奈曼旗财政局

关于建立整风肃纪长效机制的意见

 各股室、中心、非税局：

　　为深入贯彻落实中央“八项规定”，进一步转变机关职能，规范行政行为，提高行政效率，推动财政机关各项工作争先进、创一流，使财政机关整风肃纪工作常态化、制度化，现就进一步加强财政机关整风肃纪工作提出如下意见:

　　一、充分认识加强机关整风肃纪工作的重要意义

　　１、机关整风肃纪工作的重要意义是：加强机关整风肃纪工作，是学习贯彻党的十八大精神，推进政府职能转变、促进三个文明建设的重大举措，是大力弘扬求真务实精神、落实科学发展观，实现建设和谐新奈曼各项目标任务的有效保证。旗财政局全体工作人员要从维护和促进奈曼改革发展稳定的大局，贯彻立党为公、执政为民要求的高度出发，充分认识加强机关整风肃纪工作的重大意义，切实转变机关职能，规范行政行为，改进机关作风，提高行政效率，努力使财政机关服务基层、服务群众、服务发展的水平得到实实在在的提高。

　　二、总体要求和基本原则

　　２、机关的整风肃纪工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大精神，以提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要目的，以强化思想教育、加强制度建设、严格考核奖惩为主要手段，通过整合机关管理行为、改善机关运行方式，切实解决机关效能中存在的突出问题，努力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。努力使财政机关干部成为科学理财、依法理财、廉洁理财的模范。

　　３、财政机关整风肃纪工作的基本原则是：坚持围绕中心、服务大局，敢为人先、争创一流，用实实在在的工作业绩和人民群众的满意度检查整风肃纪工作的成效；坚持重点突破、整体推进，抓住关键问题，以点带面，实现机关效能建设水平的全面提升；坚持公平公开，严格考核，完善考评制度，健全激励机制，积极营造重视和加强机关效能建设的浓厚氛围；坚持继承创新、与时俱进，不断强化整风肃纪工作新举措，推动机关效能建设上新水平。

　　三、建立整风肃纪长效机制的工作要求

　　４、加强思想教育，增强服务意识，建立长效的学习机制。以开展学习型机关和学习型党组织活动为契机，深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。大力开展价值观和政绩观教育，引导财政机关干部牢固树立人民利益至上的观念，提高为人民服务的能力和水平。大力开展改革观、发展观教育，认真学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。大力开展民主观、法制观教育，使诚实守信、依法行政、从严治党成为财政机关干部共同的价值标准和行为规范。

５、转变机关职能，提高工作效率，建立长效的管理机制。真正把机关职能从微观管理转到宏观管理、依章管理和为民服务上来。进一步简化办事程序，深入推进“阳光工程”，加快电子政务建设，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺，不断提高工作透明度。逐步建立常态的科学合理的机关管理机制。

　　６、完善制度体系，创新工作思路，建立长效的制度机制。按照“从严治党、从严治政”的思路，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、工作岗位ＡＢ制等制度，逐步建立健全科学、实用、高效的机关工作制度、机关会议制度等制度体系，实现以制度管人、按制度办事。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。

　　7、增强公仆意识，转变机关作风，建立长效的自律机制。要进一步提高为民服务、为基层服务的自觉性和主动性，着力解决目前依然存在的办事效率不高、服务观念不强等问题。通过前一阶段的学习和整改，要使大局意识，效率意识，廉政意识明显增强。严明纪律，对上级的决定和交办的事项，速决速行，确保政令畅通。改进工作方式方法，深入基层，深入实际，大兴调查研究之风，精简会议文件，不断提高服务水平。认真贯彻《党内监督条例》和《纪律处分条例》，落实廉洁自律各项规定，切实加强党风廉政建设。

　　8、履行监督职能，拓宽监督渠道，建立长效的监督机制。切实贯彻《奈曼旗财政局效能建设八项制度》，主动加强与机关行风效能监督员的联系，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行监督职能。经常深入基层开展调查研究活动，研究制定财政局开展调查研究的措施和办法。下大力办好“财政网站”，通过互联网自觉接受基层群众的咨询和投诉，畅通财政机关联系群众、接受监督的渠道。努力构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要加大对损害机关效能行为和各种侵害基层群众利益行为的查处力度，切实维护财政机关的良好形象。

　　9、深化机关管理，提高干部素质，建立长效的考评机制。要研究制定科学、量化、操作性强的绩效考核制度和效能告诫、诫勉教育、责任追究等实施办法，努力消除办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅的问题。坚持严格考核，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等有机结合起来，并把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，真正建立起能者上、平者让、庸者下的用人机制。要重视机关干部政治素质和业务素质的培训，切实提高财政机关干部的思想道德素质和业务工作能力。

　　四、组织领导

10、建立机关整风肃纪工作的长效机制，必须统一认识，加强领导，注重调查研究，科学制定方案，精心组织实施，要实行“一把手负责制”，财政机关整风肃纪工作领导小组全权负责财政机关整风肃纪工作的组织、协调和指导。各职能股室要通力做好配合工作，要学习和借鉴旗直相关部门机关整风肃纪工作的成效和经验，并做好总结和推广，积极营造良好的舆论氛围，切实把机关整风肃纪工作的各项任务和要求真正落到实处。

                 2014年5月23日