关于印发《奈曼旗委宣传部对照认领自治区党委巡视组巡视通辽市反馈意见的整改方案》的通知
各组室、新闻中心、网信办：
现将《奈曼旗委宣传部对照认领自治区党委巡视组巡视通辽市反馈意见的整改方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。
中共奈曼旗委宣传部
2017年9月19日
巡视通辽市反馈意见的整改方案
为全面贯彻落实自治区党委巡视组巡视通辽反馈意见和奈曼旗委的部署要求，切实把自治区党委巡视组巡视通辽市反馈意见整改落实到位，现就宣传部对照认领自治区党委巡视组巡视通辽反馈意见的整改落实工作，制定如下方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、考察内蒙古重要讲话精神和关于加强巡视工作的重要论述，认真按照党中央、自治区党委和市委关于巡视整改工作要求，切实增强“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，全面加强党的领导，进一步加强党的建设，深入推进全面从严治党，严格落实意识形态工作责任制，进一步树立正确用人导向、严格干部选任和管理，努力打造坚强有力的领导班子和绝对忠诚的干部队伍，坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣把党中央、自治区党委、市委和旗委重大决策部署落到实处，切实将巡视整改作为践行“建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦”的具体行动，以巡视整改的实际成效推动经济社会发展不断取得新进展，迎接党的十九大胜利召开。
二、整改要求
（一）切实提高政治站位，全面加强党的领导。把加强思想理论武装、增强“四个意识”、提高政治站位作为巡视整改的首要任务。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。从政治上找偏差，从领导上找责任，从思想上找根源，对巡视指出的问题，即知即改、立行立改、全面整改，确保全旗上下始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，以巡视整改的实际行动和成效诠释政治忠诚。
（二）切实强化政治担当，全面履行主体责任。坚持以下看上找症结、以上率下抓整改。常委部长要切实履行好第一责任人责任，以身作则、率先整改，对本部门巡视整改工作负总责，精心组织、周密安排，切实把解决问题的责任具体到人、具体到事，确保各项整改措施尽快落地见效。部班子成员要强化责任担当，主动认领责任，带头落实整改，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不放过，以一丝不苟的作风、一抓到底的毅力，确保整改取得实质性效果。
（三）营造良好政治生态，全面提高管党治党水平。牢固树立“四个意识”,坚持党的领导，切实把责任内的事管住、管好、管到位。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在真学实做上下功夫，抓实机关支部，推进基层党建全面进步、全面过硬。进一步严肃和加强党内政治生活，提高民主生活会和组织生活会质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。切实加强意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，打好舆论斗争主动仗，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。
（四）切实强化整改举措，着力增强整改成效。认真对照整改问题，按照可量化、可检查、可问责的要求，强化整改措施，，对能够立即解决的要立行立改；对需要一段时间解决的要明确整改时限，多打提前量，尽快见实效；对需要长期跟踪落实的要发扬钉钉子精神，持之以恒抓好整改。认真制定部机关对照认领整改问题的整改方案，集中人员、集中力量，确保巡视整改工作扎实深入开展。坚持标本兼治、形成长效，既要有当下改的举措，也要有长久立的机制，在健全制度上着力，在严守规矩上发力，切实推动巡视整改取得扎实成效。要在10月10日前向机关党工委报送整改报告。
（五）切实做到统筹推进，全面促进改革发展。把深化巡视整改、加强党的建设同推动改革发展稳定结合起来，同推进宣传思想文化工作结合起来，统筹兼顾、互促互进，切实把整改成果转化为改进干部作风、加快改革发展的强大动力，更加有力有效地推进各项事业发展。
三、整改任务
（一）党的领导能力弱化，核心作用发挥不充分
1.“三重一大”制度落实不到位
整改措施：一是严格落实“三重一大”事项方面党内法规规定，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用范围内事项，均按照程序由领导班子集体研究决定。二是强化对部班子成员的监管，加强对部班子成员落实党风廉政建设责任制、述职述廉、民主评议的监督。严格执行党政机关主要负责人不直接分管干部人事、财务工作、行政审批、工程建设、物资采购等具体工作制度。三是严格执行部务会议事决策规则，确保重大议题会前充分酝酿、会上充分讨论、会后坚决执行。
牵头领导：李延辉
牵头部门：办公室、财务室
完成时限：立行立改，长期坚持，10月10日前取得阶段性成果
（二）党建工作抓而不实，党的建设缺失
2.思想建设乏力
（1）“两学一做”学习教育形式化
整改措施：一是按照奈曼旗《“两学一做”学习教育常态化制度化工作督导方案》，完善部机关“两学一做”学习教育计划，深入学习，不走过场、严格整改。二是在机关开展创建“美丽机关、活力机关、效率机关”活动，在党小组、党员中开展‘两学一做’学习教育”互检互评活动，推动“两学一做”学习教育落实落细。三是在部机关“两学一做”微信公众平台开设“身边的共产党员”专栏等形式，总结宣传“学”“做”典型，营造良好的学习氛围。
牵头领导：张志成
牵头部门：办公室、机关党支部
完成时限：立行立改，长期坚持，10月10日前取得阶段性成果
3.党组织建设重视不够
（2）党的组织机构设立程序不规范
整改措施：按照上级党组织要求，细化机关党支部设置，将机关党支部设置两个党小组。
牵头领导：张志成
牵头部门：办公室、机关党支部
完成时限：立行立改，长期坚持，10月10日前取得阶段性成果
4.党内政治生活不严格
（1）民主生活会质量不高
整改措施：认真做好部领导班子民主生活会和组织生活会的安排部署工作，做好征求意见、个别谈话谈心等准备工作。会前明确提出批评与自我批评的具体要求，确保自我批评联系实际、针对问题、触及思想，相互批评出以公心、开诚布公、不遮不掩，杜绝以工作建议代替批评意见。
牵头领导：张志成
牵头部门：机关党支部
完成时限：立行立改，长期坚持，10月10日前取得阶段性成果
（3）“三会一课”制度执行不到位。支部会议记录不同程度存在不规范、记录后补等问题，个别支部以请党校老师讲课代替支部书记讲党课。
整改措施：一是机关支部划分两个党小组，采取微信推送等形式，开展“三会一课”制度学习培训，并认真执行落实。二是开展自查工作，规范完善“三会一课”学习制度。
牵头领导：张志成
责任部门：机关党支部
完成时限：立行立改，长期坚持，10月10日前取得阶段性成果
（4） 组织生活会不能正常开展，领导干部参加双重组织生活不主动、不经常问题普遍存在
整改措施：一是严格落实《全旗推进党支部规范化建设专项行动工作方案》，推进党内组织生活和党员教育管理规范化、制度化。二是开展“争先锋、做表率”学习研讨活动，组织党员围绕学习习近平考察内蒙古重要讲话和“7.26”重要讲话、做合格党员开展专题研讨，召开1次专题组织生活会，强化党员领导干部主体责任，主要领导执行双重组织生活会制度，带头参加学习讨论，带头开展批评。三是结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续加强党内政治文化建设，进一步增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
牵头领导：张志成
牵头部门：机关党支部
完成时限：立行立改，长期坚持，10月10日前取得阶段性成果
（三）政治担当不够，“两个责任”落实不力
1.履行全面从严治党主体责任担当不够
（1）履行主体责任意识不强
整改措施：一是部领导班子带头履行主体责任。二是进一步明确主要领导第一责任人职责，切实担负起组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责。
牵头领导：李延辉
牵头部门：办公室
完成时限：立行立改，长期坚持，10月10日前取得阶段性成果
（2）全面从严治党压力传导层层递减
整改措施：一是2017年部领导班子成员述职述廉报告内容要突出体现主体责任内容。二是贯彻落实好部门主要领导抓党建述职制度，确保部领导班子成员履行好“一岗双责”。
牵头领导：李延辉
牵头部门：办公室、机关党支部
完成时限：立行立改，长期坚持，10月10日前取得阶段性成果
（七）违反中央八项规定精神和自治区28条配套规定问题禁而不绝
1.财务管理不规范
整改措施：一是严格执行上级各类财务管理制度。二是进一步完善部机关财务管理制度。三是严格经费指标审核、严格把关资金拨付。
牵头领导：张志成
牵头部门：财务室、办公室
完成时限：立行立改，长期坚持，10月10日前取得阶段性成果
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立旗委宣传部对照认领自治区党委巡视组巡视通辽市反馈意见整改工作领导小组，李延辉同志担任组长，其他班子成员担任成员，精心组织、统筹推进巡视整改工作。领导小组下设办公室，负责整改落实的协调联络、督促推进工作。领导小组定期听取巡视整改情况汇报，及时研究解决整改工作存在的问题，确保整改工作部署到位、落实到位。
（二）强化责任落实。各项整改任务牵头责任人要强化担当意识，对照整改任务，亲自上手推动工作、解决问题，切实把整改扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，确保逐一销号、巩固提高。各牵头部门、责任部门要创新思路，细化措施，明确时限，集中发力，做到件件有着落、事事有回音。主要领导要亲自抓、亲自管，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，做到任务到人、责任到岗、要求到位，推动巡视整改工作有序有力有效开展。
（三）强化检查问责。领导小组办公室要加强对整改工作进展的督促检查，定期汇总整改工作进展情况并向领导小组报告，推动所承担任务落地落实。要把纪律和规矩挺在前面，对照认领的每一个问题，都要扭住不放、一改到底；对整改工作进展缓慢的要及时督办、加快进度；对整改措施不力、效果不明显的要“补课”“返工”;对整改工作心存畏难情绪、不担当不作为的要及时纠偏纠错纠正，严肃问责追责。要建立对账销号制度，解决一个销号一个，整改一个巩固一个，做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到位不罢休，确保条条整改、件件落实。
附件：奈曼旗委宣传部对照认领自治区党委巡视组巡视通辽市反馈意见整改工作问题清单、任务清单、责任清单