汇 报 提 纲

李延辉

按照会议安排，现将全旗2015年宣传思想工作完成情况和2016工作安排汇报如下：
    一、2015年工作回顾
    （一）理论武装工作
    1.以建设学习型党组织为主线，组织旗委中心组集中学习13次，培育学习型党组织示范基地5个，选树学习型先进个人12名。
    2.推进基层大讲堂建设，指导各地各部门开展宣讲教育活动500余场次，评选出优秀宣讲组织3个、示范讲堂20个、优秀宣讲员10名。
    3.在“活力奈曼”微信公众号和《奈曼时讯》创办了理论专版专栏，重点围绕我旗“十个全覆盖”工程、党员“联农户 做六员”活动和培育新型农民专项行动，刊发解读通版4期，解读性微信13条。
    （二）新闻宣传工作
    1.深入推进“四媒互融”工程，初步实现了报纸、电视、广播和新媒体的互动宣传、融合发展。印发《奈曼时讯》23期，奈曼手机报坚持工作日每天1期，实现全旗农村党员全覆盖。
    2.围绕全旗重点工作和“十个全覆盖”工程，开展新闻宣传专题专栏21个，制作宣传条幅830条、宣传牌9000平方米。
    3.全力推出《活力奈曼》微信公众号，共发布微信212期，总阅读量达110多万次，在内蒙古政务微信排行榜上始终位列前20名，其中，解读信息《十个全覆盖是什么》阅读量超过14万次，微信版名片《有一个地方叫奈曼》分享转发达4万次。
    （三）对外宣传工作
    1.主动加强与上级媒体的联系和沟通，开通了人民日报和今日头条移动媒体客户端，全年在上三级媒体刊发稿件2180篇，其中，国家级64篇，自治区级315篇。《大漠深处稻飘香》等4篇稿件在《人民日报》刊发；《沙漠种水稻 高人有妙招》等6条新闻在中央电视台新闻频道播出；在《内蒙古日报》刊发头版头条1个，《通辽日报》刊发头版头条17个。
    2.通过上级媒体推出我旗实施“十个全覆盖”工程的新闻报道183条，其中，“好日子比着过”等4条新闻在内蒙古电视台《新闻联播》首条播放；“风景这边独好”“美丽祥和家园 宜居宜业乡村”2个专版在《内蒙古日报》刊发，在《通辽日报》刊发我旗“十个全覆盖”头条和专版10个。
    3.组织制作奈曼形象宣传片、奈曼旗旅游专题片、旗情汇报片“辉煌十二五”系列宣传片。经法、中文化交流理事会牵线，与法国蒙吕松市签订了友好城市合作协议。
    （四）网络管理工作
    1.制定了《奈曼旗网络舆情应对处置应急预案》和《奈曼旗关于加强网络管理和网上舆论宣传工作联动机制的实施方案》，成立了由130人组成的网络评论和引导工作队伍。
    2.建立了网络舆情快速反应机制、网络舆情监看联动机制、网络舆情快速处置机制，全年共监测舆情513条，报送网络舆情109期，组织引导性评论、跟帖2630条。
    3.化工园区事件期间，通过全天监看，全员引导，利用网站、手机报、微博等媒体适时发布事件情况和工作进展报道15条，有效地引导了社会舆论和新闻媒体方向，实现了没有正规媒体和网站刊发和转载此类报道。
    （五）精神文明工作
    1.深入推进志愿服务工作，指导各部门组建“道德银行”志愿服务站9个，注册志愿者6000余人，开展志愿服务活动近千次。
    2.出台社会主义核心价值观、乡风文明、未成年人教育等方面指导性文件3个，为各地各部门开展乡村精神文明建设、培育和践行核心价值观提供指导，组织指导“十个全覆盖”工程完成村书写核心价值观宣传标语1230条、绘制墙体画4.1万平方米。
    3.开展了全旗第二届道德模范推荐活动，协同相关部门推出“感动内蒙古人物”张承英，全市道德模范柴国良、宝秀兰，全市“最美母亲”韩红梅、隋玉霞等一批模范典型。全旗善行义举榜已建立300多处，上榜6000名以上。
    4.加强文明创建，对旗级文明嘎查村进行复查，取消19个不合格的“文明村”称号，并指导八仙筒镇通过“全国文明村镇”复查验收，大沁他拉镇舍力虎村被中央文明委命名为“全国文明村镇”。
    （六）文化艺术工作
    1.督促文化部门推进文化基础设施建设的同时，组织107名文化文明志愿辅导员，为“十个全覆盖”工程完成村进行文化文明建设“一对一”辅导服务。
    2.举办以原创小品大赛、原创歌曲大奖赛等五项赛事为主的第八届“诺恩吉雅”文化节，组织开展了“出彩奈曼人”及“奈曼民间春晚”节目评选活动。
    3.组织安广有和高朋的版画作品在米兰世博会展出；选送50幅版画作品在“相约内蒙古”——法国、中国内蒙古文化周参展、30幅版画作品在中国（深圳）国际文化产业博览会展售。
    4.开展了文化产业的招商和统计工作，目前全旗从事文化产业的单位已达到670家，2015年产业增加值达到1.59亿元，同比增长72.8%。
    5.完成了对麦饭石健康文化产业园公共服务平台、奈曼清代王府文化产品交易街等10余个文化产业项目资金的申报工作。完成了《奈曼文化志》和《中小学生乡土教材》的初稿。

（七）文化体制改革工作

2015年文化体制改革任务是18项22条，目前已经全部完成，出台改革成果文件20个。承担的党建综合改革任务2项，已经全部完成。
    二、存在的问题
    基层党委在理论学习和宣讲工作上存在重视程度不够、学习宣讲形式单一、人员力量不足、宣讲水平不高；新闻宣传工作的发稿质量不高、对新兴媒体的运用和管理还不到位，主动宣传方面有待加强；精神文明创建的覆盖面不广，文明的城市生活习惯和良好的乡风还没有形成；基层文化团体发展存在经费不足、水平不高、民间文化还得不到有效保护；文化体制改革还仅限于浅水层，下一步改革任务艰巨等问题。
    三、2016年工作安排
    2016年主要工作思路是对今年的创新性工作进行“承接推进”和“提质扩面”，改革工作机制，改进工作方法，推进工作落实，为全旗中心工作特别是“十个全覆盖”工程、扶贫攻坚等顺利实施提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
    （一）理论工作方面，实施理论普及工程，着重扩大宣传覆盖面。通过“联农户、做六员”活动，采取接地气的语言，以奈曼时讯、电视、广播、农村村村响大喇叭、手机报、微信公众号为载体，宣传阐释好党的理论、方针和政策，解读好旗委政府重大决策部署，争取做到家喻户晓，入脑入心，筑牢全旗各族人民团结一心、共同奋斗的思想基础。
    （二）舆论引导方面，推进“四媒互融”工程，着重提升媒体传播力。继续办好电视、广播和报纸三个传统媒体和新媒体，在此基础上开发《掌上奈曼》移动客户端（APP），实现原有三个传统媒体与新媒体的完全融合，逐步形成“四媒互融”、“蒙汉并发”的宣传格局，为全旗各项工作的顺利实施营造浓厚的舆论氛围。
    （三）对外宣传方面，实施形象提升工程，着重扩大宣传影响力。继续加强与上级媒体的联系和沟通，拓宽外宣渠道，在主要媒体的重要版面和重要时段播发反映我旗“十个全覆盖”、扶贫攻坚、产业发展、基层党组织建设等方面的报道，打造对外宣传精品力作。加强沙漠文化活动等重要时间节点和重大活动的外宣策划，将社会宣传与媒体宣传相结合，交叉运用，扩大奈曼知名度和影响力。
    （四）网络管理方面，实施网络规范工程，牢牢把握网络话语权。强化网络舆情监看，重点加强网络舆论引导，完善舆情报送和处置机制，确保及时发现、准确处置、有效引导网络舆情，主动掌握网络话语权。指导各地各部门开设网站、微博、微信客户端，组建奈曼网络及移动媒体联盟，打造网上政务和舆论宣传工作的新平台。
    （五）精神文明方面，实施文明提升工程，着重培育核心价值观。一是与嘎查村级党组织规范化建设相结合，推进村级文明建设规范化。二是结合“十个全覆盖”工程，开展好农村“清洁之家”“美丽家院”“最美家庭”“道德模范”“文明户”和“美丽街巷”“美丽村庄”“文化村庄”“文明村庄”等乡风文明创建评选活动，推动文明村风和城镇文明习惯的形成。三是完善善行义举榜、“道德银行”等运行机制，并逐步向基层农村扩展。四是编辑出版奈曼旗乡土教材。

（六）文化艺术方面，推进志愿辅导工程，着重加强设施利用率。继续推进文化文明志愿辅导工作，帮助“十个全覆盖”完成村实现“四个一”的目标：即形成一项农村集体文化活动、培养一支文化骨干队伍、发现一批农村文体苗子、开展一系列的乡村文明建设工作。组织开展奈曼旗“十个一”年度文学艺术作品表彰活动，创作推出一批弘扬奈曼理念、反映奈曼风土人情的优秀作品，出版《奈曼文化志》。
    （七）文化体制改革和文化产业方面。实施文化招商工程，着重提升文化软实力。2016年文化体制改革任务共涉及8项8条，年内全部完成。围绕“胡、燕、辽、蒙、沙、石、画、柳”八个文化元素，积极开展文化旅游产业招商，推进重点文化旅游产业项目建设。配合组织沙漠民族那达慕和各类沙漠娱乐活动，以此宣传奈曼旗的文化、旅游资源，推介麦饭石、版画等文化产品。推进奈曼旗麦饭石文化产业园区建设，实现麦饭石产业集聚、企业集中和服务功能集成。