中共奈曼旗财政局党组
(2018年2月10 )
按照会议安排，现将我局党风廉政建设和反腐败工作开展情况作简要汇报：
一、2017年党风廉政建设和反腐败工作成效
（一）认真履行党风廉政主体责任
1、强化责任落实。局党组不断强化在落实党风廉政建设责任制中的核心地位，协同推进党风廉政建设和财政业务工作。局党组书记、局长在推进党风廉政建设中负主责、唱主角，认真落实主体责任，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自督办。严格执行重大事项报告制度，认真落实权力运行各项配套制度。在局党组会和局务会上，重要工作反复强调，注重抓好细节，及时听取工作落实情况，跟踪督办，直至完成；实行局长负责制，领导班子成员分工负责，按照“谁主管、谁负责、一岗双责”的原则，签订了责任状，明确了班子成员主体责任。一手抓财政工作，一手抓党风廉政建设，年初召开了全旗财政系统党风廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作作出全面部署。并通过各类会议对廉洁从政、廉洁自律方面提出要求。开展大型党风廉政和反腐败教育8次。召开党风廉政建设工作会议，解决存在问题，推进工作落实。局党组书记和驻局纪检组长根据旗委、旗纪委要求开展了廉政谈话6次，明确了党员干部廉政建设工作责任。修订和重新制定工作制度32项，召开警示教育大会4次，观看警示教育片5次。
2、集中整治“雁过拔毛”式腐败问题。召开了四次集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作调度会，听取工作情况和存在的问题并研究解决。在集中整治自查过程中，查出青龙山镇和义隆永镇两户村民多报玉米种植面积、多领取玉米生产者补贴14936.4元，已经将多领取的补贴资金缴入期国库；旗财政局代表通辽市迎接了自治区财政厅监督检查处对2013年以来扶贫资金、涉农涉牧资金、民生资金的管理使用情况开展的专项检查。检查发现六号农场2014-2015年的90万元“三到村三到户”资金，在使用过程中不符合相关政策，财政局牵头会同六号农场对检查组提出的问题及时进行剖析，共同制定了切实可行的整改方案，并提供相关佐证材料和证据，对问题进行了整改。自治区财政厅检查组对我局集中整治“雁过拔毛”式腐败问题总体工作表示认可。
3、强化班子成员廉洁自律。班子成员严格执行《廉洁自律准则》及有关规定，严于律己，自觉接受组织监督和纪律约束，严格规范从政行为，主动报告个人有关事项，在用车、住房、生活上不违反有关规定，自觉置身于党内监督、群众监督、法律监督和舆论监督之下。在管好自己的同时，带头管好配偶、子女和身边工作人员。班子成员经常对照责任清单和负面清单来反思自己的工作、学习及生活情况，以此来规范自己的言行。
（二）持续深化作风建设成果
1、严肃工作纪律，转变工作作风。组织全体党员、干部职工认对照“八项规定”精神、服务规范、工作纪律要求，认真查找自身存在的问题、剖析原因、制定整改措施，积极进行整改，机关工作面貌有了明显改观；坚持考勤签到制度，定期通报出勤情况，严禁迟到、早退、工作期间脱岗等现象，并将干部职工遵守工作纪律和机关制度情况与评先评优、年终考核挂钩。
2、认真开展专项治理。落实公车管理制度，规范公务接待管理，严格控制“三公”经费支出；加强惩防体系建设，在财政内控制度建设的基础上，落实风险防控机制，查找个人廉政风险点337个，制订整改措施321条。严格执行干部职工婚丧喜庆事宜报备制度；专项治理升学宴，今年我局有4名职工家有升学子女，局党组对这4名同志进行了提醒谈话并签订了承诺书，遵守有关规定没办升学宴。开展中秋、元旦、春节等节前廉政教育，强化干部职工廉洁自律意识，严防“四风”问题反弹。
3、加强政风行风和机关效能建设。严格执行上班签到、请销假制度，办公室、党建人事股联合驻局纪检组不定期开展作风建设明查暗访活动，对局机关上班纪律、作风情况进行随机抽查，对发现的问题及时纠正，督促整改；建立了财政综合业务服务大厅，改进了机关工作作风，提高服务质量，征求服务对象意见和建议，不断创新服务方式，办事效率得到全面提升；推进党务、政务公开，凡是涉及群众关心的、社会关注的事项，都在单位党务、政务公示栏和旗政府网上进行了公告公示。
4、选好用好干部。严格执行干部选拔任用工作标准，制定了《关于财政系统后备干部选拔培养的实施意见》，建立了后备干部人才储备库，并通过公开竞聘选拔，有副股级、股级、副科级后备干部共31人入库培养。日前，有18名副股级后备干部开始了易岗、易地挂职锻炼，此举也是后备干部培养工作体系中的一个重要环节，有效地激励了年轻干部干事创业的热情，从而也防止出现选人用人上的不正之风。
（三）突出纪律地位规范权力运行
1、严格执行“五个不直接分管”。局领导班子成员的分工，是严格按照《中国共产党党内监督条例》和党政“一把手”不直接分管干部人事、财务工作、行政审批、工程建设、物资采购等制度要求进行的。党组书记、局长除了负责全面工作之外，按照上级财政部门的要求，只侧重于预算股的工作。
2、严格“三重一大”制度。完善并严格执行严格“三重一大”事项决策议事规则，印发了《奈曼旗财政局关于“三重一大”民主决策制度的通知》，凡是涉及大额资金使用、人事任免、项目投资、重要事项决策等，都需经局领导班子会集体讨论决定。实行了“一把手”末位表态制度。会后将会议决定形成会议纪要；凡属个人分工职权范围内的问题，要根据集体研究的总体精神，大胆地创造性负责解决。
3、严肃党内政治生活。在认真组织学习、广泛征求意见、开展谈心谈话的基础上，分别召开了3次领导班子专题民主生活会和2次党员组织生活会。通过开展批评和自我批评，相互帮助查找不足，认真整改落实，使大家增强了党性修养，促进了相互学习，达到了共同提高，集中精力用推动财政工作。
二、存在的问题
（一）对财政重点领域和关键岗位监督还须进一步强化。
（二）财政服务和工作效率还需进一步加强。
（三）三是日常廉政教育方式方法还需进一步改进。
三、2018年目标任务
（一）严明党的纪律，坚持依法依规从严治党。保证党的路线方针政策贯彻落实，认真履行管党治党政治责任、遵守党的纪律；加强对党员领导干部的监督，加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，严禁有令不行、有禁不止行为，保证政令畅通；认真贯彻执行廉洁自律准则和纪律处分条例，坚决维护党规党纪的严肃性；严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，工作纪律、财经纪律和生活纪律。
（二） 抓党风，树新风，深入落实中央八项规定精神。对照形式主义、官僚主义10种新的表现形式，要以抓铁有痕的精神，加大整治力度，坚决防止“四风”反弹。紧盯年节假期，开展专项检查，对公款吃喝、收受节礼、借婚丧嫁娶敛财等顽疾进行严肃执纪，对典型案例及时通报曝光。要密切注意“四风”新动向、新表现，畅通监督渠道，创新监督方式，及时采取措施从严整治。
（三）加强廉政教育，传递党风廉政建设正能量。以学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》为契机，深入开展理想信念、法治理念和廉洁从政教育，传递党风廉政建设正能量。深入开展以纪律教育为主要内容的案例警示教育，以发生在财政领域的典型案例为素材，引导广大党员干部学纪、知纪、守纪，推动党内法规的贯彻落实。深入开展干部职工谈心谈话制度，进一步完善对干部职工的日常管理和监督。
四、切实履行党组的主体责任，全面落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”要求，局党组对党风廉政建设负主体责任，负责对党风廉政建设的组织实施和监督检查等职责；局党组主要领导是党风廉政建设的第一责任人，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员根据工作分工，对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各股室、中心主要负责人要认真履行“一岗双责”职责，切实把党风廉政建设责任制各项工作落到实处。
（五）加大执纪力度，持续保持遏制腐败的高压态势。坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为。切实把纪律和规矩挺在前面，使“红脸出汗”成为常态。维护党的纪律，深化作风检查，坚持以零容忍态度惩治腐败，加大整治力度，层层传导压力，强化责任落实，加大对侵害群众利益问题的查处力度，做到有错必究、有责必问。
（六）强化财政资金监管和干部队伍建设。压实责任，加大财政监督力度。重点对财政资金管理的敏感区域进行监督，保障重大财政政策落实和财政资金安全；挺纪在前，完善廉政风险防控。聚焦预算管理、项目申报、资金分配、资金监管等方面的管理制度，规范关键岗位、廉政节点的权力运行，强化内部流程控制；提升能力，加强干部队伍建设。进一步完善干部教育培训、交流轮岗、挂职锻炼等机制，坚持和完善凭实绩评价使用干部的机制建设，提高干部队伍综合素质和能力，从而推动财政各项工作的落实。
四、工作意见和建议
建议：旗县驻财政局纪检组实行“三转”之后，由于财政系统党风廉政建设和反腐败工作任务日益繁重且责任重大，旗县财政局应加强纪检监察方面的工作力量（设立纪检监察室），目前只靠办公室或党建办公室的力量，显得有些单薄，有些工作也不便于开展。