关于印发《奈曼旗住建系统深化扫黑除恶

重点治乱专项整治方案》的通知 

 

各党支部：

为进一步推进住建系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展，现将《奈曼旗住建系统深化扫黑除恶重点治乱专项整治方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

 

 

               中共奈曼旗住房和城乡建设系统委员会

                       2019年6月3日

 

                                                    

抄送：局班子成员、局相关股室                         

奈曼旗住建系统深化扫黑除恶

重点治乱专项整治方案

    

为贯彻落实自治区、市、旗扫黑除恶专项斗争会议精神和扫黑除恶重点治乱专项整治工作要求，进一步推动住建系统扫黑除恶重点治乱工作取得实效，特制定如下方案。

    一、目标任务

    深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要指示要求，紧密结合自治区、市、旗扫黑除恶专项斗争部署要求，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”和“谁主管、谁负责”的原则，以彻底消除黑恶势力滋生土壤为目标，对住房和城乡建设领域容易滋生黑恶势力的重点领域、重点地区、重点人群进行全面摸底清查、打击整治和分类管控，坚持边扫边治边建，强化综合治理，堵塞管理漏洞。通过努力，使房地产市场和建筑市场秩序明显好转，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，黑恶势力“保护伞”得以铲除，为企业营造公平有序的经营环境，为人民群众打造安全舒适的生活环境。

    二、重点内容

重点打击和治理群众反映强烈、深恶痛绝的住房和城乡建设领域涉黑涉恶问题：

（一）招投标领域

围标串标、虚假招标、恶意竞标。

责任领导：田爱军

责任单位：办证大厅

责任人：王立永

（二）房地产市场领域

1、在房屋征收拆迁、租赁过程中采取暴力威胁恐吓等方式胁迫搬迁、组织策划煽动闹事。

责任领导：朝格图

责任单位：房屋征收办公室

责任人：马作辉

2、物业公司强买强卖、勾结社会闲杂人员滋扰业主，以不合理的高价强揽强卖水泥、沙子等装修材料，垄断居民装修材料的搬运工作、高层楼盘的吊装业务。

    责任领导：朝格图  

责任单位：物业管理中心

责任人：周永生

3、在房地产开发过程中强收“保护费”、未经验收提前交付使用或者长时间不能办理权属登记。

责任领导：朝格图

责任单位：房产股、房地产管理局

责任人：孙利军、于俊

    （三）建筑市场领域

    1、扰乱建筑市场秩序；工程执业人员资格挂靠；工程施工中施工转包、违法分包、挂靠；拖欠工程款、拖欠农民工工资。

    责任领导：崔海学

责任单位:城建管理股、建工股

责任人：崔立明、隋德庆

    2、项目建设中强揽工程、阻工扰工、煽动闹事；强迫交易、垄断建筑材料供应。

    责任领导：崔海学

责任单位：建工股、质监站

责任人：隋德庆、解全党

    3、市政基础设施建设、市政运营管理中涉及的以上问题。

    责任领导：崔海学

责任单位：城建管理股

责任人：崔立明

（四）给排水领域

给排水方面的涉黑涉恶涉乱问题。

责任领导：林春山

责任单位：自来水公司、污水处理厂   

    四、相关要求

    （一）提高政治站位。坚决拥护和贯彻党中央扫黑除恶斗争决策部署；认真学习领会自治区、市、旗开展扫黑除恶专项斗争工作的指示精神，自觉增强工作主动性、积极性。

    （二）加强组织领导。真正把扫黑除恶重点治乱工作摆上重要议事日程，党政主要领导要履行好第一责任人的责任，亲自研究推动、亲自促落实，要加强扫黑除恶专项斗争领导小组建设，设置独立办公场所，抽组专人、成立专班、配强队伍，落实“四有”要求（有人员、有阵地、有设备、有保障）。

    （三）搞好宣传发动。把宣传发动作为组织开展排查整治工作重要一环，继续采取多种形式、多种手段，广泛深入宣传和动员群众积极参与，营造浓厚工作氛围和强大声势。

    （四）加大线索摸排。进一步深入做好线索摸排工作，开展系统性、拉网式摸排。一是对近年来举报投诉、社会舆情、群众信访、上级交办、案件查办、监督检查发现的事项逐一进行认真梳理摸排、研究分析，按照“涉黑涉恶、治乱、其它”进行区分，将涉黑、涉恶和疑似案件线索及时报送局扫黑办。二是利用“双随机”安全巡查等日常检查时机，深入调研，掌握情况。三是继续发动群众，畅通社情民意，发挥好舆论宣传、举报投诉作用。

    （五）完善资料档案。注重做好材料收集、整理、保管和批转办理工作。特别是要强化对线索收集、摸排、区分和移送台账管理，规范流程、严格手续、归类建档，遵守保密规定。要确保所有摸排事项的基本情况、处理过程、进展情况、结果现状，内容详细具体、认定依法合规、资料完整准确，保管妥善严密。

    （六）加强行业监管。坚持边扫边治边建。把专项领域打击整治工作与扫黑除恶专项斗争、群众身边腐败和不正之风问题治理有效衔接、同步推进。紧盯当前住建系统管理乱象，认真查找漏洞隐患、深入分析症结原因，切实加强日常监管，健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，及时完善监管制度，堵塞管理漏洞，最大限度挤压黑恶势力滋生空间，消除黑恶势力滋生土壤，不断完善制度机制、强化行业监管，确保健康运行。

    （七）建立长效机制。一要落实好月报机制。局扫黑办要加强工作协调，汇总每月线索情况上报。要主动配合公、检、法部门办理案件、征求意见；建立健全线索移交机制为政法机关依法办案、深挖彻查“保护伞”提供有力保障，二是落实好督查机制。要切实加大对住建领域和系统内部督导检查频次力度，明查暗访，深入现场、深入群众，了解情况、查找不足、发现问题、掌握线索。持续传导压力、形成有力震慑，及时纠偏正向、规范治理。

（八）严肃追责问责。将扫黑除恶重点治乱工作作为对年度评优重要依据。对于情况复杂、整治难度较大的领域，要实行重点督办和领导包案制度。对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查；对发现问题不主动、不及时、不全面，不处理、不报告的，要追究相关人员责任。