奈曼旗财政局
任务分工方案
为认真全面贯彻中纪委十八届六次全会、自治区纪委九届七次全会、市纪委四届六次全会和旗委十一届六次全会精神,确保全面从严治党、依规治党要求落到实处,现就2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分工如下:
一、严明党的纪律,坚决维护党规党纪的严肃性
1.加强对党的路线方针政策和重大决策部署执行情况的监督检查。加强对遵守党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,重点监督检查贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神情况,监督检查贯彻落实旗委重大决策部署情况,坚决纠正“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”行为,确保政令畅通,推动形成风清气正的政治生态。(党建人事股、绩效考核股、监督监察局、办公室)
2.认真贯彻执行廉洁自律准则和纪律处分条例。加强对准则和条例的学习宣传,把贯彻执行两部党内法规作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,树立党规党纪的权威性和严肃性。把纪律挺在前面,抓早抓小,坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开,切实把监督执纪问责各项工作做深做细做实。(党建人事股、绩效考核股、监督监察局、办公室)
3.推动党内监督和行政监察形成合力、相互促进。认真落实党内监督条例,强化对党员领导干部的监督,特别是加强对同级党政领导班子的监督。加大对严格执行国家监察法规,大力整治行政执法过程中的权力寻租和腐败行为,使党内监督和行政监察相互促进、形成合力,切实做到真监真严、敢监敢严、长监长严。(党建人事股、绩效考核股、监督监察局、办公室)
4.把握和运用监督执纪“四种形态”,把纪律挺在前面,抓早抓小,从信访受理、线索处置、谈话函询,到执纪审查、审理报告,都要坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开,切实把监督执纪问责各项工作做深做细做实。(党建人事股、绩效考核股、监督监察局
5.严格抓好“三重一大”集体决策、一把手“五个不直接分管”等制度的落实,针对当前较为突出的问题,协助旗委出台相关制度规定。(党建人事股、绩效考核股、监督监察局、办公室)
6.出台规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,严禁共产党员、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违规收受礼金,强化落实党风廉政建设“一岗双责”,加强公共财政资金安全运行监管和监督执纪,规范党员、干部婚丧喜庆事宜等方面的制度规定。(党建人事股、绩效考核股、有关股室)
7.督促被诫勉谈话或被处分的党员干部,在民主生活会或组织生活会上进行自我剖析反思、作出检查,进一步强化纪律约束。(党建人事股、办公室)
二、狠抓中央八项规定精神落实,驰而不息纠正“四风”
8.深入贯彻落实中央八项规定精神、自治区、通辽市及我旗配套规定,让八项规定精神落地生根。(党建人事股、绩效考核股、监督监察局、办公室)
9.紧盯年节假期、公务活动,看好节点、抓住重点,建立常态化的监督检查机制、常态化的暗访督查机制、常态化的通报曝光机制。(党建人事股、绩效考核股、办公室)
10.坚持以上率下,看住“关键少数”,重点监督党员领导干部公务接待、公车使用、职务消费、婚丧喜庆、津补贴发放等规定执行情况,加大通报曝光力度,严肃查处顶风违纪行为。(党建人事股、绩效考核股、监督监察局、办公室)
11.畅通监督渠道、创新监督方式,对改头换面、转入地下等变相规避监督的“四风”问题要从重处理,越往后执纪越严。(党建人事股、绩效考核股、监督监察局、办公室)
12.紧密结合纪律审查工作,对执纪审查中发现的“四风”问题线索,深挖细查、决不放过,严肃查处吃拿卡要、“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”等问题。(党建人事股、绩效考核股、监督监察局、办公室)
三、加大纪律审查工作力度,保持惩治腐败高压态势
13.坚决遏制腐败蔓延势头,坚持力度不减、节奏不变,继续保持反腐败工作高压态势,正确把握和运用监督执纪“四种形态”,严格分类处置问题线索,提高纪律审查工作的质量和效率,坚决把存量减下来、把增量遏制住。(党建人事股、绩效考核股、监督监察局、办公室)
14.加强涉案资料和款物管理,落实监管责任,把保障审查对象人身安全的责任落实到岗,坚决守住不发生办案安全事故的底线。(绩效考核股、监督监察局、办公室)
15.认真贯彻中央《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见》精神,落实好旗委反腐败协调小组工作办法,坚持案件和案件线索定期通报、移送机制,实现案源共享。进一步加强纪检监察、信访、审计、审判、检察、公安等机关在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中的协作配合,实现优质、高效、协同办案。(党建人事股、绩效考核股、监督监察局【驻局纪检组】)
16.加强舆论宣传引导,发挥大宣教优势,宣传部门结合四级大讲堂进行反腐倡廉集中宣讲,充分发挥各级党校、行政学院等教育阵地作用。(党建人事股、信息中心、办公室)
17.组织新闻媒体通过开设专版专栏专题等方式加大宣传力度,充分利用微信、客户端等新媒体发布权威声音。(党建人事股、信息中心、办公室)
18.开展廉政文化“六进”活动,将财政局打造廉政教育基地和廉政文化建设示范点。(党建人事股、信息中心、办公室)
19.强化警示震慑,采取案件剖析、旁听庭审、到警示教育基地和监狱接受教育等多种方式,特别是利用我旗近期查处的严重违纪典型案例,开展警示教育,实现不敢腐、不能腐、不想腐的目标。(党建人事股、信息中心、办公室)
四、推进纪检体制改革,夯实从严治党责任
20.扎实推进纪律检查体制改革各项任务落实,做到逐项对照、底数清楚。及时总结“三重一大”集体决策、党风廉政建设社会评价等试点工作经验,加强制度建设,强化对制度落实情况的监督检查。(党建人事股、绩效考核股、办公室)
21.进一步强化“两个责任”落实,切实把党要管党、从严治党落实到党的建设的全过程。继续推行责任清单和负面清单制度,覆盖到全旗乡科级以上党员、干部。进一步深化“三式”工作法,深入抓好党风廉政建设“两个清单”点题式监督、“日报告工作”跟踪式监督和发出工作函提醒式监督的有效落实。(党建人事股)
22.积极探索对同级党委监督的有效实现形式,各级纪委要加强对同级领导班子、下级党政班子的监督,定期将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告,及时将下级一把手的反映报告同级党委书记。(党建人事股)
23.进一步强化追责问责,对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题,巡查整改不落实的,都要严肃追究责任。(党建人事股、绩效考核股、监督监察局、办公室)
24.严格执行“一案双查”制度,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式,进行追责问。建立追责情况定期报告、典型问题公开通报制度,使“一案双查”成为惯例、严格问责成为常态,以严格的责任追究倒逼责任落实。(党建人事股、绩效考核股、监督监察局、办公室)
25.认真落实市纪委关于下级纪委向上级纪委报告线索处置和纪律审查情况的具体程序性办法,并制定我旗具体措施。对瞒报、漏报和不按规定及时报告的,要依规依纪进行处理,严肃追究责任。加强对上报情况的综合分析和监督指导,加大重要问题线索交办力度,转变交办方式,明确交办主体责任,强化督办评查。(党建人事股、绩效考核股、监督监察局{驻局纪检组})
26.派驻纪检组要认真落实《关于加强旗纪委派驻机构建设实施方案》,对照派驻纪检组应承担的职责和监督权限,建立监督责任清单、定期报告制度,对被监督部门落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律和班子团结等情况要定期向派出的纪委报告。纪检组长要专职纪检工作,经常与被监督部门党组书记交换意见、通报问题,充分用好廉政谈话、函询、约谈等监督手段。要强化派驻意识、责任意识、担当意识,敢字当头、无私无畏,真正发挥“派”的权威和“驻”的优势。(驻局驻纪检组)
五、监督推进巡视整改,扎实开展巡察工作
27.从严监督巡察整改落实工作。把监督推进巡察反馈意见整改落实作为重点工作,制定切实可行的方案,一件一件抓好落实,整改情况要公开发布、接受监督。(党建人事股、绩效考核股牵头,各相关部室配合)
28.严肃开展巡察整改落实情况的监督检查,严格实行定期督办、整改销号、情况通报等制度,加大对巡察交办问题线索的查处力度,对问题线索逐一排查,严格按规定标准分类处置,对重大问题线索采取异地交叉核查、联合核查等方式进行处置,对敷衍整改、责任不落实的,要抓住典型、严肃追责。(党建人事股、绩效考核股、监督检查局牵头,各相关部室配合)
29.建立常态化的巡察制度,认真落实自治区党委巡视工作实施办法,组建专门的巡察机构,围绕落实从严治党、遵守六项纪律、推进作风建设、履行党风廉政建设主体责任和监督责任等情况,在巡察旗直部门的基础上,延伸到苏木乡镇场、街道,进一步扩大巡察工作覆盖面。财政局积极配合(党建人事股、绩效考核股牵头,各相关部室配合)
30.加大对巡察反馈问题整改落实情况的监督检查力度,对巡察发现的干部问题线索,严格按照巡视交办干部问题线索处置办法,全面核查,严肃处理。对巡察整改重视不够、等待观望,特别是“新官不理旧账”、被动应付、规避监督、整改不到位的,严肃追究地区或部门主要负责人责任。财政局积极配合(党建人事股、绩效考核股牵头,各相关部室配合)
六、加强基层党风廉政建设,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题
31.加强对各股室、中心和苏木乡镇场(街道)财政所和财务办公室落实从严治党要求、推进党风廉政建设情况的监督检查,建立健全局班子成员包联制度,督促指导其抓好党风廉政建设。(党建人事股、办公室)
32.加大对腐败问题的惩治力度,定期梳理问题线索,对反映集中、性质恶劣的腐败问题,要重点督办、限期办结,公开通报曝光。加大对股室、中心的追责问责力度,对不作为、慢作为、乱作为,导致群众利益遭受重大损失、影响恶劣的失职渎职行为要严肃追责问责。加强群众监督和舆论监督,形成全社会共同参与的监督合力和惩治基层腐败的高压态势。(党建人事股、绩效考核股、监督监察局、办公室)
33.抓住重点和关键,加大监督和查处力度,把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要任务,重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题;超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众射物、拖欠群众钱款等突出问题;集体“三资”管理、土地征收、草牧场使用、惠农惠牧等领域强占掠夺、贪污挪用问题;“十个全覆盖”、城乡低保、医疗保险等方面挤占挪用、虚报冒领、骗取套取等问题,坚决遏制基层不正之风和腐败现象。(党建人事股、绩效考核股、监督监察局、办公室、各有关股室)
七、着力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍
34·全面开展执纪规范化建设。继续抓好基础建设、执纪工作、监督机制、管理体制、队伍建设五个方面的规范化。(党建人事股、绩效考核股、监督监察局、办公室)
35.抓好机关党建工作,落实领导干部监督责任清单和负面清单制度,强化自我监督、加强党内监督、接受社会监督,内外结合,上下联动,增强监督合力,严格执行纪检监察各项制度,对执纪违纪、以案谋私等行为绝不手软、严肃查处,建设一支党委信任、群众信赖的纪检监察队伍。(党建人事股)