为适应向全国人大常委会报告国有资产管理情况工作的要求，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本年度资产占有、使用、变动以及管理情况等分析报告如下：

一、单位基本情况

奈曼旗商务局是政府职能部门，为财政全额拨款行政单位，执行政府会计制度。

资产管理部门设在局办公室，各项资产由各使用人负责保管和日常维护，资产管理人由局办公室主任兼任。

单位人员编制18人，其中行政人员编制9人（含工勤编制1人），事业人员编制9人（电子商务中心4人，综合执法大队5人）,人员编制较上年减少3人。    

年末实有在职人员14人，其中行政编制6人，事业编制人员8人（电子商务中心6人，综合执法大队2人）,另外离退休人员39人，遗属人员9人。

2019年预算收支情况：年初预算收支509.85万元，本年财政拨款收入（支出）889.72万元，其中：基本支出505.67万元，（人员经费支出477.63万元；日常公用经费支出28.04万元),项目经费支出384.05.万元。本年财政拨款收支较年初预算增加379.87万元,增长74.5%。

二、资产情况分析

（一）分析资产总量、变动、构成情况。

1、资产总量：本年度资产总额1,073.85万元，较上年增长880.72%，负债总额 164.06 万元 ,较上年增长540.69 %。净资产 909.79 万元 ,较上年增长984.51 %。

2、资产变动情况：上年末流动资产占用25.61万元，本年末流动资产占用1054.49万元，较上年对比流动资产增加1028.88万元，增长4017.5%，占资产总额的98.2%，主要是本年度执行新的政府会计制度，使用预算单位财务服务平台统一核算，而调整增加财政应返还额度535.01万元，调整增加预付账款210万元，调整增加其他应收款440.44万元，合计增加流动资产1185.45万元。固定资产（净值）上年末占用83.89万元，本年末固定资产（净值）占用19.36万元，较上年对比减少64.53万元，下降76.93%，占资产总额的1.8%，其中：本年购入固定资产（原值）增加1.06万元，因机构改革划拨固定资产（净值）减少1.44万元，捐赠扶贫村固定资产（净值）减少0.78万元，报废固定资产（净值）减少0.13万元，其余为提取以前年度和本年度固定资产累计折旧而减少的固定资产净值。

3、资产总额构成情况：

本年度资产总额1,073.85万元，其中：流动资产占用1054.49万元，占资产总额98.2% ；固定资产（净值）占用19.36万元，占资产总额1.8%。在建工程、长期投资、无形资产等其他资产占用为零。

4、固定资产构成情况：

本年度固定资产（净值）占用19.36万元，其中：⑴、通用设备（净值）占用 17.57 万元，占 90.75 %（其中，车辆 6.92 万元，占 35.74 %）；⑵、家具、用具、装具资产（净值）占用 1.79 万元，占 9.25 %；⑶、专用设备、土地、房屋及构筑物等其他资产占用为零；⑷、50万元以上通用设备占固定资产为零。

（二）分析本单位资产的配置、使用、处置、收益等情况

    1、资产购入情况：本年度购入固定资产1.06万元，从资产类别分析，配置通用设备0.93万元，占87.68%；配置家具、用具、装具 0.13 万元，占 12.32 %。从配置方式分析，新购入资产 1.06 万元，占 100.00 %。

    2、资产使用情况：年末固定资产(原值)81.21万元，全部为单位自用固定资产，占固定资产的100%，未有闲置、毁损和待处理的资产。无形资产占用为零。

    3、出租出借资产：无

    4、对外投资情况：无

5、资产处置情况：本年度处置固定资产 3.74 万元。其中无偿调拨（划转）固定资产（原值） 2.34 万元，占 62.74 %；对外捐赠固定资产（原值） 1.27 万元，占 33.89 %；报损固定资产（原值） 0.13 万元，占 3.37 %。

6、资产收益情况：无

（三）分析本单位重点资产情况

1、土地资产情况：无

2、房屋资产情况：无

3、车辆资产情况：年末单位实有车辆 2 辆，账面原值 39.7 万元，账面净值 6.92 万元。从使用状况分析：在用2辆，占100.00%。 我单位参加了公车改革，车改方案已批复，保留车辆2 辆，其中执法车1辆，应急保障用车1辆。

    4、在建工程：无

（四）分析本单位资产绩效情况

1、资产配置效率：本单位固定资产分为通用设备（含车辆）和家具、用具和装具等资产2类，全部为自用资产，现有车辆2台，即公务车和执法车辆各一台，为了进一步加强公务车的管理，使用公务车辆需经领导批准，在公务车费用管理方面办理了加油卡，有专人管理，公务车维修实行定点维修，进一步降低了公务车运行及维护费用支出。

在通用设备和家具用具等资产使用方面，主要包括电脑、打字机、复印机和商务综合执法影像设备及服装等，都是办公必备的使用设备，有专人管理，责任落实到人，加强资产管理，确保国有资产保值增值。单位未有闲置资产，固定资产成新率为 23.84 %。

2、人均占有办公室使用面积：本单位未有房屋，办公地点是旗政府提供的公用综合办公楼，由旗政府办统一管理。我单位占用办公室建筑面积为1,224平方米，办公室使用面积为169平方米，年末职工人数14人，人均占有办公室使用面积为12.07平方米。

三、资产管理工作情况

建立国有资产台帐进行资产管理。资产购置由办公室统一安排，上报局领导批准后，按有关制度规定实行政府统一采购或自采。资产使用方面由办公室统一管理和分配，不定期进行资产清查盘点，做到账、卡、物相符，防止国有资产流失。如果发生国有资产出租、出借、出售所获得的收入，要及时上缴财政，实行专户管理。

资产管理制度建设方面，在机关原有各项规章制度建设的基础上，制定了资产管理等方面的15项管理制度和3个流程图并进行了梳理，不相容岗位与职责相分离，基本上形成了内部控制体系和资产管理体制。

四、资产管理工作成效及亮点

近几年，结合内部控制制度的建设及内部控制执行情况，单位成立了内部控制工作领导小组，主要领导任组长，相关股室成员参加，单位主要负责人承担内部控制的建立与实施责任，对单位各项工作的顺利开展和加强资产管理工作提供了有力保障。

通过开展各项资产管理工作，管理和使用资产更加科学合理，盘活了单位资产，同时进一步加强资产的日常监管和资产收益管理工作，采取各种有效措施，防止国有资产损失和流失，确保国有资产增值保值。

五、资产管理工作存在问题及整改措施

1、存在问题：一是资产管理制度还不够健全，需要进一步完善；二是日常资产管理责任还不够明确；三是在实施内部监督和内部控制制度时，还未能达到相关制度规定的要求；四是资产预算管理有待进一步加强，预算编制依据要充分、合理，资产管理与预算管理相结合。

2、整改措施：一是加强内部控制制度建设，严格执行政府采购制度和资产管理制度，责任落实到人。二是加强资产的日常监管和定期清查制度，发现问题要及时纠正和处理，防止国有资产损失和流失，确保国有资产保值增值。三是单位在资产管理信息化建设方面与先进单位相比差距很大，要向资产管理的先进单位学习，取长补短，要在资产管理信息化管理方面取得更大成绩，下一步要按照旗财政局有关通知精神，对本单位的各项资产重新进行清理和登计，资产实现二维码管理。

六、下一步推进资产管理的工作思路及工作建议

一是理顺国有资产管理体制,强化各责任主体的管理职能；二是完善国有资产管理规章制度，防止国有资产变相或隐形流失；三是创新资产配置、使用、处置等管理机制，促进国有资产管理科学发展；四是财政部门要进一步加强对各部门资产管理工作的监督和指导工作，实现资产信息化管理。

七、其他需要报告的重要事项

对本单位财产损失、权属不清晰的重要资产情况以及其他重要事项进行详细分析说明：无

    此说明

 

 

 

 

 

 

 

 

奈曼旗商务局

                                2020年2月27日