关于印发奈曼旗安全生产隐患
大排查大整治专项行动实施方案的通知
各苏木乡镇人民政府，六号农场管委会，大沁他拉街道办事处，八仙筒开发区管委会，旗安委会各有关成员单位：
为深入贯彻落实上级会议精神，深刻吸取事故教训，严防重特大事故发生，进一步做好安全生产工作，经旗委、政府研究决定，从即日起，在全旗范围内开展为期2个月的安全生产隐患大排查大整治专项行动。现将《奈曼旗安全生产隐患大排查大整治专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，切实抓好贯彻落实。
奈曼旗安全生产委员会
2016年8月5日
奈曼旗安全生产隐患大排查大整治
专项行动实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理近日关于安全生产工作重要批示指示精神和7月20日全国安全生产电视电话会议部署，全面排查整治安全生产工作中存在的问题和隐患，推动全旗安全生产形势进一步好转，结合我旗工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
通过排查整治，全面掌握各地区、各行业、各领域安全生产工作中存在的问题，消除各类安全隐患。进一步落实安全生产的主体责任和监管责任，确保安全生产工作不出问题、没有纰漏，切实维护好人民群众利益，保持社会环境和谐稳定。
二、工作原则
（一）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立健全安全生产事故隐患排查治理体系，减少和控制各类生产安全事故的发生，夯实安全生产基础，提高安全管理水平，促进全旗安全生产形势的进一步稳定好转。
（二）按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面排查突出重点问题和薄弱环节，坚决堵塞安全生产监管漏洞，对排查中发现的问题，发现一起，整治一起，查处一起。
（三）严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实承担起指导安全管理的职责，指导督促生产经营单位做好安全生产工作，确保企业主体责任和部门监管责任的落实。
三、检查范围
全旗各地区、各行业领域内的各类生产经营单位，重点突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、民爆器材、油气输送管道、冶金建材、特种设备、交通运输、食品药品等行业领域。
四、工作分工
根据工作实际，成立由分管旗长任组长的6个工作组，负责相关领域的安全生产隐患排查整治。
（一）建筑施工排查整治组
组 长：郭 勇
副组长：林万志
成员单位：旗国土资源局、住建局、公安局、安监局等
主要职责：
重点检查建设单位和施工单位各种手续办理情况；建设单位安全生产管理主体责任落实情况；施工现场安全管理，塔吊、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患排查治理情况；防范高处坠落、物体打击、触电、倒塌措施落实情况；施工现场临时用电设施执行情况；违反建设程序和违法分包、转包、挂靠等情况；特种作业人员培训、持证上岗情况；严厉打击非法违法建设行为。
（二）校园、食药排查整治组
组 长：陈 静
副组长：包根籽
成员单位：旗教育体育局、卫生局、食药监局等
主要职责：
1.校园安全：重点检查学校安全生产主体责任和岗位责任落实情况；日常安全管理、校舍安全、消防安全、集体活动管理情况；水、电、暖、气设施设备等内部安全管理情况；校车安全管理情况；安全教育情况及学校周边安全环境治理情况。
2.食品药品：重点检查食品药品生产、经营、流通等各主要环节；各生产经营单位安全生产主体责任落实情况；手续办理及人员培训、持证上岗情况；加强对各级卫生院所、各类药店、化妆品店、餐馆、农村红白喜事宴席、学生食堂的食品药品安全隐患排查治理工作。
3.医院安全：重点检查医院消防安全、各类医用机械和各类医疗机构危险化学品的安全管理情况。
（三）商贸流通排查整治组
组 长：常晓东
副组长：刘玉峰
成员单位：旗商务粮食局、消防大队、安监局等
主要职责：
重点检查人员密集场所消防安全责任制落实情况；建筑消防设备设施配备、安全出口及疏散通道是否畅通；应急疏散预案制定演练、消防安全宣传教育等情况；严厉打击在人员密集场所生产、经营、储存易燃易爆危险品等非法违法行为。
（四）特种设备排查整治组
组 长：王 刚
副组长：王亚晨
成员单位：旗质监局、安监局等。
主要职责：
重点检查商场、医院、居民小区、宾馆酒店、游乐场等生产经营单位使用的起重机械、锅炉、电梯、压力容器、摩天轮等特种设备的使用、登记、检验及安全管理情况；各单位安全生产主体责任落实情况；作业人员持证上岗情况；各类液化石油气、天然气充装站资质、设备安全性能及管理情况。
（五）生产经营企业排查整治组
组 长：孙宏志
副组长：王英杰
成员单位：旗经信局、公安局、国土资源局、环保局、安监局、园区管委会等。
主要职责：
1.非煤矿山：重点检查企业主体责任落实情况；生产系统、矿山边坡、火工品、尾矿库运行管理及安全防范措施落实情况；特种作业人员培训及持证上岗情况；严厉打击无证开采、越层越界、证照不全、以采代探、非法转让、一证多矿等违法违规行为。
2.危险化学品：重点检查生产、储存、运输、使用、废弃等各个环节企业安全主体责任落实情况；涉氨企业设备、仪器日常管理维护及安全措施执行情况；特种作业人员培训、持证上岗情况。
3.烟花爆竹：重点检查烟花爆竹经营单位是否取得有关许可证照；烟花爆竹仓库是否存在超量储存、超员作业或在库房内拆箱分装等违法行为；销售点是否集中、连片或在居民楼内设置；打击治理非法生产经营行为。
4.工业企业：重点检查工业企业安全生产责任制等安全规章制度的建立和执行情况；安全管理人员配备情况；企业安全培训及持证上岗情况；重大危险源评估、登记、备案情况；应急预案制定情况；建设项目是否履行安全监管职责，施工过程中是否存在违章违法行为等情况。
（六）道路交通排查整治组
组 长：张显鹏
副组长：刘耀军
成员单位：旗公安局、交通运输局、安监局等。
主要职责：
重点检查道路交通“三超一疲劳”、酒后驾驶情况；道路交通安全设施建设，特别是临水临崖、连续下坡、急弯陡坡等事故易发路段安装隔离栅、防护栏等安全设施情况；严厉打击无证无照驾驶、违法载客等行为；结合汛期特点，做好险桥、险路、桥涵、过水路面等特殊路段的安全警示和人员值守。
五、工作要求
（一）严格检查整改。坚持检查与整改相结合，进行横向到边、纵向到底的全面排查。对于能够立即整改的隐患和问题，要马上指导进行整改；对于不能立即整改的，要建立整改台账，限期整改；对于存在重大环境问题、安全隐患的生产企业，要立即进行停产整顿；对于检查中发现的重大问题，要及时上报。严格落实隐患排查登记和销号制度，对排查出的问题要列出清单、建立台帐，明确整改措施、完成时限、责任人和监督部门，并跟踪督查落实，逾期不完成整改的要进行问责。
（二）强化责任落实。此次排查整治行动实行分组负责制，各工作组对所负责检查的区域、行业、领域及具体责任单位进行全面检查，并督促整改。各责任领导要亲自抓落实，统筹安排，确保按时完成工作任务。要严肃责任追究，对工作安排不及时、隐患排查不细致、重大隐患整改不到位，严重失职、渎职以及未按要求履行工作职责的，一律通报批评，造成严重后果的，将严肃追究相关责任人责任。
（三）加大执法力度。对非法生产经营和建设的，一律依法坚决取缔；对不具备安全生产条件的，一律依法停产停业整顿；对存在重大安全隐患拒不整改或到期整改不到位的，一律依法实施关闭。要充分发挥社会监督作用，通过群众举报、公开曝光等行之有效的方式，提升安全生产监管执法震慑力。要着力发现一批违法违规企业，并纳入“黑名单”管理。
（四）做好协调配合。各工作组成员单位要根据要求，统筹安排、合理组织调配工作力量；各苏木乡镇、场、街道在充分自查的基础上，要安排精干人员，配合各工作组开展工作，完成好本辖区内排查整治任务。同时，要高度重视宣传教育工作，通过广播电视、手机短信等各种载体，大力宣传安全生产常识，切实增强广大群众安全防范意识。旗电视台要对本次排查整治行动跟踪报道。
（五）加强督查通报。此次专项行动实行“周汇总、周通报”制度，各工作组要在每周末将本周排查整治工作进展情况梳理、汇总，上报旗委、政府主要领导，并抄送旗安委会办公室（安监局）。专项行动结束后，各地、各部门要将此次专项行动的排查整治结果形成报告，并连同《奈曼旗安全生产隐患整改责任清单》，于10月1日前，报送至旗安委会办公室。督查室要加大督查力度，对各工作组排查、整改等工作开展情况及时跟进检查，定期通报工作进度及成效。
各地、各部门要尽快将本通知精神传达到所属辖区及行业领域内有关生产经营单位，并督促抓好落实。