面增强人民群众防火安全意识，确保宣传收到实效；及时发布火险等级预测预报信息，确保发生火情时能及时有序处置。

（三）强化火源管控。针对今年野外可燃物过多、载量过大的实际，各嘎查村、各部门要严格火灾隐患排查，要通过卫星热点、高山瞭望、野外地面巡护等措施对重点地区进行不间断火情监测，确保发生火情及时处置。要严控各类农事用火、祭祀有火、野外生产生活用火，坚决打击各类违规用火行为。要全面清理林区居民点重要设施周围及林内、林缘、林间、坟地、道路两侧及沟谷内的杂草，形成完善的火灾阻隔体系，确保内火不外延，外火不入侵。

（四）做好应急准备。各嘎查村、各部门要结合实际组织好各类防灭火队伍建设，各类扑火队人员要调配到位、机械装备要检查、检修到位，做好机械、机具、工具的合理编组，备好燃油、机油等保障工作，各种机械、机具、工具要科学分配，合理布局，通讯联络和后勤保障都要进入临战状态，确保发生火灾时能够迅速出击，实现“打早，打小，打了”。

（五）强化应急值守。各嘎查村、各有关部门和单位要充分发挥应急协调联动机制的作用，加强疫情防控、灾害性天气、地质灾害等预测预报和人流、车流监测，及时发布预警信息，要加强值班值守，严格执行24小时值班和领导带班制度，发现火情立即上报，做好跟踪续报。对国家卫星监测发现的热点2小时内进行核查反馈，坚决杜绝脱岗、迟报瞒报。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或险情，快速响应、有效应对、及时处置。

三、工作要求

各嘎查村、各部门要于每月末将本地区、本行业领域疫情防控期间安全生产及森林草原防灭火阶段性工作总结报至苏木安全生产办公室。疫情结束后，要进行全面工作总结，形成书面文件，报苏木安全生产办公室。