2017年度奈曼旗档案局民主生活会实施方案

   

为深入学习贯彻党的十九大精神，根据奈组字〔2018〕3号关于印发《2017年度党员领导干部民主生活会实施方案》的通知要求，我支部计划召开2017年度党员领导干部民主生活会，特制定如下实施方案。

一、总体要求

2017年度民主生活会以认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署为主题。根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持 “团结—批评—团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。

二、具体工作和步骤安排

（一）民主生活会会前准备

1．制定民主生活会方案。严格按照中央、自治区党委、通辽市委和旗委总体要求，突出主题，制定工作方案，精心部署、周密实施，保证民主生活会质量。在民主生活会召开前15天，向上级纪检机关和组织部门报送召开民主生活会的请示及民主生活会方案，经组织部门审核同意后组织实施，并邀请上级纪委、组织部门届时派人现场指导监督。

2．精心组织学习研讨。组织党员领导干部采用多种形式深入学习领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

在个人自学基础上，要开展专题学习研讨，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。

3．广泛征求意见建议。领导班子和党员领导干部要采取座谈访谈、设置意见箱等方式，广泛征求党员、干部和群众的意见建议，形成《领导班子民主生活会征求意见情况专题报告》，并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。

4．深入开展谈心谈话。深入开展谈心谈话，力争把矛盾问题解决在民主生活会前。主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。党委（党组）书记与下级党组织书记都要普遍谈心。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。

5．认真查找突出问题。重点从以下6个方面查摆问题：一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立四个意识，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。三是对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套，背后一套，不在工作中报喜不报优、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。四是担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。五是纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。六是严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。

6、认真撰写对照检查材料。要对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本地区本部门本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上，认真起草领导班子对照检查材料，并对班子成员的发言提纲进行审阅把关。

（二）民主生活会会议安排

1．日程安排。班子民主生活会和组织生活同时召开，时间不少于一天。保证时间服从质量。年度民主生活会计划在2018年2月中旬前完成。

2．会议程序。会议由主要负责同志主持，依次进行以下程序：（1）主要负责同志代表班子对照检查；（2）主要负责同志和班子其他成员对照检查发言并开展批评；（3）上级党组织出席会议同志或督导组负责同志对民主生活会时行点评；（4）主要负责同志作会议小结。

3．参会人员。领导班子全体成员，上级纪委机关、组织部门和督导组有关同志。

4．会议材料。主要包括领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲、领导班子征求意见情况专题报告、2016年度领导班子民主生活会整改措施落实情况通报等。

5．严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。

民主生活会上，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况，特别是年内被上级党组织、“两学一做”调研指导组通报批评的，要逐一作出检查或说明，受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。

（三）民主生活会会后工作

1．制定整改落实方案。领导班子及成员要针对查找出来的问题，制定整改措施，完善领导班子和领导干部个人整改台账，坚持立行立改，整改落实情况接受党员、群众监督。

2．上报民主生活会情况。认真总结民主生活会情况，在民主生活会后15日内形成专题报告，经支部书记审核后，向上级纪检机关、组织部门呈报《领导班子2017年度民主生活会总结报告》。

三、相关要求

（一）强化责任落实。严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，落实管党治党的主体责任，精心做好组织工作，党委（党组）书记要切实履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用，确保民主生活会开出高质量、开出新气象。要结合工作实际，研究制定会议方案，对征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、落实整改等作出周密安排，及时报上级党组织审核同意后组织实施。

（二）营造良好氛围。要充分利用各种新闻媒体，大力宣传学习宣传贯彻落实党的十九大精神，大力宣传推进“两学一做”学习教育常态化制度化涌现出的先进典型，大力宣传各地各单位民主生活会的好做法好经验，广泛营造开好民主生活会的良好氛围。

 

奈曼旗档案事业管理局

                               2018年1月10日