关于全面深化工贸行业粉尘防爆安全专项整治工作的通知

发布日期:2020-04-14 浏览次数:149

关于全面深化工贸行业粉尘防爆

安全专项整治工作的通知

  

   2016年4月29日16时许,广东省深圳市光明新区精艺星五金加工厂发生铝粉尘爆炸事故,造成4人死亡、6人受伤,其中5人严重烧伤。事故单位主要从事自行车铝合金配件抛光业务,未按标准规范设置除尘系统,采用轴流风机经矩形砖槽除尘风道,将抛光铝粉尘正压吹送至室外的沉淀池。据初步调查分析,这起事故是在砖槽除尘风道内发生铝粉尘初始爆炸,引起厂房内铝粉尘二次爆炸,造成人员伤亡。

为深刻吸取事故教训,有效防范和遏制同类事故发生,根据通辽市安全生产监督管理局转发自治区安监局关于全面深化工贸行业粉尘防爆安全专项整治工作的通知》(通安监管监察字[2016]9号),结合《关于印发<粉尘防爆企业专项治理技术指导书>的通知》(奈安监管字[2016]16)和《奈曼旗深化粉尘防爆安全专项治理实施方案的通知》(奈安委办[2015]4号)的要求,现就进一步深化全旗工贸行业粉尘防爆专项安全整治工作,提出如下要求:

一、深刻吸取教训,严防同类事故

根据国家安全监管总局通报,该起事故暴露出了以下问题。一是事故单位违法违规组织生产,未及时规范清理除尘风道和作业场所积尘,除尘风机、风道未采取防火防爆措施。二是当地政府及安监部门对防范粉尘爆炸的重要性认识不到位,没有将粉尘防爆安全专项整治列入防范重特大事故的重要内容,对基础情况掌握不够准确,对培训工作不重视,执法力度较弱。三是当地粉尘防爆安全专项整治存在薄弱环节,工作方案缺乏针对性,整治效果不明显,集中暴露出整治责任不落实、措施不到位、工作不深入、管理不闭环等问题。以上问题,各地区要引以为戒,及时查找监管工作中是否也存在类似的问题,相关企业是否存在类似隐患,从“落实责任、强基固本、依法治安”的高度出发,充分提高对粉尘防爆安全专项整治工作的认识,切实加强和改进监管措施,防范类似事故发生。

二、突出整治重点,细化工作方案

各地要结合粉尘涉爆企业数量和分布情况,突出金属制品、木制品、农副产品加工等重点行业领域,聚焦劳动密集型加工企业,分清轻重缓急,细化并有效实施专项整治工作方案,全面提升粉尘涉爆企业安全保障水平。同时,各要进一步核查、夯实粉尘涉爆企业尤其是粉尘作业场所作业人员30人以上(含30人,下同)企业底数,切实做到“一地一册、一企一表、一隐患一措施”。

三、强化执法措施,实现闭环管理

各地区要参照工贸行业粉尘涉爆企业检查重点问题和隐患(附件1),依据有关法律法规标准,完善现场检查表,统一执法标准,加大执法力度,完善监管台账。对涉及除尘系统不规范、粉尘清扫制度不落实等突出问题,特别是存在重大隐患的企业,要坚决落实停产整改措施,不能完成整改的要提请人民政府坚决依法予以取缔关闭。各地区要根据行业特点和企业涉粉场所人数,分类分级落实部门和属地责任,切实将整治任务落实到位。

四、加强宣教培训,强化技术支撑

要通过集中举办专题培训班的方式,加强对监管人员、有关企业负责人的粉尘防爆安全培训,深刻认识粉尘爆炸的危险性,认真吸取事故教训,加强粉尘爆炸危害的宣传教育。规范发挥第三方机构及专家作用,强化粉尘涉爆企业核查、会诊、整改、验收工作,狠抓重大隐患督办治理,督促企业整改落实。

五、实施技术改造,典型示范引领

地区要在金属粉尘等高风险、人员密集的粉尘涉爆企业,推进湿法除尘工艺、作业空间物理隔离、“机械化换人、自动化减人”等技术改造,强化源头治理。在具备条件的地区,树立示范样板企业,总结推广一批可复制、可借鉴的经验做法,带动地区专项整治工作的深入开展。

六、强化督导落实,严肃事故查处

各地要以本次专项治理为契机,去年关于企业严格落实《严防企业粉尘爆炸五条规定》的专项整治重点工作内容基础上,结合今年对粉尘涉爆企业进行执法检查及验收工作要求各地区要督促辖区内工贸行业粉尘爆炸危险企业进行彻底的清查整改。保证9月份按期一企一户验收合格。

安监局将不定期对各地专项整治工作开展情况进行监督检查,并于9月份对各地区的专项整治工作进行验收。对于粉尘涉爆企业底数不清、监管台账不健全、工作落实不到位的地区要通报批评。同时,将根据实际情况对发生的粉尘爆炸事故提级调查,挂牌督办,强化责任追究力度。

各地区2016年923日前,将本地区专项整治情况报告和《粉尘作业场所作业人员30人以上涉爆企业检查整改情况调度表》(本文件附件2)一并报安监局综合股

   联 人:刘晓红

联系电话:4220647

电子邮箱:xhlblue@163.com                    

                    

 

附件:1.工贸行业粉尘涉爆企业检查重点问题和隐患

             2.粉尘作业场所作业人员30人以上涉爆企业检查整改情况调度表

                   

                         奈曼旗安全生产监督管理局

                             2016年7月18日

 

 

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