奈曼旗委宣传部2016年工作总结

和2017年工作安排

 (2016年11月28日)

 

2016年，我旗宣传思想文化工作在旗委、政府的正确领导下，围绕全旗的中心工作，唱响主旋律，打好主动仗，各项工作在建设中发展，在改革中创新，在管理中完善，为我旗“实干赶超，绿色崛起”的工作大局提供了扎实的思想保证、精神动力和舆论支持。

一、2016年宣传思想文化工作情况

(一)意识形态工作

1、为旗委牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。安排了三次旗委中心组专题学习会，专题学习了中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、自治区《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》。结合实际，制定下发了《奈曼旗党委（党组）意识形态工作责任制具体实施意见》，全面加强和规范全旗意识形态工作。成立了旗委意识形态工作领导小组，建立了意识形态工作联席会议制度，召开全旗宣传思想文化工作调度会，全面落实意识形态工作责任。

（二）理论武装工作

2、强化理论学习。以“三带三创”工作为统领，通过组织领导、制度建设、载体活动、典型引路、宣传推广等方式，深入推进中心组学习、学习型党组织、基层大讲堂建设。第一，提高为旗委中心组学习的服务能力，依据我旗《关于加强各级党委（党组）中心组理论学习的意见》，指导和规范全旗各基层党委（党组）的中心组学习工作，实施中心组学习巡听通报制度，加强对各级中心组理论学习的督查通报。年内，组织旗委中心组学习17次，各党委（党组）中心组学习500余场。奈曼旗委中心组被评为优秀理论中心组。第二，从机关、农村、社区、企业、学校五个领域，强化提质扩面工作，以基层党委（党组）为重点狠抓学习型党组织创建工作，以农村和社区为重点广泛开展基层大讲堂创建工作。白音他拉苏木希勃图村获得自治区示范讲堂称号，社科辅导员邱淑坤老师获得全区优秀宣讲员称号；财政局、大沁他拉街道、白音他拉苏木、沙日浩来镇被评为通辽市学习型党组织示范基地；振兴社区讲堂，黄花塔拉苏木巴彦敖包嘎查、沙日浩来镇哈日干图村农民讲堂被评为通辽市优秀基层大讲堂。

3、强化理论宣传。以习近平总书记系列重要讲话精神、党的中央全会精神、区市两级党代会精神为重点，组织精干宣讲力量，开展理论巡回宣讲，宣讲工作达到全旗党委、各苏木乡镇场街道全覆盖，宣讲140场次，受众3万余人。不断把社会主义核心价值观宣传育引向深入。宣讲工作获得全区基层宣讲工作组织奖，此奖项在全市各旗县市区是唯一的。以基层大讲堂为依托，开展政策法规、道德文化、科技知识等类宣讲600余场次；成立了奈曼网、活力奈曼微信平台等10个“正能量工作室”；推进了社科辅导员和宣讲队伍建设。社科辅导员梁海泉、刘国华被评为全市优秀宣讲员。旗委党校教师李晓丽、梁海泉的宣讲稿被评为全市优秀宣讲稿。

（三）新闻舆论引导工作

4、开展重大主题宣传活动。围绕 “十个全覆盖”“精准扶贫”“宝古图沙漠旅游节”“长征胜利八十周年”“奈曼旗扶贫募捐活动”等重点工作，积极策划，有规模、有组织地开展宣传活动，开设专题专栏18个。在奈曼旗扶贫募捐活动中，组织微信捐款达11300余元。

5、深入推进“四媒互融”工程。在平台建设方面，打造了“政务网”“新闻网”“文化产业网”三网合一，开通了人民日报奈曼新闻、今日头条等6个客户端，初步实现了旗广播、电视台、《奈曼时讯》与以《奈曼网》为基础，“两微一端”（微信、微博和客户端）为代表的新媒体互动宣传、融合发展。印发《奈曼时讯》34期，编发奈曼手机报102期，实现了全旗农村党员全覆盖。“活力奈曼”微信用户总数达3万户，总阅读量达300余万次，始终位居内蒙古政务微信周排行榜前20；人民日报客户端订阅量达29万人；今日头条客户端累计阅读量达375万。

6、加强社会宣传。围绕重点工作，努力营造聚人心、鼓干劲的氛围，制作宣传条幅2400余条、宣传牌10000平方米，绘制墙体画50000平方米。围绕“抓党建促脱贫”建设宣传橱窗230延长米。立足我旗红山文化、契丹文化、蒙元文化、农耕文化等特点，深入挖掘提炼主要公路沿线村屯的历史文化、人文景观、民俗风情、产业特色，实施了文化公交站亭、村名牌、边界牌等文化景观建设工程，建设文化景观400余处。

（四）对外宣传工作

7、积极对接上级媒体，年初以来共接待记者286人次，在上三级媒体共刊发（播）稿件2187篇（条）。其中，国家级媒体345篇，自治区媒体288篇。《传奇老太“白秀芝”》等3条新闻分别在央视1套和新闻频道播出，《不服输的鱼塘老板李秀云》《女汉子拆房记》等5篇稿件在《内蒙古日报》头版刊发，《奈曼旗：用粮改饲项目撬动农牧业结构调整》在内蒙古电视台新闻联播头条播出，《让村规民约成亮丽家园的守护线》等12篇稿件在《通辽日报》头版头条刊发，《奈曼旗:“五种模式”发展庭院经济》等18条新闻在通辽电视台新闻联播头条播出。在通辽日报开通了《奈曼新闻》专版。在重大旅游活动宣传方面取得新成效，以“宝古图沙漠那达慕”活动为载体，精心编辑的9条全旗性综合稿件，在腾讯、新浪、搜狐、央视等320家主要门户网站播发。同时，编辑制作了《金沙奈曼》采访手册、《沙海明珠•亮丽奈曼》宣传册等对外宣传品。

（五）网络信息管理工作

7、完善了网络管理的联动机制。以民族地区新媒体为特色，推进蒙文（语）媒体一体发展；同步建立了奈曼网蒙古文网站的微信群、QQ群近30个；全旗新媒体联络体系建设形成，已基本形成旗、镇、村三级微信和QQ网络体系，网评员队伍发展到130人。

8、强化了网络舆情监管与处置。成立了网络舆情监看研判处置工作组（五人组），全年召开互联网管理工作协调联席会议2次。加大对网络舆情监管，形成全网络、全天候、不间断的舆情监管合力。严格执行7乘24小时值班制度，及时监测，发现舆情，搞好研判，并上报主要领导及相关部门。网络舆情应对有力，全年监测疑似舆情2000余条，有效回复舆情139次；在网站、微博、微信等收到诉求271条，反馈至相关部门并回复。做到网上快回应、线下快处置、结果快公布。全年集中处置了几起比较大的舆情事件，如青龙山镇暴雨和发生在旗内的几起严重车祸等。网民关注的委培生、住房公积金、公路养路工待遇、土地等热点问题均得以及时解决。

（六）精神文明建设工作

9、开展乡村文明创建活动。推进落实《奈曼旗乡村精神文明建设三年规划纲要（2015——2017年）》，依据“小康理想高尚、家庭和美幸福、社会风气健康、学法知法守法、文化生活丰富、生活习惯良好、创业致富有方、村容村貌整洁”八个美丽乡村建设目标，分别在个人层面、家庭层面、嘎查村层面开展创建评选活动，实行村、乡、旗三级逐级创建，挂牌动态管理，分层晋级。一年来，全旗共评选出全旗共评选出各级各类典型户86480户，典型村181个。其中最美家庭440户，其中旗级最美家庭150户，苏木乡镇级最美家庭290户；评选出文明家庭16100户，其中旗级文明家庭2000户，苏木乡镇级文明家庭4100户，村级文明家庭10000户。在全旗嘎查村中，已完成门号牌的编号、制作、悬挂工作。

10、积极推进文明单位（村）创建工作。今年是区市两级文明单位届期管理年，我旗已申报推荐区级文明单位标兵2个（奈曼一中、旗公路管理段），区级文明单位2个（蒙古族实验小学、交通运管所），现已公示；推荐市级文明单位标兵5个、市级文明单位5个、市级文明社区2个，已公示；对新申报的102个旗级文明嘎查村进行验收、命名；创建文明校园14所。

9月份，接受了全区文明城市复查验收测评。以培育和践行社会主义核心价值观为重点，在机关、学校、企事业单位广泛开展文化文明建设活动。

11、深入培育和践行社会主义核心价值观，加强公民思想道德建设。向上级推荐了内蒙古好人、通辽好人、通辽市道德模范、通辽市美德少年等典型人物50余人。其中，邵兵荣获“自治区道德模范”荣誉称号，张承英、李淑萍荣获“通辽市道德模范”荣誉称号，白秀枝获“通辽市道德模范提名奖”；梁格日乐其木格荣登“中国好人榜”，白秀枝、贾秀清、何格玛荣登“内蒙古好人榜”，席艳丽、李春、邵桂芸等11人荣登“通辽好人榜”；张湘鹏、张玉东、轩海庄、谭国军、薛庆祥、王庆福荣获“全区见义勇为先进分子”荣誉称号；3人荣获“通辽市道德模范”荣誉称号；柳宇杰荣获“自治区美德少年”荣誉称号，周蕊等3人荣获“通辽市美德少年”荣誉称号。奈曼旗第二届道德模范评选表彰了25名道德模范，8人获提名奖；承办通辽好人榜2016年6月入选名单发布仪式；有15名少年获得奈曼旗第二届美德少年荣誉称号；在全旗机关、学校、企事业单位建设善行义举榜217个，上榜人数达1300人，传播和弘扬社会正能量

12、健全志愿服务组织，开展志愿服务活动。目前全旗志愿者队伍140余支，其中，注册志愿者队伍37支，嘎查村志愿服务队100余支，有志愿者6000余人，开展志愿服务活动累计500余次，捐款捐物折合人民币80万余元，在村屯环境整治和捐资助学等方面发挥了重要作用。其中，为建设明仁苏木太平村希望小学捐资50万元。在纪念国际志愿者日活动中，评选了7个优秀志愿服务组织，22名最美志愿者。

（七）文化艺术及文化产业工作

13、实施文化惠民工程。第一批全旗14个行政村被纳入自治区基层综合文化服务中心示范点建设，截止到目前，项目达标率完成100%。报送了第二批87个行政村综合文化服务中心示范点名单。承办了为期一周的第九届“诺恩吉雅文化节”，活动精彩纷呈，集中展示了我旗文化发展成果，活跃了群众文化生活。组织开展了腾悦杯电视广场舞大赛。做好乌兰牧骑“千村万场”演出的组织协调工作，鼓励西地小剧团、代筒评剧团等民间文艺团体进行巡回惠民演出。

14、繁荣文化精品创作。创作各类文学作品60余部（篇），歌舞剧《诺恩吉雅》、电影《鸿雁归来》、蒙文长篇小说《高立皇后》等15部作品申报通辽市文艺精品创作短期规划（2016-2017）项目；电影文学《叫来河之觞》、杂剧《双遗梦》等4部作品申报自治区优秀剧本孵化工程；组织《诺恩吉雅》、《那一片绿》申报第十三届中国•内蒙古草原文化节推荐优秀剧目。

15、加强文化遗产保护。实施了奈曼王府环境整治及修复工程，完成了土城子等3个国保单位的遗址保护工作和萧氏家族墓安防工程修复项目申请；公布了奈曼旗第二批非物质文化遗产保护名录20项，申报了国家级非遗项目1项、自治区级1项、市级7项。白音他拉苏木希勃图村、沙日浩来镇哈日干图村、青龙山镇青龙山村村史馆已初具规模。

16、推进文化体制改革和文化产业工作。深入推进文化体制改革，2016年文化体制改革任务共14项，截止目前，已完成改革任务10项、等待上层设计3项。推进奈曼旗文化创意产业集聚区和奈曼旗文化产业综合体暨博物馆建设项目。

（八）积极争取资金和有关方面援助

17、向上级积极争取项目资金和有关方面的援助。在乡村学校少年宫项目、嘎查村“四个一”建设项目、基层综合文化服务中心示范点建设项目、土城子乡奈曼杖子村蒙牛爱心井项目、明仁苏木太平村希望小学项目中共争取项目资金260万元。

二、存在的主要问题

对意识形态领域的工作还需进一步加强，在基层，意识形态工作队伍还不健全，个别乡镇的宣传委员还没有配备到位；理论学习的广度和深度有待提高；舆论处置能力亟待提高，对新闻事件的深度报道欠缺，新闻策划能力尚有不足；精神文明创建的工作方式方法还需进一步完善；网络管理队伍还需进一步加强，在网络监管上硬件装备配备不足，信息化监管手段还较落后，对上述问题在今后工作中要认真加以克服和解决。

三、2017年宣传思想文化工作安排

2017年工作总体思路：牢牢把握“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”这个根本任务，坚持“围绕中心，服务大局”的工作方针，围绕落实旗委意识形态工作责任制这个中心，牢牢把握旗委在意识形态领域的话语权，把控社会舆论，为奈曼旗经济社会发展提供良好环境；围绕旗委、政府新农村建设取得重大成果这个工作中心，以乡风文明建设规划为抓手，加快推进乡村文化文明建设活动，提高全旗社会文明程度；围绕旗政府精准扶贫精准脱贫这项中心工作，以精神脱贫方案为抓手，培育和宣传先进典型，为全旗脱贫攻坚提供精神动力和智力支持；围绕全旗经济社会发展重大项目这个工作中心，以策划重大主题宣传活动为抓手，营造全旗实干赶超，绿色崛起的良好氛围。

（一）意识形态领域工作

1、牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，管好阵地、管好导向、管好队伍。继续学习宣传中央、自治区、通辽市意识形态工作精神，全面贯彻落实中央和各上级党委关于意识形态工作的要求和部署。以旗委《关于进一步贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制具体实施意见》为指针，把意识形态工作牢牢抓在手上。发挥部门职能，做到守土有责、守土负责、守土尽责，从理论、舆论、文化、文明等各领域发力，落实意识形态工作责任制各项任务。

（二）理论武装工作

2、推进“三带三创”活动持续开展。把“三带三创”建设做为全旗理论武装工作的重要抓手。一是中心组学习。以旗委中心组为龙头，发挥其表率和示范作用，推进全旗各党委（党组）中心组理论学习全覆盖、规范化、制度化。利用工作简报、工作通讯等形式，加强对各党委（党组）中心组的指导。整合资源，集中优势力量，加强理论政策解读能力，新媒体传播能力建设，更好地为全旗各党委（党组）中心组学习服务。二是学习型党组织建设和基层大讲堂建设。继续按照“九有”标准推进基层大讲堂建设提质扩面工作，争创市、区两级学习型党组织示范基础和示范讲堂。

3、推进党的创新理论宣传工作。坚持传统与创新相结合，宣讲与宣传相结合，继续推进党的创新理论的学习宣传工作。2017年，学习宣传重点为党的中央全会精神及全国重大工作决策部署，习近平总书记系列重要讲话精神，区市旗三级党代会、人代会精神及其他重大决策部署，重点做好党的十九次全国代表大会的学习宣传贯彻工作。注重新媒体对于党的创新理论在基层传播的功能挖掘，提升利用手中的媒体平台为党的理论宣传工作服务能力。

4、加强理论研究工作。推进奈曼智库建设，发挥其调查研究、决策咨询等作用。健全宣讲队伍，完善体制机制，加强政策激励，发挥讲师团作用。组织专题理论文章、调研文章的征文活动，使各级党员干部的理论思维能力得么锻炼得到加强。

（三）新闻舆论工作

5、继续推进“四媒融合”工程。继续办好电视、奈曼时讯、广播(包括村村响大喇叭)等传统媒体和以奈曼网（包括奈曼政务网群、新闻网和文化产业网）为依托的新媒体，在内容质量和技术支撑方面寻求新的突破。实行新闻宣传主题月策划、周策划制度，探索跨媒体形态、跨股室的信息生产传播，实现素材一次性采集，建立公共“新闻筐”，实现四媒共享。

6、继续加强与上级媒体的联系和沟通，拓宽外宣渠道，重点在新华内参、人民日报、内蒙古日报头版、通辽日报头版和电视新闻联播栏等重要版面和主要栏目实现发稿新突破，打造对外宣传精品力作。探索与上级主流媒体和知名网站合作方式，以“走转改”基地、调研点等方式，实现借力宣传。

7、加强重点工作和重大活动的外宣策划。将社会宣传与媒体宣传相结合，交叉运用，扩大影响力。

8、加强新闻发言人队伍建设。强化新闻发言人培训，注重新闻发言人作用的发挥，做好信息发布和政策解读工作。   

（四）网络信息管理工作

9、加强网络管理，坚决管控和打击网上违法信息传播。完善网络舆情监控体系，与各相关部门协调配合，做好网络舆情监管工作。

10、建立网络评论信息系统，整合全旗各地各部门网络评论资源，形成信息数据库，实现资源共享和高效利用。

11、做好本地网络媒体管理工作，统筹官方和商业媒体建设，打造本地网络媒体矩阵。

（五）精神文明建设工作。

12.  强化载体建设，深入培育和践行社会主义核心价值观。一是开展道德模范和“身边好人”（奈曼好人）推荐、评选、学习、宣传活动，营造学好人、当好人、做好人的良好氛围。旗文明委拟制定《帮扶礼遇道德模范制度》。二是深化道德讲堂建设和善行义举榜建设。在各地、各单位、各行业，特别是文明单位、文明嘎查村，建立道德讲堂并开展主题活动；建立善行义举榜，弘扬传播各类模范人物的先进事迹。三是开展文明校园、美德少年评选等活动，落实《未成年人培育和践行社会主义核心价值观实施方案》开辟未成年人校外活动阵地，建设未成年人小型特色教育基地，教育部门要继续组织安排好中小学生旗情教育的实践。，推进未成年人思想道德建设。四是开展“我们的节日”主题系列活动，弘扬中华民族传统文化。五是加强“奈曼文明网”建设，增强“互联网+精神文明建设思维，开展网上文明传播活动。

13、深化群众性精神文明创建。一是开展文明城市创建活动。开展文明社区创建、文明行业诚信建设、文明单位创建活动，落实《测评体系》，各项任务，巩固提高创建成果。二是加强乡风文明建设。按上级要求，在落实《奈曼旗乡村精神文明建设三年规划纲要（2015——2017年）》的基础上，修订完善《奈曼旗乡村精神文明建设五年规划纲要（2015——2019年）》，与建设美丽乡村，全面建成小康社会同步实施。 2017年，旗级文明嘎查村达到50%；苏木乡镇级文明嘎查村达到70%，全旗文明户（旗乡村三级）创建达到50%，为推进乡风文明建设提供了依据。三是深入开展反“五风“宣传教育行动，开展传播好家风、好家训活动，提高社会文明程度。

14、完善志愿服务组织，推进志愿服务常态化。健全志愿服务组织，发挥旗志愿者协会作用，建立本地志愿服务招募注册、培训管理、服务记录、服务激励等制度，继续推广“道德银行”运行机制。引导开展关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等困难群体，评选、推广各类志愿服务先进典型。

（六）文化艺术及文化产业工作：

15、2017年8月份，举办第十届诺恩吉雅文化节。

16、围绕“自治区成立70周年”相关主题，繁荣文化精品创作，开展系列文化活动。

17、继续推进乡村文化文明辅导员工作。按照旗委、政府要求，制定精神脱贫方案，从文化扶贫、精神扶贫方面入手，落实嘎查村包村工作队长、嘎查村党支部第一书记、旗级文化文明辅导员责任制，满足群众精神文化生活需求。

18、按上级要求，完成2017年文化体制改革各项任务。

19、积极谋划文化产业项目，完善文化产业项目库，向上争取文化产业项目资金。以融资为突破口，在奈曼旗文化产业综合体暨博物馆项目建设上取得实质性进展。积极推进总投资1000万元的旗新闻传媒中心建设；招商引资2亿元，建设中国东部影视城项目。