关于奈曼旗住房和城乡建设局涉黑涉恶情况

分析及防范措施的报告

 

 

 

  市住建系统扫黑办：

 

为认真贯彻落实中央、自治区党委、通辽市委、奈曼旗委扫黑除恶专项斗争工作部署要求，结合实际，现将住房和城乡建设领域涉黑涉恶情况分析如下：

一、情况分析

通过对住房和城乡建设领域内涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉恶线索，重点打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的住房城乡建设领域涉黑涉恶六类问题：

1、恶意强揽工程、强迫交易等黑恶势力；

2、在征地、工程项目建设等过程中煽动闹事，阻挠工程建设等黑恶势力；

3、垄断建筑材料供应、强买强卖等黑恶势力；

4、在物业服务中，严重扰乱物业服务市场秩序，恶意插手物业管理，以非法手段强行进驻或阻碍物业项目正常交接，勾结社会闲杂人员滋扰业主、扰乱小区管理秩序、侵害业主合法利益、强制收取或敲诈业主及物业公司钱财，强行指定装修公司或使用装修材料等黑恶势力；

5、在工程款结算和农民工工资支付中，恶意拖欠、暴力讨薪、聚众滋事等黑恶势力；

6、实施违法建设，以及为违法建设等充当“保护伞”。

二、主要措施

   （一）高度重视，周密部署

加大宣传力度，在建设工程项目中强化日常监管，扫黑除恶专项行动中大力宣传扫黑除恶的相关法律法规，在建设领域形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作格局。要将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击黑恶势力的氛围。发挥互联网传播优势，大力开展新媒体法制宣传活动，线上线下一体发力，集中开展系统性扫黑除恶法治宣传活动，提升宣传教育的渗透力。成立以党委书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人、各党支部书记为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责扫黑除恶日常工作。

   （二）全面排查，掌握情况

把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对全旗黑恶势力恶意竞标、强揽工程；项目建设过程中煽动闹事、强行阻工、强揽生意；违法建设等各项工作涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

1、畅通举报途径。设立“扫黑除恶”举报箱，收集整理举报信息，如有情况及时上报处理。

2、深入走访服务。相关人员要深入服务对象开展走访调查，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。

3、集中研判深挖。协同配合所在街道、社区、派出所开展集中研判，对近年来涉及住房和城乡建设的信访案件排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

   （三）突出重点，措施有力

1、违法建设，未取得施工许可证擅自开工。

依据《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》，建设单位在工程项目开工前，要依法办理《施工许可证》（开工许可证）、建设单位未取得施工许可证擅自开工的，将依据相关法律法规进行处罚，对施工、商混、监理等参与企业一并依法处罚。

2、杜绝建设领域非法集资、高利贷等行为

在工程报建时，严格实行资金证明制度，要保证建设资金符合工程建设要求。杜绝非法集资和资金不足而进行的建设，实行农民工工资保证金制度，杜绝任何建设单位恶意欠薪事件。

3、强化日常监管，保证施工顺利进行

在工程建设中，强化日常监管，保证施工的顺利进行。如发现项目建设过程中有煽动闹事、阻工扰工的行为，将针对具体事件进行深入了解，如发现有黑恶势力的行为，将配合司法部门进行处理。

 

                            

 

 

 

                            奈曼旗住房和城乡建设局

                                 2019年5月6日